Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 02 марта 2021 года №Ф03-6226/2020, А37-883/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 марта 2021 года Дело N А37-883/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 марта 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Лесненко С.Ю., Яшкиной Е.К.
при участии:
от истца: Узюковой Е.Г. по доверенности от 20.01.2020 N 8;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
на решение от 13.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020
по делу N А37-883/2020 Арбитражного суда Магаданской области
по иску муниципального унитарного предприятия г. Магадана "Магадантеплосеть"
к Магаданской области в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области
третье лицо: Министерство финансов Магаданской области
о взыскании 102 811 847 руб. 31 коп.
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана "Магадантеплосеть" (ОГРН - 1024900952504; далее - МУП "Магадантеплосеть", предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Магаданской области в лице Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Магаданской области (ОГРН - 1024900958708; далее - Министерство ЖКХ, Министерство) о взыскании за счет казны Магаданской области 102 811 847 руб. 31 коп. убытков в виде неполученных доходов, возникших в связи с применением регулируемых тарифов на тепловую энергию, поставленную населению в период с 01.01.2019 по 31.12.2019.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Магаданской области.
Решением от 13.07.2020 (судья Ладуха М.В.), оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020 (судьи Волкова М.О., Дроздова В.Г., Усенко Ж.А.), иск удовлетворен в заявленном размере.
В кассационной жалобе Министерство ЖКХ просит Арбитражный суд Дальневосточного округа судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Кассатор оспаривает правильность расчета взысканных убытков. Указывает, что обоснованность расчета подтверждена исключительно документами истца. К участию в деле в качестве третьего лица необходимо было привлечь Департамент цен и тарифов Магаданской области для проведения экспертной оценки расчетов истца. Размер субсидии, закладываемый в соглашение о ее предоставлении, носит предварительный характер и подлежал корректировке по факту поставки того или иного объема ресурса.
МУП "Магадантеплосеть" в отзыве указало на несостоятельность доводов ответчика, просило оставить судебные акты без изменения.
В судебном заседании 02.02.01.2021 представитель истца возражал относительно доводов кассационной жалобы.
Определением от 12.01.2021 судебное разбирательство откладывалось в порядке части 5 статьи 158 до 25.02.2021.
В судебном заседании кассационной инстанции 25.02.2021 представитель МУП "Магадантеплосеть" поддержал свою правовую позицию по спору.
Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного рассмотрения, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, МУП "Магадантеплосеть" в 2019 году, являясь теплоснабжающей организацией, осуществляло поставку тепловой энергии, теплоносителя, горячей воды и твердого топлива населению на территории муниципального образования города Магадан.
Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 20.12.2018 N 49-1/э "Об установлении тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" на 2019-2023 годы", установлены экономически обоснованные тарифы на тепловую энергию, отпускаемую предприятием:
- на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 6762, 79 руб./Гкал;
- на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 7261, 56 руб./Гкал.
Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 20.12.2018 N 49-2/э "Об установлении тарифов на теплоноситель для потребителей МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" на 2019-2023 годы" установлены экономически обоснованные тарифы на теплоноситель, отпускаемый предприятием:
- на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 17, 61 руб./куб.м;
- на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 18, 44 руб./ куб.м.
Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 20.12.2018 N 49-2/э "Об установлении тарифов на горячую воду в открытой системе теплоснабжения для потребителей МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" на 2019-2023 годы" установлены тарифы на теплоноситель и тепловую энергию, отпускаемый предприятием:
- на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 6762, 79 руб./Гкал. (компонент на тепловую энергию);
- на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 7261, 56 руб./Гкал. (компонент на тепловую энергию);
- на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 17, 61 руб./куб.м. (компонент на теплоноситель);
- на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 18, 44 руб./ куб.м. (компонент на теплоноситель).
Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 29.12.2018 N 66-1/э "Об установлении льготных тарифов на тепловую энергию и горячую воду в открытой системе теплоснабжения (горячего водоснабжения), реализуемых МУП г. Магадана "Магадантеплосеть" населению, на 2019 год", установлены льготные тарифы на тепловую энергию и горячую воду, отпускаемую предприятием для оказания населению коммунальных услуг:
- тепловая энергия на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 1999 руб./Гкал;
- тепловая энергия на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 2040 руб./Гкал;
- ГВС на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 - 21, 13 руб./куб.м. (компонент на теплоноситель), 1999 руб./Гкал. (компонент на тепловую энергию);
- ГВС на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - 22, 13 руб./куб.м. (компонент на теплоноситель), 2040 руб./Гкал. (компонент на тепловую энергию).
Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 27.12.2018 N 2-ЖКХ/95 установлены розничные цены на топливо твердое (уголь, дрова), реализуемое гражданам, управляющим организациям, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативам, созданным в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, в муниципальном образовании "г. Магадан" на 2019 год с разбивкой в размере:
- по углю: на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в пределах норматива - 3591, 21 руб./т, сверх норматива потребления - 10185,82 руб./т; на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 - в пределах норматива 3677,40 руб./т, сверх норматива - 11725,48 руб./т;
- по дровам на период с 01.01.2019 по 30.06.2019 в пределах норматива - 1916, 81 руб./т, сверх норматива - 5074,39 руб./т; на период с 01.07.2019 по 31.12.2019 в пределах норматива - 1962,81 руб./т, сверх норматива - 5464,25 руб./т.
Приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области от 04.03.2014 N 1/2014-Т (в редакции Приказа от 23.10.2017 N 7/2017-Т) установлены нормативы отпуска твердого топлива населению, проживающему в домах с печным отоплением муниципального образования "Город Магадан": уголь - 129, 14 кг/кв.м здания в год; дрова -
0, 019 куб.м на 1 кв.м площади.
В соответствии с Порядком предоставления субсидий, утвержденным постановлением Правительства Магаданской области от 10.02.2017 N 78-пп "Об утверждении Порядка предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области", между истцом (получатель) и ответчиком (главный распорядитель) заключено соглашение от 18.02.2019 N 1/Н о предоставлении из областного бюджета субсидий организациям в целях возмещений недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения и поставкой топлива населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области, в редакции дополнительного соглашения от 18.12.2019.
Согласно пункту 2.1 соглашения размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, составляет в 2019 году - 453 826 060, 00 руб. (без учета НДС), в том числе на теплоснабжение - 431 368,89 тыс. руб., на локальные источники: уголь - 21 975,49 тыс. руб., дрова - 481,71 тыс. руб. (приложение N 1).
В пункте 3.2 соглашения установлено, что денежные средства направляются на оплату расходов, связанных с теплоснабжением и поставкой топлива населению (локальные источники).
В пункте 3.3 соглашения определена обязанность получателя по предоставлению копий счетов-фактур, подтверждающих фактически произведенные затраты.
При оказании данных услуг потребителям г. Магадана в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 у МУП "Магадантеплосеть" образовались некомпенсированные в порядке субсидии выпадающие доходы.
В ежемесячных заявках истец с приложением расчетов обосновал потребность в выплате субсидии за период с января по ноябрь 2019 года на сумму 399 583 363 руб. 97 коп.
В 2019 году по соглашению ответчик перечислил истцу субсидии на сумму 290 547 756 руб. 08 коп.
Остаток невыплаченной субсидии, предъявленной истцом к взысканию, составил 109 035 607 руб. 89 коп.
В претензиях от 04.02.2020 N 01-302, от 04.02.2020 N 01-303 истец потребовал у ответчика и третьего лица перечислить задолженности по выплате субсидии.
Поскольку возмещение межтарифной разницы предприятие в требуемом размере не получило, МУП "Магадантеплосеть" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать убытки в размере 102 811 847 руб. 31 коп., осуществив расчет суммы иска с учетом порядка определения затрат в соответствии с методикой, определенной постановлением Правительства Магаданской области от 16.05.2019 N 339-пп "Об утверждении порядка предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области" (далее - Постановление N 339-пп).
При этом истец пояснил, что в 2019 году на территории Магаданской области действовало два нормативных акта, регулирующих порядок предоставления субсидий на финансовое обеспечение затрат и на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения: по май 2019 года - Постановление Правительства Магаданской области от 10.02.2017 N 78-пп, в дальнейшем - Постановление N 339-пп. Указанные нормативные акты предусматривают различную периодичность предоставления субсидий (ежемесячно и поквартально), а также содержат различные методики определения размера расчетной величины недополученных доходов в связи с применением тарифов, установленных Департаментом цен и тарифов Магаданской области для категории "население" ниже экономически обоснованных тарифов. Применение различных методик определения размера расчетной величины повлекло разность суммы субсидии, требуемый размер признан ответчиком в акте сверки, но оплата не произведена.
Удовлетворяя требования истца в уточненном размере, судебные инстанции руководствовались положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ), Закона Магаданской области от 11.03.2012 N 1474-ОЗ "Об установлении лиц, имеющих право на льготные тарифы на электрическую и тепловую энергию (мощность), теплоноситель, оснований для предоставления льгот и порядка компенсации выпадающих доходов тепло-, электроснабжающих организаций" (далее - Закон N 1474-ОЗ), Постановлением N 339-пп, признав требование обоснованным как по праву, так и по размеру.
Согласно положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере; при этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу положений статей 16, 1069 ГК РФ убытки (вред), причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет средств соответствующей казны.
В соответствии с положениями статьи 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Предельные индексы устанавливаются на основании индексов изменения вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам Российской Федерации.
Согласно правовой позиции, высказанной Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29.03.2011 N 2-П, а также разъяснениям пункта 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.12.2013 N 87 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с взысканием потерь ресурсоснабжающих организаций, вызванных межтарифной разницей" (далее - постановление Пленума N 87), если применение мер тарифного регулирования предполагает возникновение разницы между утвержденным тарифом для определенной группы потребителей, например, населения, и утвержденным для другой группы потребителей экономически обоснованным тарифом, отражающим реальные затраты ресурсоснабжающей организации на производство соответствующего ресурса (далее - межтарифная разница), предполагается возмещение в таких случаях этой организации понесенных ею экономических потерь. Возникновение межтарифной разницы служит прямым следствием реализации полномочий по государственному регулированию цен (тарифов), поэтому субъектом, обязанным возместить ресурсоснабжающей организации расходы, обусловленные установлением тарифа в размере ниже экономически обоснованного, должно быть то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого было принято соответствующее тарифное решение.
По общему правилу надлежащим ответчиком по иску о возмещении потерь, вызванных межтарифной разницей, является то публично-правовое образование, уполномоченным органом которого принято соответствующее тарифное решение (пункт 3 постановления Пленума N 87).
За органами публичной власти различных уровней в пределах их полномочий по тарифному регулированию признано право устанавливать для населения тарифы в размере ниже экономически обоснованных, которому корреспондирует обязанность по компенсации потерь ресурсоснабжающим организациям, вызванных межтарифной разницей (разницей между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и размером тарифа, установленным ниже экономически обоснованного).
На территории Магаданской области возмещение организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, поставляемые для нужд населения, производится в соответствии с Законом N 1474-ОЗ.
Согласно абзацу 1 статьи 1 Закона N 1474-ОЗ льготный тариф на тепловую энергию (мощность), теплоноситель устанавливается для физических лиц - потребителей услуг отопления и (или) горячего водоснабжения в жилищном фонде, расположенном на территории Магаданской области.
Статьей 3 Закона N 1474-ОЗ предусмотрено, что компенсация выпадающих доходов тепло-, электроснабжающих организаций, возникающих в результате реализации электрической, тепловой энергии (мощности) и теплоносителя по льготным тарифам, осуществляется в виде субсидий, предоставляемых юридическим лицам из областного бюджета в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области, в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).
В силу пункта 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг.
Субсидии юридическим лицам предоставляются из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 78 БК РФ).
Подпрограммой "Государственная поддержка коммунального хозяйства Магаданской области" государственной программы Магаданской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Магаданской области" (утверждена постановлением администрации Магаданской области от 05.12.2013 N 1213-па) предусмотрено финансирование за счет средств областного бюджета для достижения ожидаемых результатов реализации подпрограммы: создание практики субсидирования мероприятий по возмещению недополученных доходов ресурсоснабжающим организациям Магаданской области, оказывающим услуги тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения; повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания; повышение комфортности и безопасности условий проживания.
Ответственным исполнителем подпрограммы определен Минстрой Магаданской области.
Бюджетные обязательства Магаданской области по финансированию в 2019 году мероприятий данной подпрограммы закреплены в Законе Магаданской области от 06.12.2017 N 2238-ОЗ "Об областном бюджете на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов".
Постановлением Правительства Магаданской области от 16.05.2019 N 339-пп утвержден Порядок предоставления из областного бюджета субсидий на финансовое обеспечение затрат и на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг теплоснабжения, централизованного электроснабжения, электроснабжения от дизельных электростанций, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами и поставкой топлива населению и юридическим лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами при заключении договоров электроснабжения для целей оказания услуг населению по тарифам, установленным уполномоченным органом исполнительной власти Магаданской области.
Согласно пункту 6 Порядка N 339-пп при установлении тарифов на коммунальные услуги сумма расчетной величины недополученных доходов в связи с применением тарифов, установленных Департаментом для категории "население" ниже экономически обоснованных тарифов, определяется расчетным путем исходя из объемов реализации населению услуг и разницы между тарифами, установленными для организации в соответствии с требованиями законодательства, регламентирующего порядок государственного регулирования тарифов на соответствующие услуги, и тарифами, установленными для населения в рамках индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные ресурсы.
В силу пункта 7 Порядка N 339-пп расчетный объем недополученных расходов получателя субсидий в связи с применением тарифов, установленных Департаментом для категории "население" ниже экономически обоснованных тарифов, рассчитывается по формуле:
объем реализации услуг по категории население * (экономически обоснованный тариф - тариф на регулируемую услугу по категории "население");
В свою очередь объем реализации услуг по категории "население" определяется по формуле:
объем реализации услуг по категории "население" по показаниям приборов учета + объем реализации услуг по категории "население" по нормативам потребления.
Проанализировав с позиций статьи 71 АПК РФ представленные в дело соглашение от 18.02.2019 N 1/Н, акт сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 о наличии на стороне ответчика задолженности по субсидиям на 102 811 847 руб. 31 коп., составленный по инициативе ответчика и подписанный сторонами без замечаний, проверив представленный истцом расчет убытков за 2019 год, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения уточненных исковых требований в заявленном размере.
Расчет истца признан обоснованным, поскольку он соответствует пункту 7 Порядка N 339-пп и выполнен путем определения разницы между размером утвержденного экономически обоснованного тарифа и льготного тарифа:
- по тепловой энергии: между экономически обоснованным тарифом установленным Приказом Департамента цен и тарифов от 20.12.2018 N 49-1/э и льготным тарифом, установленным Приказом Департамента цен и тарифов от 29.12.2018 N 66-1/э.
- по горячему водоснабжению: между экономически обоснованным тарифом установленным Приказом Департамента цен и тарифов от 20.12.2018 N 49-2/э и льготным тарифом, установленным Приказом Департамента цен и тарифов от 29.12.2018 N 66-1/э.
В части твердого топлива судами правильно принято во внимание, что Порядок N 339-пп в числе прочего охватывает правоотношения по взысканию убытков, складывающихся у РСО в связи с поставкой топлива населению по регулируемым ценам; приказом Департамента цен и тарифов от 27.12.2018 N 2-ЖКХ/95 установлены розничные цены на твердое топливо, реализуемое гражданам и управляющим организациям по регулируемой цене (в пределах норматива) в целях повышения комфортности и безопасности условий проживания граждан на территории Магаданской области в домах с печным отоплением; норматив установлен Приказом Департамента цен и тарифов от 04.03.2014 N 1/2014-Т.
С учетом доказанности истцом факта несения реальных расходов, возникающих вследствие применения в расчетах за отпускаемый ресурс и твердое топливо тарифов и цен на уровне ниже экономически обоснованных (3722 645 293 руб. 55 коп в части теплоснабжения, 20 211 234 руб. 70 коп. по поставке угля и 503 075 руб. 14 коп. по поставке дров (всего 393 359 603 руб. 39 коп.), из которых возмещены 290 547 756 руб. 08 коп.), суды правомерно пришли к выводу об обоснованности предъявленного истцом требования к Министерству в размере 102 811 847 руб. 31 коп.
Поскольку доказательств возмещения истцу в полном объеме недополученных доходов в материалы дела не представлено, притом, что задолженность подтверждена в подписанном сторонами акте сверки взаимных расчетов за период 2019 года по состоянию на 01.01.2020, оснований не согласиться с выводами судов об удовлетворении иска у суда кассационной инстанции не имеется.
Доводы, приведенные кассатором в жалобе (о недоказанности размера убытков, отсутствия оснований для расчета субсидии в размере, указанном в соглашении, ссылаясь на предварительный расчет субсидии, который должен корректироваться в процессе выполнения сторонами условий соглашения), были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и обоснованно отклонены с учетом представленных в материалы дела доказательств и порядка определения размера предоставленных субсидии.
Иное толкование подателем жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.
Доводы кассационной жалобы по существу касаются фактической стороны спора и направлены на переоценку исследованных судами доказательств по делу, что на стадии кассационного производства недопустимо в силу норм главы 35 АПК РФ.
Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями части 7 статьи 71 АПК РФ. Нормы материального и процессуального права не нарушены. В этой связи у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Вопрос о взыскании государственной пошлины по кассационной жалобе не рассматривался, поскольку на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство освобождено от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2020 по делу N А37-883/2020 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи С.Ю. Лесненко
Е.К. Яшкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка