Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 09 февраля 2021 года №Ф03-6193/2020, А80-128/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 февраля 2021 года Дело N А80-128/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Яшкиной Е.К.
судей Захаренко Е.Н., Лесненко С.Ю.
при участии:
без явки лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия "Чаунское районное коммунальное хозяйство"
на решение от 06.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020
по делу N А80-128/2020
Арбитражного суда Чукотского автономного округа
по иску акционерного общества "Чукотэнерго"
к муниципальному предприятию "Чаунское районное коммунальное хозяйство"
о взыскании 74 846 779 руб. 29 коп.
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Чукотэнерго" (ОГРН - 1028700586892; далее - АО "Чукотэнерго", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к муниципальному предприятию "Чаунское районное коммунальное хозяйство" Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа (ОГРН - 1148706000057; далее - МП "ЧРКХ", предприятие, ответчик) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в феврале 2020 года, в размере 74 624 770,68 руб., пени за период с 11.03.2020 по 31.03.2020 в размере 222 008,69 руб., а также пени, начисленной на сумму основного долга без учета тепловой энергии, отпущенной ответчиком на жилищный фонд г. Певек, за период с 01.05.2020 по 28.07.2020 в размере 1 253 901,24 руб., с начислением пени на сумму основного долга 64 094 037,25 руб. начиная с 29.07.2020 до момента фактической его оплаты.
Решением суда от 06.08.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020, исковые требования удовлетворены в заявленном размере.
В кассационной жалобе МП "ЧРКХ" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить в части начисления и взыскания пени за период с 06.04.2020 по день фактической оплаты задолженности и принять новое постановление об отказе в удовлетворении данных требований.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что суды не учли положения Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424), в силу которых с 06.04.2020 по 01.01.2021 установлен мораторий на взыскание неустоек в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению МКД. Полагает, что судами не учтены разъяснения, изложенные в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (далее - Обзор), согласно которым суд должен отказать в спорных требованиях на основании статьи 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации" (далее - Закон N 98-ФЗ), пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно.
Указывает, что МП "ЧРКХ" приобретает у АО "Чукотэнерго" весь объем тепловой энергии и теплоносителя как коммунальный ресурс. Согласно заключенному сторонами договору в эксплуатационной ответственности МП "ЧРКХ" находятся трубопроводы, запорная арматура тепловых сетей всего городского округа Певек.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации на сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа, явку представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В соответствии с частью 1 статьи 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Проверив законность судебных актов в части взыскания открытой пени за период с 06.04.2020, Арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для их отмены не установил.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между АО "Чукотэнерго" (энергоснабжающая организация) и МП "ЧРКХ" (покупатель) заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя от 15.01.2020 N 1 (далее - договор).
Согласно пункту 1.1 договора энергоснабжающая организация обязалась поставить покупателю тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, качество которых соответствует требованиям технических регламентов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а покупатель - принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии, по тарифам, установленным постановлениями Правления Комитета государственного урегулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, в объемах, определенных в соответствии с разделом 4, и в порядке, установленном разделом 6 настоящего договора.
Расчетные характеристики системы теплоснабжения представлены в приложении N 1 к договору, расчетное количество отпускаемых Покупателю энергоресурсов в календарном году с разбивкой по месяцам указаны в приложении N 2 к договору. Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон определена в приложении N 3 договора (пункты 2.1, 2.2 договора).
В силу пункта 3.1.1 энергоснабжающая организация обязана поставить покупателю тепловую энергию в объемах, установленных договором.
Пунктом 3.2.1 договора предусмотрено, что покупатель обязан принять от энергоснабжающей организации и оплатить фактическое количество полученных энергоресурсов, определенное в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
В соответствии с пунктом 5.1 цена договора определяется исходя из договорного объема энергоресурсов (приложение N 2) и тарифов, утвержденных в установленном порядке.
Установленные на момент заключения договора тарифы могут изменяться в соответствии с постановлениями Комитета цен. Изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем постановлении (пункт 5.2 договора).
Из пункта 6.1 следует, что расчетным периодом в соответствии с договором является 1 календарный месяц с окончанием каждого периода в 24-00 часа 30 (31) числа текущего месяца.
Согласно пункту 6.3 договора покупатель производит оплату за потребленные энергоресурсы до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
При несвоевременной оплате энергоресурсов покупатель уплачивает энергоснабжающей организации проценты, начисленные в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (пункт 6.4 договора).
Во исполнение условий договора АО "Чукотэнерго" в период с 01.02.2020 по 29.02.2020 поставило МП "ЧРКХ" тепловую энергию в количестве 13 726,00 Гкал, теплоноситель 12 253,60 куб. м на сумму 77 265 207,11 руб.
АО "Чукотэнерго" выставило МП "ЧРКХ" счет-фактуру от 29.02.2020 N 000157/424-1, представив последнему акт приемки-передачи выполненных работ, оказанных услуг от 29.02.2020 N 000157/424-1, который подписан сторонами без возражений.
29.02.2020 сторонами подписан акт о прекращении обязательств применительно к счету-фактуре от 29.02.2020 N 000157/424-1 зачетом встречных требований на сумму 2 640 436,43 руб.
АО "Чукотэнерго" в связи с отсутствием оплаты покупателем оставшейся суммы 74 624 770,68 руб. вручило 12.03.2020 МП "ЧРКХ" претензию от 12.03.2020 N 20/24-08-648 с требованием полной оплаты задолженности.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО "Чукотэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 539, 541, 544 ГК РФ, установив отсутствие доказательств оплаты фактического объема полученной тепловой энергии (мощности) и теплоносителя по счету-фактуре от 29.02.2020 N 000157/424-1, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика основного долга в размере 74 624 770,68 руб.
В указанной части решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось, предметом рассмотрения кассационной жалобы также не является.
Рассмотрев требование о взыскании неустойки, руководствуясь статьями 329, 330 ГК РФ, пунктом 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, суды признали его подлежащим удовлетворению за период с 11.03.2020 по 31.03.2020 в размере 222 008,69 руб., как и пени, начисленной на сумму основного долга без учета тепловой энергии, отпущенной ответчиком на жилищный фонд г. Певек, за период с 01.05.2020 по 28.07.2020 в размере 1 253 901,24 руб., с продолжением начисления пени на сумму основного долга 64 094 037,25 руб. начиная с 29.07.2020 до момента фактической оплаты долга.
При этом суды исходили из того, что от уплаты неустойки на период введенного моратория ответчик освобожден только по объему коммунального ресурса, поставленному МП "ЧРКХ" как управляющей компании жилого фонда г. Певек.
Поддерживая данный вывод судов, суд округа исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
Пунктом 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении определена ответственность (пени) управляющей организации, приобретающей коммунальные ресурсы на случай несвоевременной и (или) неполной оплаты коммунального ресурса.
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.
В силу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении практики некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Судами установлено, что ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Певек Чаунского района Чукотского автономного округа. При этом в феврале 2020 года МП "ЧРКХ" из общего объема потребленного ресурса, предъявленного к оплате по счету-фактуре от 29.02.2020 N 000157/424-1, для обеспечения жилого фонда г. Певек отпущено тепловой энергии в количестве 4432,2508335 Гкал и 7370,090 куб. м на сумму 10 530 733,43 руб.
Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 424, которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.
Согласно пункту 3 данного постановления положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.
Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек введено (установлен мораторий) в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, перед поставщиками коммунальных услуг.
При разрешении споров, в которых требования предъявлены к потребителю, приобретающему ресурс как для осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, так и для иных целей, следует исходить из того, что приостановление начисления неустоек может быть применено лишь к объему, поставляемому лицу для управления жилищным фондом.
Наличие у потребителя статуса управляющей компании автоматически не предоставляет ему право на особый порядок взыскания неустойки по всему объему приобретаемого ресурса, в противном случае это будет указывать на нарушение положений Постановления N 424.
Как разъяснено в пункте 7 Обзора, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 Постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.
Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 01.01.2021 (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 06.04.2020. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 18 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 Постановления N 424, как поданных преждевременно.
Определив стоимость тепловой энергии по жилищному фонду, предъявленную к оплате ответчику за февраль 2020 года (10 530 733,43 руб.), суды, проверив расчет пени, признали его обоснованным, поскольку за период после введенного Постановлением N 424 моратория пеня ответчику не начислялась.
Выводы судов не противоречат Обзору. Кассатор, ссылаясь на отсутствие оснований для начисления открытой неустойки по всему объему ресурса с 06.04.2020, ошибочно толкует положения Постановления N 424, в связи с чем его доводы судом округа не принимаются.
Суд округа полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями части 7 статьи 71 АПК РФ. Нормы материального и процессуального права не нарушены. В этой связи у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятых по делу судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.
Расходы по уплате государственной пошлины за подачу кассационной жалобы на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 06.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 19.10.2020 по делу N А80-128/2020 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.К. Яшкина
Судьи Е.Н. Захаренко
С.Ю. Лесненко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка