Дата принятия: 10 марта 2021г.
Номер документа: Ф03-609/2021, А73-12335/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 марта 2021 года Дело N А73-12335/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 04 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 марта 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Ширяева И.В.
судей Михайловой А.И., Филимоновой Е.П.
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Лайф": представитель не явился;
от Хабаровской таможни: Волохова А.А., представитель по доверенности от 01.10.2020 N 05-51/186; Пандырева А.С., представитель по доверенности от 11.01.2021 N 05-51/02;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лайф"
на решение от 02.11.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2021
по делу N А73-12335/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лайф"
к Хабаровской таможне
о признании незаконным решения
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Лайф" (ОГРН 1062801070012, ИНН 2801112180, адрес: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Зейская, д. 173, оф. 207, далее - ООО "Лайф", декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений Хабаровской таможни (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, адрес: 680013, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 94А, далее - Таможенный орган) по результатам таможенной проверки от 29.04.2020 N 10703000/210/290420/А000003.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 02.11.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2021, в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "Лайф" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. В обоснование жалобы указывает, что лесоматериалы, заявленные в полных декларациях на товары N 10703070/060319/0005932 (далее - ПВД N 5932) и N 10703070/070619/0016744 (далее - ПВД N 6744) вывезены с территории Российской Федерации правомерно, что подтверждается штампом Уссурийской таможни "Вывоз разрешён" на дорожных ведомостях в соответствии с письмом от 28.01.2020 N 05-11/02375. Отмечает, что из материалов проверки дела следует, что в течение срока действия разовых лицензий в отношение задекларированного ООО "Лайф" товара, получены разрешение на убытие с таможенной территории Таможенного союза, а Таможенным органом осуществлен выпуск данного товара в соответствии с заявленной процедурой. Считает, что указанные обстоятельства не получили соответствующей правовой оценки судами.
В отзыве на кассационную жалобу Таможенный орган и его представители в судебном заседании выражают несогласие с доводами, изложенными в ней, просят решение и постановление оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
ООО "Лайф", извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.
Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в декабре 2018 года ООО "Лайф" в Приамурский таможенный пост поданы временные таможенные декларации N 10703070/051218/0029711, 10703070/171218/0030798, 10703070/251218/0031859 (далее - ВТД N 9711, ВТД N 0798, ВДТ N 1859) в целях помещения под таможенную процедуру экспорта товаров (бревна из сосны (PINUS SPP.) обыкновенной вида "PINUS SYLVESTRIS L.", пиловочник х/п неокоренный, не брусованный, не обработан консервантом, 1-3 сорт, дл. 4 м производитель: ООО "Типол+"), назначенных для вывоза во исполнение внешнеэкономических контрактов от 10.03.2017 N HLSF-2676-099-1, от 27.11.2018 N HLSF-2676-100, заключенных обществом с Суйфэньхэской логистической компанией "Хуэй Хай".
В графе 33 "Код товара" указанных ВТД декларантом указан классификационный код 4403211100 ТН ВЭД ЕАЭС; в графе 44 "Дополнительная информация/представленные документы" указаны сведения о выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) разовых лицензиях от 13.06.2018 N 284RU18002004880 (по ВТД N 9711, ВТД N 0798), от 03.12.2018 N 284RU18002010052 (по ВТД N 1859) со сроком действия по 31.12.2018; в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" заявлены сведения о намерении вывезти:
- по ВТД N 9711 в период с 05.12.2018 по 05.06.2019 бревен из сосны без учета коры и припуска в объеме не более 694, 027 м3, с учетом коры и припуска - не более 780,00 м3;
- по ВТД N 0798 в период с 17.12.2018 по 17.06.2019 бревен из сосны без учета коры и припуска в объеме не более 1 249, 25 м3, с учетом коры и припуска - не более 1 404,00 м3;
- по ВТД N 1859 в период с 25.12.2018 по 25.06.2019 бревен из сосны без учета коры и припуска в объеме не более 11 240, 57 м3, с учетом коры и припуска - не более 12 633,00 м3.
Их сведений, заявленных в графе 47 "Исчисление платежей" указанных ВТД следует, что суммы вывозной таможенной пошлины исчислены ООО "Лайф" по ставке 15% от таможенной стоимости.
05.03.2019 на товары, заявленные во ВТД N 9711, ООО "Лайф" в таможенный пост подана полная декларация на товары N 10703070/050319/0005729 (далее - ПВД N 5729); 06.03.2019 - подана ПВД N 5932 на товары, заявленные во ВТД N 0798; 07.06.2019 - подана ПВД N 6744 на товары, заявленные во ВТД N 31859.
Согласно сведениям, содержащимся в дорожных ведомостях, товары, задекларированные в ПВД N 5932 (ВТД N 0798), в количестве 1 382, 93 м3 фактически вывезены с таможенной территории Евразийского экономического союза в период с 01.01.2019 по 09.01.2019 года; товары, задекларированные в ПВД N 5729 (ВТД N 9711), в количестве 823,04 м3 фактически вывезены в период с 22.12.2018 по 02.01.2019 (при этом 520,04 м3 вывезено в период с 22.12.2018 по 27.12.2018, а 303 м3 - в период с 01.01.2019 по 02.01.2019); товары, задекларированные ПВД N 6744 (ВТД N 1985), в количестве 9 195,52 м3 фактически вывезены в период с 04.01.2019 по 12.04.2019.
В период с 28.01.2020 по 29.04.2020 таможней в отношении ООО "Лайф" проведена камеральная таможенная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных в вышеназванных ПВД и содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в данных декларациях, по результатам которой сделан вывод, что предоставленные в целях подтверждения применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15% по лицензиям от 13.06.2018 N 284RU18002004880, от 03.12.2018 N 284RU18002010052 не могли применяться к товарам, фактически вывезенным обществом после 31.12.2018, поскольку срок действия данных лицензий был установлен до 31.12.2018. Итоги проверки отражены в акте от 29.04.2020 N 10703000/210/290420/A000003.
27.05.2020 таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ПВД.
26.06.2020 по ПВД N 5932 и N 6744, а также 29.06.2020 по ПВД N 5729 Таможенным органом составлены корректировки декларации на товары N 10703070/060319/0005932/02 (далее - КДТ 5932/02), 10703070/070619/0016744/02 (далее - КДТ N 6744/02), 10703070/050319/0005729/01 (далее - КДТ N 5729/01), которыми внесены соответствующие изменения и сумма доначисленных таможенных пошлин по ПВД N 5932 составила 4 970 704, 91 руб., по ПВД N 6744 - 31 237 937,80 руб., по ПВД N 5729 - 1 035 465,42 руб.
ООО "Лайф", не согласившись с указанными решениями, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
В соответствии со статьей 102 Федерального закона Российской Федерации от 03.08.2019 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 289-ФЗ) при вывозе с таможенной территории Союза товаров Союза, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения об их количестве и (или) таможенной стоимости, допускается временное периодическое таможенное декларирование путем подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации) (часть 1).
Во временной декларации на товары (временной таможенной декларации) допускается заявление сведений исходя из намерений о вывозе ориентировочного количества товаров, условной таможенной стоимости (оценки), определяемой в соответствии с планируемым к перемещению через таможенную границу Союза количеством товаров, а также исходя из предусмотренных условиями внешнеэкономической сделки потребительских свойств товаров и порядка определения их цены на день подачи ВДТ (часть 10 статьи 102 Закона N 289-ФЗ).
Согласно части 11 статьи 102 Закона при подаче ВДТ применяются ставки вывозных таможенных пошлин и официальный курс иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленный Центральным банком Российской Федерации, действующие на день регистрации таможенным органом ВДТ.
На основании пункта 3 статьи 53 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) для исчисления вывозных таможенных пошлин применяются ставки, установленные законодательством государства-члена ЕАЭС, в котором в соответствии со статьей 61 ТК ЕАЭС они подлежат уплате, если иное не установлено международными договорами в рамках ЕАЭС и (или) двусторонними международными договорами в рамках ЕАЭС и (или) двусторонними международными договорами государств-членов ЕАЭС.
Порядок применения ставок вывозных таможенных пошлин, установления ставок вывозных таможенных пошлин и перечня товаров, в отношении которых они применяются, случаи освобождения от уплаты вывозной таможенной пошлины, особенности применения ставок ввозных таможенных пошлин в зависимости от страны происхождения товаров и условий их ввоза, а также особенности предоставления тарифных преференций и тарифных квот установлены Законом Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон РФ N 5003-1).
В силу пункта 3 статьи 3 Закона РФ N 5003-1 ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей. На отдельные категории товаров, определяемые Правительством Российской Федерации, за исключением товаров, указанных в статье 3.1 Закона РФ N 5003-1, ставки вывозных таможенных пошлин устанавливаются Правительством Российской Федерации в порядке и по формулам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На основании пункта 4 статьи 36 Закона РФ N 5003-1 под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации. К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации.
Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также при необходимости распределение тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации (пункт 5 статьи 36 этого Закона РФ N 5003-1).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 N 779 "О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе" утверждены тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной (коды ТН ВЭД ЕАЭС 4403 21 110 0, 4403 21 190 0 и 4403 22 100 0), вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, а также Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств-участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза (далее - Правила).
В соответствии с пунктом 8 Правил использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторг России.
Пунктом 9 Правил установлено, что лицензия выдается в порядке, установленном Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, предусмотренными приложением к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, с учетом особенностей, предусмотренных Правилами.
Согласно пункту 15 Правил срок действия лицензии устанавливается в 2012 году с 1 сентября по 31 декабря 2012 года, начиная с 2013 года ежегодно - с 1 января по 31 декабря года, на который установлена тарифная квота.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2013 N 754 "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены следующие ставки вывозной таможенной пошлины на лесоматериалы - "сосна обыкновенная":
- код 4403 21 110 0 ТН ВЭД ЕАЭС, бревна - 80% от таможенной стоимости, но не менее 55, 2 евро за 1 м3;
- из кода 4403 21 110 0 бревна, на которые установлена тарифная квота, при наличии лицензии, выданной компетентным органом - 15% от таможенной стоимости.
На основании пункта 10 Положения о едином порядке контроля таможенными органами ввоза на таможенную территорию Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и вывоза с этой территории лицензируемых товаров, утвержденного Решением комиссии Таможенного союза от 22.06.2011 N 687 (действовавшего в период с 01.07.2011 по 06.07.2019, далее - Положение N 687), перемещение лицензируемых товаров (за исключением лицензируемых товаров, в отношении которых установлены меры нетарифного регулирования) через таможенную границу Таможенного союза и подача таможенной декларации при заявлении первой таможенной процедуры осуществляются в пределах срока действия лицензии.
В соответствии с частью 21 статьи 102 Закона N 289-ФЗ ставки вывозных таможенных пошлин при подаче полной декларации на товары (полной таможенной декларации) применяются на день фактического вывоза товаров с таможенной территории Союза и (или) Российской Федерации. Днем фактического вывоза товаров считается дата проставления таможенным органом, расположенным в месте убытия товаров с таможенной территории Союза и (или) Российской Федерации, технологических отметок на транспортных (перевозочных) либо иных документах, разрешающих убытие товаров. Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии с данной статьей, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом временной декларации на товары (временной таможенной декларации) и с момента регистрации таможенным органом полной декларации на товары (полной таможенной декларации). Обязанность по уплате вывозных таможенных пошлин в отношении товаров, декларируемых в соответствии со статьей 102 Федерального закона N 289-ФЗ, прекращается у декларанта в случаях, установленных статьей 54 ТК ЕАЭС (часть 24 статьи 102 Закона N 289-ФЗ).
На основании части 25 статьи 102 Закона N 289-ФЗ вывозные таможенные пошлины подлежат уплате:
1) при подаче временной декларации на товары (временной таможенной декларации) - до выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой в сумме, рассчитанной исходя из заявленных во временной декларации на товары (временной таможенной декларации) количества и (или) условной таможенной стоимости вывозимых товаров на момент подачи временной декларации на товары (временной таможенной декларации);
2) при подаче полной декларации на товары (полной таможенной декларации) - одновременно с подачей полной декларации на товары (полной таможенной декларации) в сумме, рассчитанной исходя из фактически вывезенного количества товаров и (или) таможенной стоимости фактически вывезенных товаров, с учетом сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при подаче временной декларации на товары (временной таможенной декларации).
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание, что лесоматериалы задекларированные в ПВД N 5932 (ВТД N 0798), в ПВД N 5729 (ВТД N 9711) и в ПВД N 6744 (ВТД N 1985), вывезены с таможенной территории Союза после 31.12.2018, то есть за пределами срока действия разовых лицензий от 13.06.2018 N 284RU18002004880, от 03.12.2018 N 284RU 18002010052, установив, что условие, предусмотренное пунктом 10 Положения N 687, не соблюдено, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, к указанному товару подлежала применению ставка вывозной таможенной пошлины в размере 80% от таможенной стоимости, но не менее 55, 2 евро за 1 м3.
Учитывая изложенное, суды обоснованно констатировали, что ООО "Лайф" допустило нарушение требований частей 21, 25 статьи 102 Закона N 289-ФЗ, как верно установлено Таможенным органом в ходе проверочных мероприятий, по итогам которых приняты оспариваемые решения.
Несогласие ООО "Лайф" с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств не является основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции. Доводов, способных повлиять на правильность выводов и результат рассмотрения настоящего дела арбитражными судами кассационная жалоба не содержит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В этой связи в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 287 АПК РФ обжалуемые решение и постановление подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 104, 286-289Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02.11.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.01.2021 по делу N А73-12335/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Лайф" государственную пошлину из федерального бюджета как излишне уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 20.01.2021 N 5 в размере 1500 рублей.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Ширяев
Судьи А.И. Михайлова
Е.П. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
