Дата принятия: 23 декабря 2019г.
Номер документа: Ф03-5960/2019, А51-25696/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2019 года Дело N А51-25696/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2019 года. Полный текст постановления изготовлен23 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи Лесненко С.Ю.
Судей: Басос М.А., Михайловой А.И.
при участии
от ООО "ОНЛОГ СИСТЕМ" - Андриянова В.В., представитель по доверенности от 25.11.2019;
от Владивостокской таможни - Шунина В.В., представитель по доверенности от 29.12.2018;
рассмотрел в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ОНЛОГ СИСТЕМ"
на решение от 15.07.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019
по делу N А51-25696/2018 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОНЛОГ СИСТЕМ"
к Владивостокской таможне
о признании незаконным решения
общество с ограниченной ответственностью "ОНЛОГ СИСТЕМ" (ОГРН 1167746090962, ИНН 7751015821, адрес: 117638, г.Москва, ул.Одесская, 2, 8, пом.8; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, адрес: 690090, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21А; далее - таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 19.04.2019 N РКТ-10702000-19/000377 по классификации товара N4 по декларации на товары N 10702070/160318/0032642.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.07.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано. Судебные акты мотивированы тем, что таможенный орган правомерно, учитывая Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (далее - Пояснения), руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, классифицировал ввезенный обществом товар в товарной позиции 6303 12 0000 ТН ВЭД.
Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие сделанных судами выводов обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, суды, признавая правильной классификацию ввезенного товара в товарной позиции 6303 12 0000 ТН ВЭД, не учли способ изготовления названного товара, его функциональное назначение, полностью соответствующие тексту товарной позиции 5608 19 900 0 ТН ВЭД, заявленной декларантом.
Таможня в отзыве на кассационную жалобу, поддержанном его представителем в судебном заседании, изложенные в ней доводы отклонила, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными; представитель общества, напротив на доводах кассационной жалобы настаивал в полном объеме.
Дело рассмотрено в соответствии с положениями статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Пятого арбитражного апелляционного суда.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов настоящего дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 11.02.2018 N RUSS-110212, заключенного между обществом и иностранной компанией Zhenjiang Jesda Import and Export Co. Ltd, на таможенную территорию Евразийского экономического союза в Россию ввезены товары различных наименований, в целях оформления которых обществом подана декларация на товары N 10702070/160318/0032642.
Под товаром N4 в графе 31 данной таможенной декларации обществом заявлен товар - сетки из химических текстильных материалов, сетка-штора магнитная антимоскитная 900*2050 мм коричневая, материал 100% теклон, способ обработки краев - термоканва, линейная плотность 0,35 дтекс, производитель Zhenjiang Jesda Import And Export Co., Ltd, без товарного знака и артикулов, в бежевом, голубом и коричневом цветах. В графе 33 декларации на товары декларантом заявлено о классификации товара N4 по коду 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, ставка таможенной пошлины 5%.
Данный товар выпущен под обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин в сумме 37 239 руб. 7 коп., рассчитанных, исходя из ставки таможенной пошлины, соответствующей коду 6303999000 ТН ВЭД ЕАЭС, вследствие проведения таможенного контроля правильности определения декларантом классификационного кода товара N4.
Так, 21.03.2018 таможенным органом произведен досмотр товара, задекларированного в декларации на товары N 10702070/160318/0032642, о чем составлен акт N 10702030/220318/0024347. Согласно данному акту в качестве товара N4 представлена сетка-штора антимоскитная различных цветов. На индивидуальной упаковке имеется надпись: сетка-штора с магнитами. Кроме того, таможенным органом в отношении данного товара проведено товароведческое исследование и установлено, что представленные образцы являются занавесками москитными в комплекте с крепежными изделиями. Результаты данного исследования оформлены заключением таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 11.04.2018 N 12410005/0008579.
Изучив представленные обществом документы и результаты таможенного контроля, должностное лицо таможенного поста приняло решение от 09.05.2018 N РКТ-10702000-18/000093 по классификации товара N4 по коду 6303999000 ТН ВЭД ЕАЭС.
15.08.2018 общество обратилось с заявлением о внесении изменения в сведения, заявленные в спорной декларации, с учетом его классификации по коду 5608 19 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
По результатам проведенной после выпуска товаров проверки таможенных, иных документов и сведений на основе результатов таможенной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 11.04.2018 N 12410005/0008579), таможня посчитала, что решение таможенного поста от 09.05.2018 N РКТ-10702000-18/000093 о классификации товара N4 по коду 6303999000 ТН ВЭД ЕАЭС неправомерно и подлежит отмене, поскольку указанный товар надлежит классифицировать в товарной подсубпозиции 6303 12 0000 ТН ВЭД ЕАЭС ввиду наличия у него характеристик готового изделия - занавески-сетки.
Результаты проверки отражены в составленном таможней акте от 19.03.2019 N 10702000/206/190319/А0109 и послужили основанием для принятия таможенным органом решения от 19.04.2019 N РКТ-10702000- 19/000377 по классификации товара N4 по коду 6303 12 0000 ТН ВЭД ЕАЭС.
19.04.2019 таможня приняла решение о внесении изменений в сведения, заявленные в декларации на товары N 10702070/160318/0032642 о товаре N4, с учетом принятого ею решения о классификации. Указанные изменения внесены в таможенную декларацию 03.05.2019 на основе заполненной таможенным органом КДТ.
Не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа о классификации товара, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Проверяя доводы общества и таможни, исследовав и оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд, разрешая спор по существу, признал решение таможенного органа соответствующим таможенному законодательству, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления. К аналогичным выводам пришел апелляционный суд, повторно рассмотревший дело по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суды правомерно руководствовались следующим.
Таможенный кодекс ЕАЭС устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).
Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).
В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54. Приложение к названному решению содержит ОПИ.
В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом 3 Положения определен порядок применения ОПИ, предназначенных для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). ОПИ применяются единообразно и последовательно.
Суды правильно исходили из того, что классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
Правилами ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам; классификация товаров в субпозициях товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Из материалов дела видно, что общество, задекларировав спорный товар в декларации на товары N 10702070/160318/0032642, определило его сетки из химических текстильных материалов, сеткаштора магнитная антимоскитная 900*2050 мм коричневая, материал 100% теклон, способ обработки краев - термоканва, линейная плотность 0,35 дтекси, классифицировало его по коду ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 900 0 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; - из химических текстильных материалов; -- прочие; --- готовые сети; ---- прочие".
Таможенный орган, установив, что фактически ввозятся готовые изделия - защитные занавески-сетки от насекомых, из химических текстильных материалов, состоящие из двух полотнищ с дальнейшей обработкой, края прострочены по периметру и снабжены магнитными вставками, оспариваемым решением от 19.04.2019 классифицировал ввезенный обществом товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6303 12 0000 "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей; трикотажные машинного или ручного вязания; из синтетических нитей".
Учитывая изложенное, спор между декларантом и таможней возник на уровне отнесения товара к соответствующей товарной позиции ТН ВЭД: "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов" или "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей").
Согласно разъяснениям к товарной позиции 5608 ТН ВЭД ТС, изложенным в Пояснениях, в указанную товарную позицию включаются: сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.
Из пунктов 1, 2 Примечаний к группе 63 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в подгруппу I "Готовые текстильные изделия" включаются только готовые изделия из любого текстильного материала. В указанную подгруппу не включаются, в том числе, товары из группы 56.
В силу разъяснений к группе 63, содержащихся в Пояснениям, в товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте Номенклатуры.
К товарной позиции 6303 ТН ВЭД ЕАЭС, указанной таможенным органом, Пояснения относят, в том числе, занавеси (включая портьеры), используемые, например, с внутренней стороны окон или для закрывания ниш, театральных сцен и т.д. Термин "занавеси" означает легкие и прозрачные или полупрозрачные изделия, а также изделия из толстых материалов.
Согласно примечанию 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД ЕЭАС в группы 50 - 55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7.
Судами по результатам исследования и оценки по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющихся в деле доказательств установлено, что товар, ввезенный по спорной декларации на товары представляет собой "сетки из полимерных материалов, с обработанными краями, в комплекте с магнитами и комплектом крепежных изделий, предназначены для занавешивания дверного проема".
Таким образом, принимая во внимание описание товара, его функциональное назначение, цель использования, суды пришли к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар - не просто "сети" товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, а готовое законченное изделие - дверные занавески-сетки, функционально предназначенные для защиты помещений от насекомых, изготовленные из химических текстильных материалов, нарезанные по размеру дверного проема и подвергнутые дополнительной обработке: края обшиты тесьмой с магнитными вставками.
Учитывая изложенное, суды, применяя примечания 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД ЕЭАС, верно установили, что спорный товар не относится к группе 56, поскольку отвечает термину "готовые", указанному в примечании 7 этого же раздела.
Кроме того, судами достоверно установлено и не опровергнуто заявителем жалобы, что ввезенный товар по своему внешнему виду и функциональному назначению является занавеской (шторой) для дверных проемов, предназначенной защиты помещений от проникновения насекомых и загрязнений.
Изложенное выше, по верному суждению судов, подтверждает правомерность принятого таможенным органом решения от 19.04.2019, так как описание подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 6303 12 0000 наиболее подходит к описанию ввезенного обществом товара, в связи с чем, указанное решение таможни законно, а действия декларанта по указанию в декларации на товары N 10702070/160318/0032642 кода ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара 5608 19 900 0 надлежащим образом не мотивированы.
Довод подателя жалобы о классификации товаров в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 900 0 по мотиву того, что ввезены были "другие готовые сети" являлся предметом рассмотрения судов и отклонен, так как достоверно установлено, что по своим основным свойствам ввезенный товар является не просто готовой антимоскитной сеткой, а занавеской-сеткой с соответствующими свойствами, предназначенной для навешивания на дверь.
Доводы общества являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правовая оценка, с учетом установленных обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств. Указанные декларантом доводы, по сути, направлены на переоценку доказательств и основанных на них фактических обстоятельств дела, что не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку суды правильно и полно установили фактические обстоятельства и применили нормы материального права соответственно этим установленным обстоятельствам, не допустили нарушений процессуальных норм права, в том числе влекущих согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебных актов, то правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
С учетом изложенного и, исходя из доводов кассационной жалобы, принятые по делу судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Приморского края от 15.07.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.09.2019 по делу N А51-25696/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Лесненко
Судьи: М.А. Басос
А.И. Михайлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
