Дата принятия: 19 ноября 2021г.
Номер документа: Ф03-5945/2021, А24-972/2021
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2021 года Дело N А24-972/2021
Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
судей В.А. Гребенщиковой, С.Н. Новиковой
при участии:
от заявителя: Е.В. Богачева, представитель, доверенность от 30.12.2019
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края судебном заседании кассационную жалобу публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
на решение от 25.05.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2021
по делу N А24-972/2021
Арбитражного суда Камчатского края
по заявлению публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Камчатскэнерго"
к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю
третье лицо: Петропавловск-Камчатский городской округ в лице управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи от 20.11.2020 N 41:01:0010115:12785- 41/014/2020-1 о праве собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на объект недвижимости
Публичное акционерного общество энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" в лице филиала "Центральные электрические сети" (ОГРН 1024101024078, ИНН 4100000668, адрес: 683000, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица Набережная, дом 10; далее - заявитель, общество, ПАО "Камчатскэнерго") обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ОГРН 1044100664167, ИНН 4101099096, адрес: 683024, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, переулок Ботанический, 4; далее - Управление Росреестра по Камчатскому краю, регистрирующий орган) по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записи от 20.11.2020 N 41:01:0010115:12785-41/014/2020-1 о праве собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на объект недвижимости.
К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Петропавловск-Камчатский городской округ в лице Управления экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципальное учреждение.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 25.05.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.
ПАО "Камчатскэнерго", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы приводит доводы о выборе им надлежащего способа защиты права, путем обращения с заявлением о признании незаконными действий регистрирующего органа. Указывает на отсутствие доказательств принадлежности спорного объекта недвижимого имущества на праве собственности муниципальному образованию. Полагает, что Управлением Росреестра по Камчатскому краю не дана надлежащая оценка документам, представленным на государственную регистрацию.
Управлением имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором выражено несогласие с позицией её заявителя, указано на законность и обоснованность принятых судебных актов.
В судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, представитель ПАО "Камчатскэнерго" поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на её удовлетворении.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа и в Арбитражный суд Камчатского края не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Судами по материалам дела установлено, что ПАО "Камчатскэнерго", полагающее, что является давностным владельцем недвижимого имущества - здания распределительного пункта-600, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Савченко (Ларина), общей площадью 277 кв.м, обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения объектом в течение срока приобретательной давности (дело N А24-4885/2020).
В ходе рассмотрения указанного дела Управление Росреестра по Камчатскому краю представило отзыв на заявление, к которому был приложен документ, подтверждающий наличие регистрационной записи от 20.11.2020 N 41:01:0010115:12785-41/014/2020-1 о праве собственности Петропавловск-Камчатского городского округа на вышеуказанный объект недвижимости.
ПАО "Камчатскэнерго", не согласившись с действиями Управления Росреестра по Камчатскому краю по внесению соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением, отказывая в удовлетворении которого суды обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частями 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 131 ГК РФ).
Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество (часть 4 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).
Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (часть 1 статьи 14 Закона N 218-ФЗ).
Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абз. 1 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").
Суды верно указали на то, что требование общества о признании незаконными действий управления Росреестра по Камчатскому краю по внесению регистрационной записи направлено на оспаривание достоверности содержащихся в ЕГРН сведений о правах Петропавловск-Камчатского городского округа на вышеуказанный объект недвижимости, то есть на оспаривание права собственности указанного муниципального образования на это имущество.
Суды пришли к верному выводу о том, что заявленные ПАО "Камчатскэнерго" в рамках настоящего дела требования, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном АПК РФ для оспаривания действий государственного органа, во избежание нарушения прав титульного собственника спорного имущества, который лишен процессуальных прав стороны (ответчика) при рассмотрении настоящего дела.
На основании изложенного, обоснованным является вывод судов об избрании обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного, по его мнению, права.
Иные доводы и обстоятельства при таких условиях не оцениваются судом, как не имеющие правового значения для рассмотрения настоящего спора.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут быть приняты во внимание, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и имеющихся в материалах дела доказательств. Кроме того, доводы заявителя аналогичны доводам, изложенным им в апелляционной жалобе, которые были предметом исследования суда апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Их переоценка судом кассационной инстанции в силу статьи 286 АПК РФ не допускается.
Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 104, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.05.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2021 по делу N А24-972/2021 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Возвратить публичному акционерному обществу энергетики и электрификации "Камчатскэнерго" (ОГРН 1024101024078, ИНН 4100000668, адрес: 683000, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица Набережная, дом 10) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб., излишне уплаченную по платежному поручению от 24.09.2021 N 30544.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Судьи В.А. Гребенщикова
С.Н. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
