Дата принятия: 01 февраля 2021г.
Номер документа: Ф03-5907/2020, А73-10017/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 февраля 2021 года Дело N А73-10017/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Кондратьевой Я.В.
судей Камалиевой Г.А., Мельниковой Н.Ю.
при участии:
от ФКУ "ДВЦМТО Росгвардия": Карпова А.Г., представителя по доверенности от 11.01.2021 N 3/21
от ОАО "РЖД": Мамугиной Т.А., представителя по доверенности от 02.09.2020 N ДВОСТНЮ-122/Д
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения "Дальневосточный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"
на решение от 11.09.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020
по делу N А73-10017/2020 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску Федерального казенного учреждения "Дальневосточный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации"
к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги"
о взыскании пени за просрочку доставки грузов
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение "Дальневосточный центр материально-технического обеспечения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации" (ОГРН 1172724007510, ИНН 2720056970, адрес: 680555, Хабаровский край, Хабаровский район, с. Сосновка, ул. Шоссейная, 5; далее - ФКУ "ДВЦМТО Росгвардия") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2; далее - ОАО "РЖД") с иском взыскании 12 169 руб. 87 коп. пени за просрочку доставки грузов по накладной N Х229238.
Решением суда от 11.09.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020, исковые требования удовлетворены частично, с ОАО "РЖД" в пользу ФКУ "ДВЦМТО Росгвардии" взыскано в счет пени за просрочку доставки груза 10 14 руб. 56 коп., в остальной части в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе ФКУ "ДВЦМТО Росгвардии", ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела просит от 11.09.2020, постановление апелляционного суда от 09.11.2020 изменить в части удовлетворения размера искового требования, взыскать с ответчика пени за просрочку доставки груза в размере 12 169 руб. 87 коп. В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что поскольку цена контракта включает в себя налог на добавленную стоимость (пункт 3.1 контракта) расчет пени следует производить с учетом НДС. Обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что поскольку сумма неустойки относится к элементам ценообразования, такая неустойка облагается НДС.
В судебном заседании представители истца и ответчика изложили свои правовые позиции, дав соответствующие доводам кассационной жалобы свои пояснения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) основания для их отмены отсутствуют.
Судами обеих инстанций из материалов дела установлено, что 06.05.2019 между ФКУ "Главный центр специальных перевозок Министерства внутренних дел Российской Федерации" (государственный заказчик) и ОАО "РЖД" (головной исполнитель) заключен государственный контракт N 3432792 на оказание услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных грузовых перевозок", по условиям которого головной исполнитель по поручению государственного заказчика обязался организовывать и осуществлять во внутригосударственном сообщении, в том числе по инфраструктурам железнодорожного транспорта общего пользования, не принадлежащим головному исполнителю, воинские и специальные железнодорожные грузовые перевозки в вагонах и контейнерах в интересах государственного заказчика и получателей услуг, в том числе с привлечением для указанных перевозок передвижного состава и контейнеров порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2016 N 1590 "Об оказании услуг по организации и осуществлению воинских и специальных железнодорожных перевозок", перевозки собственных вагонов государственного заказчика пассажирского парка в составе грузовых поездов или отдельным локомотивом и дополнительные услуги, связанные с выполнением воинских и специальных грузовых перевозок, а так же перевозку домашних вещей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел.
Общая цена настоящего государственного контракта составляет 550 000 000 руб., включая НДС, за счет лимитов бюджетных обязательств 2019 года (пункт 3.1 контракта).
Головной исполнитель обязался организовывать и выполнять воинские и специальные грузовые перевозки в соответствии с требованиями федеральных законов, Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ), Устава воинских железнодорожных перевозок и других нормативных правовых актов в области железнодорожного транспорта, в том числе по обеспечению режима секретности и безопасности (пункт 4.9.1 контракта).
За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по контракту, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и УЖТ РФ, в случаях, не предусмотренных УЖТ РФ - в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнение или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 (пункт 7.1 контракта).
В сентябре 2019 года со станции отправления Екатеринославка Забайкальской ж.д. на станцию назначения Красная речка Дальневосточной ж.д. в адрес ФКУ "ДВЦМТО Росгвардии" (грузополучатель) грузовой скоростью направлен груз (дизельное топливо) по железнодорожной накладной N Х 229238.
Вагон, следовавший по указанной железнодорожной накладной, прибыл на станцию назначения с просрочкой доставки на 3 суток.
Поскольку срок доставки груза, исчисленный в соответствии с Правилами исчисления сроков, превышен перевозчиком, истец направил в адрес перевозчика претензию от 12.03.2020 N 969/24-213 с требованием об уплате пеней на основании статьи 97 УЖТ РФ, которая оставлена ОАО "РЖД" без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ФКУ "ДВЦМТО Росгвардии" в арбитражный суд с настоящим требованием.
При рассмотрении дела суды, квалифицировав правоотношение сторон, верно руководствовались нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) о договоре перевозки, УЖТ РФ.
В соответствии со статьей 792 ГК РФ перевозчик обязан доставить груз, пассажира или багаж в пункт назначения в сроки, определенные в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, а при отсутствии таких сроков в разумный срок.
Согласно пункту 1 статьи 793 ГК РФ в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон.
В статье 33 УЖТ РФ указано, что порожний грузовой вагон считается доставленным в срок, если до истечения указанного в транспортной железнодорожной накладной срока доставки (с учетом корректировки в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом) порожний грузовой вагон прибыл на железнодорожную станцию назначения и может быть подан получателю или на железнодорожный выставочный путь, о чем перевозчик уведомляет получателя в соответствии с УЖТ РФ и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
За просрочку доставки грузов или не принадлежащих перевозчику порожних грузовых вагонов, контейнеров перевозчик (при перевозках в прямом смешанном сообщении - перевозчик соответствующего вида транспорта, выдавший груз) уплачивает пени в размере шести процентов платы за перевозку грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров) за каждые сутки просрочки (неполные сутки считаются за полные), но не более чем в размере 50 процентов платы за перевозку данных грузов, порожнего грузового вагона (вагонов), контейнера (контейнеров), если не докажет, что просрочка произошла вследствие предусмотренных частью 1 статьи 29 УЖТ РФ обстоятельств (статья 97 УЖТ РФ в редакции от 02.08.2019).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 790 ГК РФ за перевозку грузов взимается провозная плата, установленная соглашением сторон, если иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами. Плата за перевозку грузов, пассажиров и багажа транспортом общего пользования определяется на основании тарифов, утверждаемых в порядке, установленном транспортными уставами и кодексами.
В силу статьи 2 УЖТ РФ, статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах общего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, являются регулируемыми и устанавливаются в централизованном порядке уполномоченным органом.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи с учетом положений статьи 71 АПК РФ, установив нарушение ответчиком срока доставки груза, учитывая, что ответственность за просрочку доставки груза несет перевозчик транспорта соответствующего вида, выдавшего груз, исходя из того, что при определении размера пеней, предусмотренных статьей 97 УЖТ РФ, налог на добавленную стоимость не подлежит включению в расчет пеней за просрочку доставки грузов, суды обеих инстанций, исключив из расчета сумму НДС, пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика пени за просрочку доставки груза в размере 10 141 руб. 56 коп. При этом оснований для снижения размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ, судами не установлено.
Доводы жалобы относительно того, что так как цена контракта включает в себя налог на добавленную стоимость, расчет пени следует производить с учетом НДС, судом кассационной инстанции отклоняется, поскольку как правильно отмечено судами согласно Прейскуранту 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", утвержденному постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 17.06.2003 N 47-т/5, на основании которого определяется размер провозной платы при перевозке грузов железнодорожным транспортом общего пользования, налог на добавленную стоимость не является составляющей при расчете тарифа за перевозку, то есть данный налог не входит в размер платы за перевозку, в том смысле, который ему дан в Уставе железнодорожного транспорта. Кроме того, исходя из буквального толкования статьи 97 УЖТ РФ в качестве базы начисления законной применяется провозная плата без учета суммы НДС.
Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанции правильно по отношению к установленным фактическим обстоятельствам. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебных актов по безусловным основаниям, судами не допущено.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, неправильного применения норм материального права и нарушений положений действующего процессуального законодательства, судами не допущено, оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы у суда кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 11.09.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2020 по делу N А73-10017/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Я.В. Кондратьева
Судьи Г.А. Камалиева
Н.Ю. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
