Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 01 февраля 2021 года №Ф03-5828/2020, А73-9580/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2021 года Дело N А73-9580/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 25 января 2021 года. Полный текст постановления изготовлен01 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи Лесненко С.Ю.
Судей: Захаренко Е.Н., Яшкиной Е.К.
при участии
от АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" - представитель не явился;
от администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края - Круглов А.В., представитель по доверенности от 13.10.2020;
от АО "Хабаровские энергетические системы" - представитель не явился;
от межмуниципального (межрайонное) ООО по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо" - Марченко Н.М., представитель по доверенности от 11.01.2021;
рассмотрел в судебном онлайн-заседании кассационную жалобу администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края
на решение от 27.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2020
по делу N А73-9580/2020 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску акционерного общества "Газпром газораспределение Дальний Восток"
к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края
третьи лица: акционерное общество "Хабаровские энергетические системы", межмуниципальное (межрайонное) общество с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо"
о взыскании 51 910 728 руб. 12 коп.
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Газпром газораспределение Дальний Восток" (ОГРН 1022701128317, ИНН 2722010548, адрес: 680011, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Брестская, 51; далее - акционерное общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации Солнечного муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700834970, ИНН 2717004443, адрес: 682711, Хабаровский край, Солнечный район, рп.Солнечный, ул.Ленина, 23; далее - администрация) о взыскании 50 819 665 руб. 73 коп. задолженности по договору поставки природного газа от 04.09.2018 N 1/С2019 и 1 091 062 руб. 39 коп. неустойки за период с 26.02.2020 по 22.05.2020.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество "Хабаровские энергетические системы" (ОГРН 1132721004096, ИНН 2721202328, адрес: 680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Комсомольская, 68, пом.I (1-45) II(1-37); далее - АО "ХЭС"), межмуниципальное (межрайонное) общество с ограниченной ответственностью по централизованной поставке топлива "Межрайтопливо" (ОГРН 1062721023056, ИНН 2721135110, адрес: 680000, Хабаровский край, г.Хабаровск, ул.Запарина, 53, оф.36; далее - ООО "Межрайтопливо")
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.08.2020, оставленным без изменения постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
В кассационной жалобе администрация Солнечного муниципального района Хабаровского края, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить указанные решение и постановление, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Фактически доводы кассационной жалобы сводятся к тому, что Солнечный муниципальный район вышел с 01.01.2020 из схемы централизованных поставок топлива, в связи с чем обязанность по оплате природного газа возникла у фактического приобретателя природного газа.
ООО "Межрайтопливо" в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклонило, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.
В судебном заседании в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв.
В судебном онлайн-заседании представитель администрации поддержал доводы жалобы в полном объеме, дав соответствующие пояснения, тогда как представитель ООО "Межрайтопливо" поддержал доводы отзыва на жалобу; иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в суд округа не обеспечили.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующим выводам.
Как установлено судами и следует из материалов дела, распоряжением губернатора Хабаровского края от 30.12.2016 N 681-р "О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2017-2019 годы" утверждена типовая схема централизованного завоза топлива, в соответствии с которой межмуниципальное общество с ограниченной ответственностью "Межрайтопливо" обеспечивает топливом юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся получателями топлива в рамках централизованной поставки топлива, осуществляет деятельность по начислению и сбору платежей за коммунальные услуги и ведению претензионно-исковой работы.
В силу пункта 2 типовой схемы, централизованная поставка топлива осуществляется для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принявших решение об участии в централизованных поставках топлива и заключивших договор поручения с администрацией муниципального района края и агентский договор с ООО "Межрайтопливо" на осуществление действий по начислению и сбору платежей за оказанные потребителям коммунальные услуги и ведению претензионно-исковой работы.
Во исполнение указанного положения между администрацией Солнечного муниципального района Хабаровского края и ООО "Межрайтопливо" (оператор) заключен договор поручения от 27.12.2017 N 02/ГАЗ(соц), по условиям которого администрация поручает, оператор за вознаграждение обязуется организовать и провести процедуру закупки по отбору организаций-поставщиков, либо закупку у единственного поставщика с целью поставки природного газа (топливо) для получателей в период 2018-2019 годы. Администрация производит оплату стоимости поставленного топлива, услуг оператора, на специальный целевой расчетный счет оператора. Права и обязанности по сделкам, совершенным оператором в рамках настоящего поручения, возникают непосредственно у администрации (пункты 1.1, 1.2).
Оператор обязался заключить от имени и за счет администрации с организацией договор на поставку и транспортировку топлива (пункт 2.1.2).
В силу пункта 5.6 договор вступает в действие со дня его подписания и действует до 31.12.2019, а в части осуществления расчетов - до полного их завершения (исполнения). Если ни одна из сторон не известит другую сторону в письменном виде о своем желании расторгнуть настоящий договор за 10 календарных дней до истечения его срока, то его действие автоматически пролонгируется на каждый следующий календарный год.
Администрация вправе отказаться от исполнения договора поручения посредством почтового уведомления оператора не позднее чем за 60 дней до того момента, как договор прекратит действие (пункт 5.7).
Дополнительным соглашением от 12.02.2018 в договор поручения внесены изменения: по тесту администрация Солнечного муниципального района Хабаровского края заменена на Солнечный муниципальный район в лице главы района.
В приложении N 2 к договору поручения в редакции дополнительного соглашения от 28.12.2018 N 3 получателем топлива определено акционерное общество "Хабаровские энергетические системы".
ООО "Межрайтопливо" (покупатель), действующее в рамках договора поручения от 27.12.2017 N 02/ГАЗ(соц), и АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" (поставщик) заключили договор поставки природного газа от 04.09.2018 N 1/С/2019, по условиям которого поставщик обязуется поставлять газ природный с 01.09.2018 по 01.09.2019 и организовать его транспортировку до места приема-передачи газа, а покупатель обязуется принимать и оплачивать поставки газа и его транспортировку на расчетный счет поставщика. Договорной объем поставки газа 24 389,34 куб.м. Точки подключения: котельная п.Горный и котельная п.Солнечный (пункт 2.1).
Покупатель предоставляет поставщику предварительную заявку на поставку газа с помесячным распределением объемов поставки не позднее 01 июня каждого года, предшествующего году поставки газа. Окончательную заявку покупатель предоставляет не позднее 01 сентября каждого года, предшествующего году поставки газа (пункт 2.2).
Цена и порядок расчетов по сделке определен в разделе 5 договора в редакции дополнительного соглашения N 3, при этом окончательный расчет за прошедший месяц между сторонами производится не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, после получения счета-фактуры покупателем (пункт 5.5).
В случае нарушения покупателем обязательств по оплате к дате, установленной пунктом 5.5 договора, поставщик вправе начислить на сумму, причитающуюся ему по договору и не выплаченную, пени в размере, определенном Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (пункт 5.9).
В силу пункта 9.1 договора поставки он вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 01.09.2018, и действует до 01.09.2019 включительно.
На основании товарных накладных от 31.01.2020 N 414, от 29.02.2020 N 869, N 87 истец в январе-феврале 2020 года осуществил поставку природного газа на объекты: котельная п.Солнечный и котельная п.Горный, о чем 31.01.2020 и 29.02.2020 составлены акты сдачи-приемки природного газа и услуг по транспортировке природного газа по договору N 1/С/2019 от 01.12.2018 и выставлены счета-фактуры от 31.01.2020 N 411/1 на сумму 36 862 855 руб. 80 коп., от 29.02.2020 N 921/1 на сумму 29 967 777 руб. 30 коп., от 29.02.2020 N 922/1 на сумму 4 551 888 руб. 43 коп.; все указанные документы подписаны представителями АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" и ООО "Межрайтопливо".
Учитывая, что ООО "Межрайтопливо" исполнило обязанность по оплате поставленного топлива лишь частично, истец 26.03.2020 направил администрации претензию о необходимости погашения образовавшейся задолженности.
Неисполнение в добровольном порядке требований АО "Газпром газораспределение Дальний Восток" послужило основанием для обращения последнего в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 125, 309, 310, 486, 539 - 548, 971, 975 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и исходили из доказанности факта неисполнения администрацией обязанности по договору от 04.09.2018 N 1/С/2019 по оплате поставленного в период январь - февраль 2020 года природного газа.
Вместе с тем при разрешении настоящего спора судами не учтено следующее.
Согласно статье 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.
Потребителем газа признается лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд (статья 2 Закона о газоснабжении).
В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.
Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При рассмотрении настоящего спора судами установлено, что спорные договор поручения от 27.12.2017 N 02/ГАЗ(соц) и договор поставки природного газа от 04.09.2018 N 1/С/2019 заключены в рамках действия типовой схемы централизованной поставки топлива, утвержденной распоряжением губернатора Хабаровского края от 30.12.2016 N 681-р. Однако данный документ утратил силу с 1 января 2020 года в связи с изданием распоряжения Губернатора Хабаровского края от 31.12.2019 N 714-р, в силу пункта 2 которого главам муниципальных районов края предложено выбрать схему поставки топлива (самостоятельно или централизованно) для выработки тепловой и электрической энергии и предоставлять информацию о выборе схемы поставки топлива на очередной год ежегодно в срок до 15 декабря в министерство жилищно-коммунального хозяйства края.
То есть в силу вышеназванных нормоположений именно Хабаровский край является лицом, обладающим достоверной информацией об избранной ответчиком схеме поставки топлива на 2020 год, однако указанное лицо к участию в деле не привлечено, а обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного определения обязательств органа местного самоуправления в рамках поставки природного газа не выяснены.
В соответствии с подпунктом 3.2 пункта 3 Типовой схемы действовавшей в спорный период, централизованная поставка топлива осуществляется для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, принявших решение об участии в централизованных поставках топлива и заключивших договор поручения с администрацией муниципального района края и агентский договор с ООО "Межрайтопливо" на осуществление действий по начислению и сбору платежей за оказанные потребителям коммунальные услуги и ведению претензионно-исковой работы
Согласно пункту 3 Типовой схемы юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся получателями топлива в рамках централизованной поставки топлива (далее - получатели) заключают договоры поручения с администрациями муниципальных районов края на совершение следующих действий: заключение договоров с ООО "Межрайтопливо" на организацию в соответствии с Положением о закупках централизованной поставки топлива (подпункт 3.4.2); перечисление на счет ООО "Межрайтопливо" средств, предусмотренных для получателей в соответствующих бюджетах муниципальных образований края (подпункт 3.4.3).
Согласно пункту 4 Типовой схемы администрации муниципальных районов края в соответствии с заключенными с получателями договорами поручения заключают договоры поручения с ООО "Межрайтопливо" на организацию централизованных поставок топлива получателям (подпункт 4.2); перечисляют ООО "Межрайтопливо" средства, направляемые на оплату централизованных поставок топлива (подпункт 4.3); получают от ООО "Межрайтопливо" счета-фактуры за централизованно поставленное топливо и оказанные услуги, обрабатывают их и передают получателям (подпункт 4.4); ежемесячно производят взаиморасчеты по оплате централизованных поставок топлива с получателями (подпункт 4.5).
Согласно пункту 6 Типовой схемы ООО "Межрайтопливо": принимает счета-фактуры от поставщиков топлива и лиц, оказывающих услуги по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива. В течение пяти рабочих дней со дня отгрузки топлива или оказания услуг по перевозке, разгрузке (перевалке) топлива производит перевыставление счетов-фактур получателям. Документооборот ведется через администрации муниципальных районов края (подпункт 6.2.3); заключает агентские договоры с получателями на осуществление действий по начислению и сбору платежей за оказанные потребителям коммунальные услуги и ведению претензионно-исковой работы (подпункт 6.10); осуществляет расчет размера платы за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством (подпункт 6.11); осуществляет сбор денежных средств с потребителей коммунальных услуг самостоятельно через свои пункты сбора платежей и (или) через сеть уполномоченных кредитных и иных организаций на своем расчетном счете (подпункт 6.12); обеспечивает учет средств топливной составляющей (подпункт 6.13).
Из анализа указанных положений Типовой схемы следует, что общество "Межрайтопливо" в схеме централизованной поставки топлива в муниципальные районы Хабаровского края определена как организация, аккумулирующая поступающие из краевого, муниципального бюджетов, получателей топлива финансовые средства и распределяющая их на организацию закупки топлива юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, являющимся получателями топлива в рамках централизованной поставки топлива; при этом администрация заключает с ООО "Межрайтопливо" (оператор) рамочный договор на организацию завоза топлива для предприятий, предоставляющих услуги по выработке тепловой и электрической энергии для населения.
Между тем возлагая на администрацию обязанность по оплате поставленного природного газа, суды первой и апелляционной инстанций, не выяснив вопрос о правовых отношениях лиц, участвующих в деле, с точки зрения участия в схеме централизованной поставки топлива, не определили объем обязательств органа местного самоуправления в рамках поставки природного газа, не установили фактического получателя топлива и источники его финансирования (за счет средств получателей топлива при самостоятельной схеме теплоснабжения, счет топливной составляющей в рамках централизованной поставки либо средств, предусмотренных для получателей в соответствующих бюджетах муниципальных образований края, перечисление которых осуществлялось на счет ООО "Межрайтопливо").
При этом делая вывод о том, что поставка природного газа по счетам-фактурам от 31.01.2020 N 41/1 и от 29.02.2020 N 921/1, N 922/1 произведена истцом в рамках заключенного с ООО "Межрайтопливо" (покупатель) договора от 04.09.2018 N 1/С/2019, суды оставили без внимания ссылку ответчика на прекращение данного договора поставки ввиду истечения срока его действия 01.09.2019. Кроме того, суды проигнорировали довод администрации о необходимости исследования вопроса о статусе фактического получателя природного газа, которым, в самостоятельной схеме поставок топлива является акционерное общество "Хабаровские энергетические системы", непосредственно владеющее газоиспользующим оборудованием в точке подключения, и обязанное осуществлять оплату полученного ресурса в 2020 году.
Вместе с тем в материалах дела имеется договор поручения от 01.11.2018, заключенный между акционерным обществом "Хабаровские энергетические системы" (доверитель) и Солнечным муниципальным районом Хабаровского края в лице главы района, по условиям которого муниципальный район организовывает поставку природного газа для доверителя на отопительный сезон 2018/2019 годов. По условиям сделки доверитель производит 100% предварительную оплату стоимости поставляемого топлива, расходы по его транспортировке по ценам и тарифам, утвержденным в законном порядке. В силу пункта 5.5 данного договора он вступает в действие со дня подписания и действует до 31.12.2018, а в части осуществления расчетов - до полного их завершения (исполнения). Если ни одна из сторон не известит другую сторону в письменном виде о своем желании расторгнуть настоящий договор за 10 календарных дней до истечения его срока, то его действие автоматически пролонгируется на каждый следующий календарный год. Район вправе расторгнуть договор поручения в одностороннем порядке посредством почтового уведомления оператора не позднее чем за 30 дней до того момента, как договор прекратит действие (пункт 5.7). Данный договор поручения также заключен в рамках типовой схемы централизованных поставок топлива.
В соответствии с пунктом 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
В соответствии с пунктом 2 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации договор поручения может быть заключен с указанием срока, в течение которого поверенный вправе действовать от имени доверителя, или без такого указания.
При рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций администрация неоднократно приводила доводы о том, что по окончании 2019 года Солнечный муниципальный район вышел из схемы централизованных поставок топлива избрав самостоятельную схему поставки топлива для выработки тепловой и электрической энергии в соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского края от 31.12.2019 N 714-р "О централизованной поставке топлива в муниципальные районы Хабаровского края на 2020 - 2022 годы". В подтверждение данного факта орган местного самоуправления представил в материалы дела письмо от 10.12.2019 в адрес Министра жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о принятии в 2020 году самостоятельной схемы поставок топлива на все муниципальные котельные, а также письма от 10.12.2019 в адрес ООО "Межрайтопливо" и акционерного общества "Хабаровские энергетические системы" об отказе в пролонгации договоров поручения от 27.12.2017 N 02/ГАЗ(соц) и 01.11.2018 б/н в соответствии с условиями данных сделок и их расторжении с 01.01.2020. Между тем данные доказательства арбитражные суды оставили без исследования и оценки вопреки требованиям статей 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Кроме того, судебная коллегия не соглашается с выводом судов относительно момента прекращения договора поручения от 27.12.2017 N 02/ГАЗ(соц) по истечении 60 дней, начиная с 01.01.2020, ввиду отказа администрации от договора поручения.
По условиям данной сделки договор вступает в действие со дня его подписания и действует до 31.12.2019, а в части осуществления расчетов - до полного их завершения (исполнения). Если ни одна из сторон не известит другую сторону в письменном виде о своем желании расторгнуть настоящий договор за 10 календарных дней до истечения его срока, то его действие автоматически пролонгируется н каждый следующий календарный год (пункт 5.6). Администрация вправе отказаться от исполнения договора поручения посредством почтового уведомления оператора не позднее чем за 60 дней до того момента, как договор прекратит действие (пункт 5.7).
Таким образом, контрагентами в договора поручения от 27.12.2017 N 02/ГАЗ(соц) установлен различный порядок реализации права на отказ от пролонгации договора после истечения срока его действия (пункт 5.6) и односторонний отказ от исполнения договора (пункт 5.7). Однако судами не учтено, что правовые последствия прекращения действия договора после истечения срока его действия не тождественны правовым последствиям расторжения договора (отказа от договора) в одностороннем порядке.
Как установлено судами при разрешении настоящего спора администрация письмом от 10.12.2019 в соответствии с пунктом 5.6 договора сообщила ООО "Межрайтопливо" об отсутствии желания продлевать действие договора поручения от 27.12.2017 N 02/ГАЗ(соц) с 01.01.2020 (получено адресатом 16.12.2019). Ошибочно расценив такое уведомление как односторонний отказ от договора в порядке пункта 5.7 договора, суды в конечном итоге неверно определили момент окончания срока действия данной сделки.
При таких обстоятельствах вывод судов обеих инстанций о том, что во взаимоотношениях с истцом по поставке газа ООО "Межрайтопливо" в спорный период (январь, февраль 2020 года) действовало исключительно по поручению администрации, следует признать не соответствующим фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Согласно пункту 1 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.
Аналогичные требования предъявляются к судебному акту апелляционного суда в соответствии с частью 2 статьи 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку судебные акты по спору приняты при неполном выяснении фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, без исследования и оценки всех имеющихся в деле доказательств, при неправильном применении судами норм материального права, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции подлежат отмене.
С учетом того, что для принятия обоснованного и законного судебного акта требуется исследование и оценка доказательств, а также совершение иных процессуальных действий, установленных для рассмотрения дела в суде первой инстанции, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, дело в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, рассмотреть вопрос о привлечении к участию в деле уполномоченного органа субъекта Федерации, всесторонне и полно установить юридически значимые обстоятельства дела, дать надлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам в их совокупности и взаимной связи, исключить неточности в выводах, проверить в полном объеме доводы лиц, участвующих в деле, и при правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 283, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Хабаровского края от 27.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29.10.2020 по делу N А73-9580/2020 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Приостановление исполнения обжалуемых по делу судебных актов, принятое определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 16.12.2020 N Ф03-5828/2020, отменить.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Лесненко
Судьи: Е.Н. Захаренко
Е.К. Яшкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка