Дата принятия: 02 февраля 2021г.
Номер документа: Ф03-5721/2020, А73-7120/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 февраля 2021 года Дело N А73-7120/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Ширяева И.В.
судей Луговой И.М., Никитиной Т.Н.
при участии: от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания": представитель не явился;
от Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска: Краденых Р.Г., представитель по доверенности от 11.01.2021 N 19-20/00001;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания"
на решение от 06.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020
по делу N А73-7120/2020
Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания"
к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска
о признании недействительным решения
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Дальневосточная сервисно-ремонтная компания" (ОГРН 1082721005718, ИНН 2721159841, адрес: 680032, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Школьная, д. 11, далее - ООО "УК "ДВСРК") обратилось в арбитражный суд к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Хабаровска (ОГРН 1042700263396, ИНН 2724022154, адрес: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Станционная, д. 18, далее - инспекция, регистрирующий орган) с заявлением о признании незаконным действия регистрирующего органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) записи от 28.02.2020 ГРН 2202700067249 о прекращении деятельности юридического лица общества с ограниченной ответственностью "Луна" (ОГРН 1062724059958, ИНН 2724094409, далее - ООО "Луна") в связи с исключением из ЕГРЮЛ; обязать регистрирующий орган устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, восстановить ООО "Луна" в ЕГРЮЛ путем аннулирования записи от 28.02.2020 ГРН 2202700067249 о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ (с учетом изменений принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 06.07.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с указанными судебными актами, ООО "УК "ДВСРК" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просило их отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. В обоснование жалобы заявитель указал, что из положений статей 62-64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) следует, что ликвидация юридического лица, а также внесение сведений о его прекращении в ЕГРЮЛ согласно части 9 статьи 63 ГК РФ могут быть проведены только в случае соблюдения определенной установленной законом процедуры, порядок которой Инспекцией не соблюден, в связи с чем ООО "УК "ДВСРК", являющееся кредитором ООО "Луна", не было своевременно уведомлено об исключении ООО "Луна" из ЕГРЮЛ. Сведения об исключении из ЕГРЮЛ организации обнаружены только 20.04.2020, ввиду чего кредитор фактически был лишен права на судебную защиту своих прав и интересов. Обращает внимание суда на то, что 30.10.2019 опубликовано решение о предстоящем исключении в журнале "Вестник государственной регистрации" от 30.10.2019/1733 N 43(759). Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления. Однако в публикации отсутствуют указанные сведения, Инспекция лишь уведомила о предстоящем исключении. Считает, что принятие регистрирующим органом в порядке статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решения об исключении ООО "Луна" из ЕГРЮЛ при наличии неисполненных непросроченных обязательств создает угрозу нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и препятствует последнему в защите его прав ввиду утраты возможности принудительного взыскания с ООО "Луна" непогашенной задолженности, в том числе посредством инициирования процедуры банкротства в отношении должника.
Инспекция в отзыве и ее представитель в судебном заседании выразили несогласие с доводами кассационной жалобы, считают принятые по делу решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда законными и обоснованными.
Общество, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.
Проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для их отмены отсутствуют.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Луна" создано 17.05.2006, которое 06.02.2017 зарегистрировано по адресу: 680021, г. Хабаровск, ул. Войкова, д. 20, находилось на налоговом учете в ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.05.2015 по делу N А73-1978/2014 с ООО "Луна" в пользу ООО "УК "ДВСРК" взыскана задолженность в размере 115 430, 07 руб. и расходы по уплате госпошлины в размере 3 575, 20 руб. На взыскание присужденной суммы ООО "УК "ДВСРК" выдан исполнительный лист серии ФС N 005178894.
Из отметок на исполнительном листе следует, что ООО "УК "ДВСРК" в период июнь 2016 года - август 2019 года предъявляло его на исполнение в соответствующие банки.
22.06.2016 Региобанком - филиалом ПАО "ФК Открытие" исполнительный лист возвращен без исполнения в связи с тем, что счет должника закрыт 09.06.2010. Из отметок ПАО "Сбербанк"также следует, что счет должника закрыт, исполнительный лист возвращен без исполнения.
ООО "УК "ДВСРК" обратилось в Отдел судебных приставов по Железнодорожному району г. Хабаровска с заявлением от 29.08.2019 N 280-ИП о возбуждении в отношении должника исполнительного производства.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.12.2019 исполнительное производство N 12296/19/27003-ИП окончено, и исполнительный лист возвращен взыскателю по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, на вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Инспекцией по месту налогового учета ООО "Луна" составлены справки от 18.10.2019 N 4035-С, N 4035-О, согласно которым ООО "Луна" не представляло в течение двенадцати месяцев отчетность, предусмотренную законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также об отсутствии открытых банковских счетов.
На основании вышеуказанных справок, регистрирующим органом принято решение от 28.10.2019 N 3920 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Информация о принятии указанного решения опубликована в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 от 30.10.2019/1733 N 43 (759). Решение в установленном порядке заинтересованными в этом лицами не обжаловано.
Запись об исключении ООО "Луна" из ЕГРЮЛ внесена регистрирующим органом по истечении трех месяцев после публикации решения - 28.02.2020 за ГРН 2202700067249.
ООО "УК "ДВСРК", не согласившись с решением и действиями регистрирующего органа о предстоящем исключении и об исключении ООО "Луна" из ЕГРЮЛ, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявления ООО "УК "ДВСРК", суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Закон N 129-ФЗ.
Согласно положениям статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних 12 месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.
В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.
В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ мотивированные заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.
На основании пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что ООО "Луна" в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, движение по расчетным счетам в банке отсутствовало, о чем инспекцией составлены справки от 18.10.2019 N 4035-С, N 4035-О.
В связи с установлением данных обстоятельств регистрирующим органом принято решение от 28.10.2019 N 3920 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ.
Одновременно регистрирующим органом сведения о предстоящем исключении ООО "Луна" из ЕГРЮЛ опубликованы в журнале "Вестник государственной регистрации" от 30.10.2019/1733 N 43 (759).
Поскольку соответствующих заявлений (возражений) о предстоящем исключении ООО "Луна" из ЕГРЮЛ в установленный срок не поступило, регистрирующий орган 28.02.2020 внес запись за ГРН 2202700067249 о прекращении юридического лица (исключение из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица).
Таким образом, на основании указанных обстоятельств, суды верно установили, что процедура исключения юридического лица из ЕГРЮЛ регистрирующим органом соблюдена.
Довод кассационной жалобы о том, что в публикации, размещенной в журнале "Вестник государственной регистрации" от 30.10.2019/1733 N 43(759) отсутствуют сведения о порядке и сроках направления заявлений в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления подлежит отклонению судом округа, поскольку указанный довод опровергается информацией, представленной с сайта "Вестник государственной регистрации". Так в сообщении от 30.10.2019/1733 N 43(759) (том 1, л.д. 58) указано на то, что кредиторы и заинтересованные лица могут направить мотивированные возражения в течение 3 месяцев со дня публикации в регистрирующий орган - ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, находящемуся по адресу: 680021, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Станционная, д. 18.
Гарантии, предусмотренные пунктом 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.
Как указано выше, основания для исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, указанные в статье 21.1 Закона N 129-ФЗ, регистрирующим органом установлены. Сведения о предстоящем исключении опубликованы Инспекцией в официальном источнике опубликования подобных извещений, в связи с чем, как верно указано судами, регистрирующим органом реализован предусмотренный действующим законодательством механизм раскрытия информации для участников гражданско-правовых отношений о принятии решения о предстоящем исключении юридического лица.
Между тем ООО "УК "ДВСРК" своим правом на подачу соответствующих возражений не воспользовалось, доказательств наличия объективных причин для этого не представило, в связи с чем препятствия для исключения такого юридического лица из ЕГРЮЛ у регистрирующего органа отсутствовали.
При этом судами верно отмечено, что ООО "УК "ДВСРК", действуя в своих интересах, не воспользовалось правом на обращение в органы Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации до внесения записи в ЕГРЮЛ с ходатайством о вынесении постановления о запрете на совершение регистрирующим органом действий по государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Луна" в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В свою очередь положениями Закона N 129-ФЗ не возложена обязанность на регистрирующий орган проверять наличие у исключенного юридического лица кредиторов, а также наличие имущества, принадлежащего обществу.
Доводы заявителя о том, что действиями регистрирующего органа ему причинен ущерб ввиду утраты возможности принудительного взыскания с ООО "Луна" непогашенной задолженности, отклоняется судом округа, поскольку у заявителя в качестве способов восстановления нарушенного права имеется возможность обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества должника, если у такого ликвидированного юридического лица осталось нереализованное имущество в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 статьи 64 ГК РФ, возможность обращения с заявлением о привлечении к ответственности в соответствии с пунктом 3 статьи 64.2 ГК РФ, обозначенных в статье 53.1 ГК РФ, возможность привлечения указанных лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам общества.
Несогласие ООО "УК "ДВСРК" с установленными по делу обстоятельствами и оценкой судами первой и апелляционной инстанций доказательств не является основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 288 АПК РФ в любом случае основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 06.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2020 по делу N А73-7120/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Ширяев
Судьи И.М. Луговая
Т.Н. Никитина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
