Дата принятия: 12 декабря 2019г.
Номер документа: Ф03-5637/2019, А73-14425/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 декабря 2019 года Дело N А73-14425/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Проминстрах":
- Захарова А.Д., представитель по доверенности от 26.11.2019 N 326/19-Д-77.
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429, адрес: 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, 10, пом. XI, ком. 18)
на определение от 26.09.2019 об утверждении мирового соглашения
по делу N А73-14425/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Проминстрах" (ОГРН 1027700355935, ИНН 7704216908, адрес: 115114, г. Москва, пр-д 2-й Павелецкий, 5/1, пом. V, ком. 4)
к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Металл СТК" (ОГРН 1142722003005, ИНН 2725130339, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, пер. Каретный, 11)
о признании расчета задолженности общества с ограниченной ответственностью "Проминстрах" перед публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" по акту сверки с ответчиком правильным
Общество с ограниченной ответственностью "Проминстрах" (далее - ООО "Проминстрах") обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к обществу с ограниченной ответственностью "Строй Металл СТК" (далее - ООО "Строй Металл СТК") с иском о признании расчета задолженности ООО "Проминстрах" перед публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд защиты прав граждан, Фонд) по акту сверки с ответчиком правильным.
Определением от 26.09.2019 суд утвердил мировое соглашение, заключенное между ООО "Проминстрах" и ООО "Строй Металл СТК" на следующих условиях:
"До принятия арбитражным судом решения по существу дела ответчик признал правильным и подписал акт сверки договоров страхования и расчет задолженности ООО "Проминстрах" перед публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" по акту сверки между ООО "Проминстрах" и застройщиком согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2019 N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Истец полностью отказывается от исковых требований и процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
Стороны соглашаются с тем, что судебные расходы, понесенные истцом (расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя и иные расходы) относятся на истца.
После надлежащего исполнения сторонами условий настоящего мирового соглашения, обязательства сторон по возмещению ущерба и издержек, связанных с рассмотрением дела N А73-14425/2019 считаются исполненными в полном объеме. В дальнейшем стороны претензий друг к другу по возмещению ущерба и издержек, связанных с рассмотрением арбитражного дела N А73-14425/2019 не имеют.".
Производство по делу N А73-14425/2019 прекращено.
В кассационной жалобе Фонд защиты прав граждан просит отменить утвержденное судом мировое соглашение, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель указывает, что мировое соглашение нарушает права и законные интересы Фонда. Со ссылкой на положения части 7 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2019 N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" приводит доводы о несоответствии приведенного в соглашении расчета задолженности страховщика перед Фондом требованиям закона, а именно считает, что соответствующая сумма должна быть рассчитана с учетом 2-х летнего срока по истечении предусмотренного договором участия в долевом строительстве срока передачи выгодоприобретателю жилого помещения.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Проминстрах" приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.
В судебном заседании представитель ООО "Проминстрах" поддержал позиции, приведенные в отзыве на кассационную жалобу, дав соответствующие пояснения.
Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемого судебного акта, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе и отзыве на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ООО "Строй Металл СТК" является застройщиком, осуществляющим строительство с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии со статьей 15.6 ФЗ от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 214-ФЗ), застройщик вправе страховать риск ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по договору (данная норма права введена ФЗ от 29.07.2017 N 218-ФЗ ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - ФЗ N 218-ФЗ) и действует с 30.07.2017.
Согласно части 8 статьи 25 ФЗ N 218-ФЗ для государственной регистрации договора участия в долевом строительстве застройщик обязан представить договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве либо договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, заключенные в соответствии с требованиями частей 17 - 50 названной статьи закона в случае, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства заключен до даты государственной регистрации Фонда.
Указанные положения утратили силу с 27.06.2019 в связи с принятием ФЗ N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" (далее ФЗ - N 153-ФЗ).
Частью 2 статьи 3 ФЗ N 153-ФЗ установлено, что договор страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор страхования) либо договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве (далее - договор поручительства) досрочно прекращается со дня вступления в силу названного Федерального закона (закон вступил в силу с 27.06.2019).
Согласно частям 3 - 11 названной статьи закона N 153-ФЗ при досрочном прекращении договора страхования или договора поручительства предусмотрено право страховщика на часть полученной страховой премии по договору страхования (часть полученной платы по договору поручительства) пропорционально времени, в течение которого действовало страхование (поручительство) и, соответственно обязанность передать оставшуюся часть полученной страховой премии по договору страхования (часть полученной платы по договору поручительства) публично правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в установленном порядке.
Для целей определения части полученной страховщиком страховой премии застройщик в течение 10-ти рабочих дней со дня вступления в силу названного закона составляет и направляет каждому страховщику (банку), с которым у него были заключены договоры страхования (договоры поручительства), акт сверки договоров страхования (договоров поручительства) (часть 8 статьи 3 названного Федерального закона).
Акт сверки должен быть составлен отдельно по каждому страховщику (банку) и содержать сведения установленные частью 9 статьи 3 ФЗ N 153-ФЗ.
В данном случае установлено, что между застройщиком - ООО "Строй Металл СТК" и страхователем - ООО "Проминстрах" были заключены договоры страхования гражданской ответственности застройщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве, в частности за NN 35-156143/001-2016Г, 35-1561445/001-2016Г, 35-156133/001-2016Г, 35-156144/001-2016Г.
В силу вышеприведенных норм права названные договоры страхования досрочно прекратили свое действие с 27.06.2019.
ООО "Проминстрах", указывая на отсутствие составленного в установленном порядке застройщиком акта сверки договоров страхования и, ссылаясь на наличие спора в отношении суммы страховой премии по вышеназванным договорам страхования, подлежащей передачи публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", обратилось в арбитражный суд с требованием о признании выполненного страховщиком расчета задолженности перед публично-правовой компании правильным.
В ходе судебного разбирательства сторонами заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения в следующей редакции:
"До принятия арбитражным судом решения по существу дела ответчик признал правильным и подписал акт сверки договоров страхования и расчет задолженности ООО "Проминстрах" перед публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" по акту сверки между ООО "Проминстрах" и застройщиком согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 27.06.2019 N 153-ФЗ "О признании утратившими силу отдельных положений статьи 25 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и внесении изменения в статью 62 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости".
Истец полностью отказывается от исковых требований и процентов в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
Стороны соглашаются с тем, что судебные расходы, понесенные истцом (расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оплату услуг представителя и иные расходы) относятся на истца.
После надлежащего исполнения Сторонами условий настоящего мирового соглашения, обязательства Сторон по возмещению ущерба и издержек, связанных с рассмотрением дела N А73-14425/2019 считаются исполненными в полном объеме. В дальнейшем стороны претензий друг к другу по возмещению ущерба и издержек, связанных с рассмотрением арбитражного дела N А73-14425/2019 не имеют".
Суд первой инстанции, счел возможным утвердить мировое соглашение в этой редакции и, соответственно, прекратил производство по делу на основании части 2 статьи 150 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 2 статьи 138 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны могут урегулировать спор, заключив мировое соглашение, если это не противоречит федеральному закону.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 141 АПК РФ мировое соглашение утверждается арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Вопрос об утверждении мирового соглашения рассматривается арбитражным судом в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.
В части 6 статьи 141 АПК РФ предусмотрено, что арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц. По своей правовой природе мировое соглашение содержит элементы гражданско-правовой сделки, поскольку представляет собой волеизъявление сторон, направленное на изменение, прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ). Мировое соглашение должно соответствовать требованиям гражданского законодательства о сделках. Следовательно, в соответствии с частью 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд отказывает в утверждении мирового соглашения в случае, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы.
По смыслу указанных правовых норм на суд, рассматривающий вопрос об утверждении мирового соглашения, возлагается обязанность по проверке всех его условий на соответствие закону и соблюдение прав и охраняемых законом интересов лиц, чьи права могут быть затронуты достигнутым сторонами спора соглашением.
Установлено, что в рамках настоящего спора в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Фонд защиты прав граждан, поскольку заявленные страховщиком исковые требования касаются сумм страховых премий по заключенным между застройщиком и страховщиком договорам страхования, подлежащих, в силу положений статьи 3 ФЗ N 153-ФЗ, передачи Фонду защиты прав граждан.
Определением от 23.08.2019 исковое заявление страховщика принято к производству и на 26.09.2019 в 14 час. 30 мин. назначено предварительное судебное заседание и судебное разбирательство по существу.
В ходе первого судебного разбирательства сторонами заявлено ходатайство об утверждении мирового соглашения и представлен подписанный ими текст мирового соглашения от 25.09.2019.
Доказательства того, что мировое соглашение направлялось в адрес Фонда, в материалах дела отсутствуют.
Суд, утверждая в судебном заседании 26.09.2019 мировое соглашение, в нарушение части 2 статьи 141 АПК РФ не известил об этом всех лиц, участвующих в деле, в частности Фонд защиты прав граждан.
Далее, как указано выше, требования страховщика по настоящему спору направлены на признание застройщиком правильным акта сверки договоров страхования, в котором определена сумма страховой премии, подлежащая, по мнению страховщика, передачи Фонду защиты прав граждан.
Согласно пункту 2 проекта мирового соглашения: "ответчик (застройщик) признал правильным и подписал акт сверки договоров страхования и расчет задолженности ООО "Проминстрах" перед Фондом защиты прав граждан по акту сверки между страховщиком и застройщиком...".
В материалах дела соответствующий акт сверки и расчет задолженности отсутствуют.
Суд, утверждая мировое соглашение на указанных условиях, вместе с тем данные обстоятельства не выяснил; для исключения нарушений прав и законных интересов других лиц не проверил и не привел обоснованность расчета задолженности страховщика перед Фондом защиты прав граждан требованиям действующего законодательства.
Поскольку мировое соглашение, представленное на утверждение суду, не содержит сведений о сумме и расчете задолженности перед Фондом защиты прав граждан, а, исходя из положений ФЗ N 153-ФЗ, соответствующие сведения непосредственно затрагивают права и законные интересы Фонда защиты прав граждан, суд округа считает необходимым отменить обжалуемое определение как не соответствующее процессуальному законодательству с направлением дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение ходатайства об утверждении мирового соглашения.
При новом рассмотрении дела суду необходимо с учетом приведенных процессуальных норм и разъяснений по их применению, изложенных в пунктах 13, 14, 15 постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.07.2014 N 50 "О примирении сторон в арбитражном процессе", исследовать вопрос о том, отвечает ли представленный проект мирового соглашения признакам сделки, которая влечет за собой прекращение гражданско-правового спора, соответствует ли мировое соглашение императивным нормам действующего законодательства, и на основании установленного решить вопрос о возможности утверждения мирового соглашения с последующим распределением судебных расходов по делу.
Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
постановил:
определение от 26.09.2019 по делу N А73-14425/2019 Арбитражного суда Хабаровского края отменить, направить вопрос об утверждении мирового соглашения на рассмотрение в Арбитражный суд Хабаровского края.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
С.Н.НОВИКОВА
Судьи
С.И.ГРЕБЕНЩИКОВ
В.А.ГРЕБЕНЩИКОВА
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
