Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 сентября 2021 года №Ф03-5627/2021, А24-5042/2015

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 сентября 2021 года Дело N А24-5042/2015
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе
судьи Луговой И.М.,
рассмотрев ходатайство конкурсного управляющего Сельскохозяйственного кооператива "Рыболовецкая артель Залив Корфа" Наумцева Сергея Алексеевича о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы
на определение от 20.04.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2021 об отказе в принятии заявления
по делу N А24-5042/2015 Арбитражного суда Камчатского края
по заявлениям Тереховой Светланы Александровны; Макарова Ильи Викторовича; Долматова Михаила Леонидовича; Баранкова Юрия Олеговича; Пономаревой Натальи Анатольевны; Вологжаниной Елены Валентиновны; Макаровой Любови Александровны, Терехова Александра Степановича; Дубина Романа Геннадьевича; Тереховой Надежды Николаевны
к Управлению Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (ОГРН 1044100662946, ИНН 4101035896, адрес: 683980, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, просп. Рыбаков, 13А)
третье лицо: Сельскохозяйственный кооператив "Рыболовецкая артель Залив Корфа" (ОГРН 1038200841150, ИНН 8201008780, адрес: 683003, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 33А, 500)
о признании незаконным решения
УСТАНОВИЛ:
Терехова Светлана Александровна, Макаров Илья Викторович, Макарова Любовь Александровна, Терехов Александр Степанович, Терехова Надежда Николаевна, Вологжанина Елена Валентиновна, Пономарева Наталья Анатольевна обратились в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о взыскании с Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю судебных расходов, связанных с рассмотрением апелляционной и кассационной жалоб на определение суда от 23.07.2020 о распределении судебных расходов.
Определением суда от 20.04.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2021, в принятии к производству заявления о возмещении судебных расходов отказано.
Не согласившись с указанными определением и постановлением судов, Терехова Светлана Александровна, Макаров Илья Викторович, Макарова Любовь Александровна, Терехов Александр Степанович, Терехова Надежда Николаевна, Вологжанина Елена Валентиновна, Пономарева Наталья Анатольевна обратились в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на определение от 20.04.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2021 по делу N А24-5042/2015 Арбитражного суда Камчатского края.
Определением от 31.08.2021 кассационная жалоба принята к производству Арбитражного суда Дальневосточного округа, судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы назначено на 14 часов 05 минут 15.09.2021.
Судебное разбирательство по рассмотрению кассационной жалобы в судебном заседании суда округа 15.09.2021 по ходатайству представителя было отложено в связи с необходимостью разрешения вопроса о принятии к производству кассационной жалобы конкурсного управляющего Сельскохозяйственным кооперативом "Рыболовецкая артель Залив Корфа" Наумцева Сергея Алексеевича после её фактического поступления в суд кассационной инстанции.
20.09.2021 кассационная жалоба конкурсного управляющего Сельскохозяйственного кооператива "Рыболовецкая артель Залив Корфа" Наумцева С.А. поступила в Арбитражный суд Дальневосточного округа. В кассационной жалобе заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на её подачу.
Несвоевременность подачи кассационной жалобы конкурсный управляющий связывает со своим нахождением на самоизоляции в силу возраста.
Суд кассационной инстанции, рассмотрев заявленное конкурсным управляющим ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы, считает его не подлежащим удовлетворению.
Частью 5 статьи 188 АПК РФ предусмотрено, что жалоба на постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, может быть подана в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу такого постановления, если в соответствии с данным Кодексом такое постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.
Из разъяснений, данных в пункте 30 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" (далее - Постановление Пленума N 99), следует, что согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 АПК РФ срок на подачу кассационной жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом апелляционной инстанции судебного акта в полном объеме.
Частью 4 статьи 113 и частью 2 статьи 114 АПК РФ определено, что течение процессуального срока, исчисляемого месяцами, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока и истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.
В случаях, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день (часть 4 статьи 114 АПК РФ).
Как следует из материалов дела, месячный срок на подачу кассационной жалобы на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2021, принятое по итогам рассмотрения апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда Камчатского края от 20.04.2021, истек 23.08.2021.
Кассационная жалоба конкурсного управляющего подана в Арбитражный суд Камчатского края посредством использования ящика для входящей корреспонденции для последующего направления в Арбитражный суд Дальневосточного округа в соответствии с частью 2 статьи 275 АПК РФ только 14.09.2021, то есть по истечении срока на кассационное обжалование.
Конкурсный управляющий указывает на невозможность своевременного обращения с кассационной жалобой в связи с его нахождением на самоизоляции в силу возраста.
Согласно разъяснениям по вопросу 4 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, сроки совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле, пропущенные в связи с введенными мерами по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (ограничение свободного перемещения граждан, их нахождения в общественных местах, государственных и иных учреждениях, изменения в работе органов и организаций), подлежат восстановлению в соответствии с процессуальным законодательством.
Порядок восстановления процессуальных сроков установлен статьей 117 АПК РФ.
В силу части 2 статьи 117 АПК РФ суд кассационной инстанции восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьей 276 данного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
В абзаце первом пункта 32 Постановления Пленума N 99 отмечено, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы арбитражному суду следует оценивать обоснованность доводов лица, настаивающего на таком восстановлении, в целях предотвращения злоупотреблений при обжаловании судебных актов и учитывать, что необоснованное восстановление пропущенного процессуального срока может привести к нарушению принципа правовой определенности и соответствующих процессуальных гарантий.
В абзаце первом пункта 34 Постановления Пленума N 99 указано, что срок на подачу кассационной жалобы может быть восстановлен в случае признания судом кассационной инстанции причин его пропуска уважительными.
К уважительным причинам пропуска процессуального срока относятся как обстоятельства, связанные с личностью заинтересованного лица (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), так и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать свое право в установленный законом срок.
В качестве уважительной причины пропуска срока на подачу кассационной жалобы указано на нахождение представителя подателя кассационной жалобы на самоизоляции в силу возраста.
Данное утверждение сделано без каких-либо ссылок на соответствующие обстоятельства и доказательства.
В связи с чем, суд установил, что применительно к периоду обращения конкурсного управляющего с кассационной жалобой, в пределах установленных процессуальным законодательством сроков на её подачу, меры, связанные с предупреждением распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введенные Указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206, от 02.04.2020 N 239, от 28.04.2020 N 294 на территории Российской Федерации виде нерабочих дни на территории Российской Федерации с 30.03.2020 по 30.04.2020 и с 06.05.2020 по 08.05.2020, были сняты задолго до принятия судом апелляционной инстанции постановления от 23.07.2021.
После этих дат иных подобных ограничительных мер Президентом Российской Федерации установлено не было.
Таким образом, в период с 23.07.2021 года режим самоизоляции, в частности для граждан старше 60 лет на федеральном уровне введен не был. Такой режим мог быть введен решением региональных властей в рамках режима повышенной готовности по мере ухудшения эпидемиологической ситуации.
Между тем, принятые в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Камчатского края от 19.12.2008 N 198 "О защите населения и территории Камчатского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", распоряжением Губернатора Камчатского края от 12.03.2020 N 267-Р о введении на территории Камчатского края режима повышенной готовности для органов управления и сил Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, Губернатором Камчатского края меры путем принятия постановления от 03.07.2021 N 94 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края" (с изменениями в редакции постановлений от 22.07.2021 N 112, от 30.07.2021 N 120, от 11.08.2021 N 124), комплекс ограничений в виде самоизоляции граждан старше определенного возраста не ввели.
Также не представлено доказательств отсутствия возможности реализации прав на оспаривание судебных актов путем подачи кассационной жалобы в предусмотренный законом срок (в период с 23.07.2021 по 23.08.2021), посредством электронной системы подачи документов, в рамках которой осуществлена публикация судебных актов.
В связи с чем, указанная заявителем причина пропуска процессуального срока уважительной в рассматриваемой ситуации признана быть не может.
Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что суду кассационной инстанции не представлено доказательств наличия объективных препятствий, свидетельствующих об отсутствии у заявителя реальной возможности осуществления процессуальных действий по кассационному обжалованию судебного акта в установленный АПК РФ срок, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 281 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана по истечении срока ее подачи, установленного названным Кодексом, и в восстановлении пропущенного срока отказано.
На основании пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ кассационная жалоба подлежит возврату.
Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 276, пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В удовлетворении ходатайства конкурсного управляющего Сельскохозяйственного кооператива "Рыболовецкая артель Залив Корфа" Наумцева Сергея Алексеевича о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы на определение от 20.04.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2021 по делу N А24-5042/2015 Арбитражного суда Камчатского края отказать.
2. Кассационную жалобу возвратить заявителю.
3. Заявителю кассационной жалобы разъяснить, что определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложение:
Кассационная жалоба на 4 л.
Судья И.М. Луговая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка