Дата принятия: 29 октября 2019г.
Номер документа: Ф03-5382/2019, А73-17885/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 октября 2019 года Дело N А73-17885/2018
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Судьи: Кондратьевой Я.В.
рассмотрев ходатайство Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края
о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы
на определение от 22.01.2019 об утверждении мирового соглашения
по делу N А73-17885/2018
Арбитражного суда Хабаровского края
по иску закрытого акционерного общества "Спецстроймеханизация - 2" (ОГРН 1022700515133, ИНН 2727001191, адрес: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Красногвардейская, д. 14)
к муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" (ОГРН 1022700524637, ИНН 2727080370, место нахождения: 681000, Хабаровский край, г. Комсомольск-на-Амуре, ул. Кирова, д. 24)
об изменении условий государственного контракта от 18.03.2005 N 3
УСТАНОВИЛ:
закрытое акционерное общество "Спецстроймеханизация - 2" обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к муниципальному унитарному предприятию "Горводоканал" об обязании внести изменения в пункт 1.1 государственного контракта на реконструкцию канализации в городе Комсомольске-на-Амуре от 18.03.2005 N 3.
Определением от 22.01.2019 судом утверждено заключенное 26.12.2018 между сторонами мировое соглашение, которым внесены уточнения в пункт 1.1. Государственного контракта N 3 на реконструкцию канализации в городе Комсомольске-на-Амуре от 18.03.2005, в редакции Дополнительных соглашений; производство по делу прекращено.
Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, полагая, что мировое соглашение от 26.12.2018 затрагивает его интересы, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на определение от 22.01.2019 об утверждении мирового соглашения по делу N А73-17885/2018 Арбитражного суда Хабаровского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы.
В силу части 8 статьи 141 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) определение об утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения.
В соответствии с частью 2 статьи 276 АПК РФ по ходатайству лица, обратившегося с кассационной жалобой, пропущенный срок подачи кассационной жалобы может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта и арбитражный суд кассационной инстанции признает причины пропуска уважительными.
В силу части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьей 276 указанного Кодекса предельные допустимые сроки для восстановления.
В пункте 32 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" разъяснено, что при решении вопроса о восстановлении процессуального срока судам следует соблюдать баланс между принципом правовой определенности и правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим вынесение законного и обоснованного судебного решения, с тем чтобы восстановление пропущенного срока могло иметь место лишь в течение ограниченного разумными пределами периода и при наличии существенных объективных обстоятельств, не позволивших заинтересованному лицу, добивающемуся его восстановления, защитить свои права.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99, лицам, не участвующим в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт, не может быть отказано в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исключительно со ссылкой на истечение предусмотренного частью 2 статьи 276 АПК РФ предельно допустимого срока подачи жалобы.
Пропущенный таким лицом срок подачи жалобы может быть восстановлен судом по ходатайству данного лица, если ходатайство подано не позднее шести месяцев со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом. При этом арбитражным судам следует исходить из того, что такое лицо должно обладать реальной фактической возможностью для обращения в суд с заявлением о пересмотре ранее принятого судебного акта в порядке апелляционного или кассационного производства, в том числе возможностью своевременно подготовить мотивированную жалобу на принятое судебное решение и направить ее в суд вышестоящей инстанции в установленном законом порядке.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17.03.2010 N 6-П, на судебной власти лежит обязанность по предотвращению злоупотреблением правом на судебную защиту со стороны лиц, требующих восстановления пропущенного процессуального срока при отсутствии к тому объективных оснований или по прошествии определенного разумного по своей продолжительности периода. Произвольное восстановление процессуальных сроков противоречило бы целям их установления.
Срок на подачу кассационной жалобы на определение от 22.01.2019 истек (с учетом праздничных дней) 25.02.2018, жалоба подана Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края в Арбитражный суд Хабаровского края 15.10.2019 (согласно штампу входящей корреспонденции суда), то есть с пропуском шестимесячного срока на обжалование определения об утверждении мирового соглашения.
Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявитель обосновал тем, что об утверждении мирового соглашения, заключенного между закрытым акционерным обществом "Спецстроймеханизация - 2" и муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал", ему стало известно только в октябре 2019 года из телефонного разговора с сотрудником администрации города Комсомольска-на-Амуре.
Указанные в заявленном ходатайстве обстоятельства не могут являться уважительными причинами пропуска срока на подачу кассационной жалобы на обжалуемый судебный акт.
Приводя доводы о нарушении обжалуемым определением своих прав, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края сослалось на то, что оно является главным распорядителем средств краевого бюджета по реконструкции канализации в городе Комсомольске-на-Амуре.
Следовательно, как распорядитель средств краевого бюджета, Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, которое обязано контролировать процесс расходования краевых бюджетных средств, должно было знать о наличии между закрытым акционерным обществом "Спецстроймеханизация - 2" и муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал" разногласий по государственному контракту от 18.03.2005 N 3 на реконструкцию канализации в городе Комсомольске-на-Амуре, и как следствие, при должной степени заботливости и осмотрительности имело реальную возможность для своевременного обжалования определения от 22.01.2019 об утверждении мирового соглашения, заключенного 26.12.2018.
Кроме того, заявитель кассационной жалобы не представил надлежащих доказательств того, что об утверждении мирового соглашения, заключенного между закрытым акционерным обществом "Спецстроймеханизация - 2" и муниципальным унитарным предприятием "Горводоканал", ему стало известно только в октябре 2019 года из телефонного разговора с сотрудником администрации города Комсомольска-на-Амуре, как и не представил доказательств затруднительности или невозможности узнать о наличии судебного акта - определения об утверждении мирового соглашения.
Иных доводов, а также доказательств наличия объективных препятствий, свидетельствующих об отсутствии у Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края реальной возможности осуществления процессуальных действий по кассационному обжалованию судебного акта в установленный АПК РФ срок, не заявлено и представлено.
В силу пункта 2 части 1 статьи 281 АПК РФ, арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что жалоба подана по истечению срока ее подачи, установленного АПК РФ, и в восстановлении пропущенного срока отказано.
С учетом изложенного кассационная жалоба Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края подлежит возврату на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 117, 184, 185, 276, пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. В удовлетворении ходатайства Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы на определение от 22.01.2019 по делу N А73-17885/2018 Арбитражного суда Хабаровского края отказать.
2. Кассационную жалобу возвратить заявителю.
3. Заявителю кассационной жалобы разъяснить, что определение о возвращении кассационной жалобы может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Приложение:
Кассационная жалоба на 7 л. и приложенные к ней документы на 44 л.
Судья Я.В. Кондратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
