Дата принятия: 21 ноября 2019г.
Номер документа: Ф03-5299/2019, А73-4903/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 ноября 2019 года Дело N А73-4903/2019
Резолютивная часть постановления от 14 ноября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Судьи Никитиной Т.Н.
рассмотрев в судебном заседании в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Бармен"
на решение от 11.06.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2019
по делу N А73-4903/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску общества с ограниченной ответственностью "Бармен" (ОГРН 1172724033217, ИНН 2721234538, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Калинина, д. 94, цокольный этаж, помещение 0(15,16))
к Федеральной налоговой службе (ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152, адрес: 127381, г. Москва, ул. Неглинная, д. 23)
третьи лица: инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (ОГРН 1042700168741, ИНН 2721031295, адрес: 680030, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 57), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае (ОГРН 1142721001477, ИНН 2721207340, адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, д. 24, офис 21)
о взыскании 195 000 руб.
Общество с ограниченной ответственностью "Бармен" (далее - ООО "Бармен", общество) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральной налоговой службе о взыскании убытков в сумме 195 000 руб., возникших у общества в виде уплаченной государственной пошлины за продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в продлении которой ему отказано.
Определением суда от 03.04.2019 дело назначено к рассмотрению по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в порядке упрощенного производства.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены: инспекция Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Хабаровска (далее - ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска, инспекция, налоговый орган), Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае.
Решением, оформленным в виде резолютивной части 03.06.2019, обществу в удовлетворении заявленных требований отказано. Мотивированное решение изготовлено судом 11.06.2019.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2019 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Законность принятых судебных актов проверяется в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ, по кассационной жалобе общества, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем просит их отменить, дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение в общем порядке.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о фальсификации налоговым органом даты получения директором общества справки N 2019-166 об отсутствии задолженности (с 22.01.2019 на 27.01.2019); настаивает на наличии причинно-следственной связи между действиями ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска, которая предоставила недостоверные сведения об отсутствии задолженности у общества по налогам и сборам, и возникшими убытками в сумме 195 000 руб., понесенными обществом в связи с уплатой государственной пошлины; указывает, что судами не проверен факт наличия (отсутствия) вменяемой налоговым органом задолженности.
В отзыве на кассационную жалобу Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае доводы кассационной жалобы поддержал, просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Инспекция в отзыве приводит свои возражения на доводы жалобы, просит оставить обжалуемые решение и постановление без изменения как законные и обоснованные.
Не приобщаются к материалам дела и подлежат возвращению заявителю кассационной жалобы дополнительные документы, приложенные к кассационной жалобе (ксерокопии заграничного паспорта Долгулевой Г.В.), поскольку принятие и исследование новых доказательств в компетенцию суда кассационной инстанции не входит (статья 287 АПК РФ).
Заседание суда проводится в порядке статьи 288.2 АПК РФ без вызова лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда.
Проверив обоснованность доводов и возражений, изложенных в кассационной жалобе и отзывах к ней, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение требований процессуального законодательства, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "Бармен" обратилось в Комитет торговли, пищевой и перерабатывающей промышленности Правительства Хабаровского края (далее - Комитет) с заявлением от 24.01.2019 N 54 о продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания по месту нахождения обособленного подразделения организации: кафе, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Калинина, д. 94, цокольный этаж, пом. N 14-16, оплатив чеками-ордерами от 22.01.2019 N 68 на сумму 95 000 руб., от 22.01.2019 N 70 на сумму 100 000 руб. государственную пошлину всего в сумме 195 000 руб.
С целью проверки наличия (отсутствия) у общества задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам на дату подачи заявления лицензирующий орган путем использования системы межведомственного электронного взаимодействия направил в инспекцию соответствующий запрос.
Получив от налогового органа информацию о наличии такой задолженности по состоянию на 01.01.2019 и на дату подачи заявления (24.01.2019), Комитет приказом от 04.02.2019 N 165 обществу отказал в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на основании подпункта 3 пункта 9 статьи 9 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирт, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Между тем, поскольку отсутствие задолженности является одним из условий получения лицензии, общество перед обращением в лицензирующий орган обратилось в инспекцию с заявлением о выдаче справки об исполнении обязанности по уплате налогов и сборов по состоянию на 22.01.2019 и получило справку об отсутствии задолженности.
Посчитав, что действиями налогового органа, выразившимися в предоставлении недостоверных сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, обществу причинены убытки в сумме 195 000 руб. в виде уплаченной государственной пошлины за продление срока действия лицензии, последнее обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.
В суде кассационной инстанции дело рассматривается по правилам главы 35 АПК РФ с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Кодекса.
Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства вступивших в законную силу решений арбитражного суда первой инстанции и постановлений арбитражного суда апелляционной инстанции, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
На основании совокупной оценки представленных в материалы дела доказательств и доводов участвующих в деле лиц, правильного применения к установленным по делу обстоятельствам положений статей 15, 16, 1064, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 333.16, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая разъяснения, приведенные в пункте 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 47 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между получением 27.01.2019 справки налогового органа N 2019-166 об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов по состоянию на 22.01.2019 и отказом обществу в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
При этом суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что основанием для отказа в продлении срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции является наличие фактической задолженности по состоянию на 01.01.2019 и 24.01.2019 по налогу на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) в сумме 12,22 руб. (пеня), данная задолженность образовалась в связи с несвоевременной оплатой НДФЛ во втором квартале 2018 года. Указанная задолженность оплачена обществом 31.01.2019, данные отражены в карточке расчетов с бюджетом 01.02.2019.
Таким образом, суды обоснованно отказали ООО "Бармен" в удовлетворении иска о взыскании убытков в сумме 195 000 руб., возникших у общества в виде уплаченной государственной пошлины за продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.
При изучении материалов дела и доводов кассационной жалобы общества не установлены существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов ООО "Бармен".
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289, 288.2, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 11.06.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2019 по делу N А73-4903/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Судья Т.Н. Никитина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
