Дата принятия: 22 декабря 2020г.
Номер документа: Ф03-5296/2020, А16-982/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 декабря 2020 года Дело N А16-982/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой
судей С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
от главы КФХ Лаврука К.С. - Зубок М.Е., представитель по доверенности от 24.12.2019 серии 79АА N 0213398
от комитета - Бунаков С.В., председатель
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу комитета по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области
на решение от 29.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020
по делу N А16-982/2020
Арбитражного суда Еврейской автономной области
по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Лаврука Кирилла Сергеевича
к комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области
об урегулировании разногласий при заключении договора купли-продажи земельных участков
УСТАНОВИЛ:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Лаврук Кирилл Сергеевич (ОГРНИП 308790706400012, ИНН 790401738112; далее - глава КФХ Лаврук К.С., истец) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (ОГРН 1027900513398, ИНН 7900000302; адрес: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, д. 26; далее - комитет, ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договоров купли-продажи земельных участков от 23.01.2020 N 6 и от 24.01.2020 N 7, пункта 2.1 в следующей редакции:
- по договору от 23.01.2020 N 6: "Цена продажи земельных участков, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего договора составляет: земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:42 - 2 073 227 руб. 25 коп.; земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:43 - 791 088 руб. 70 коп.; земельный участок с кадастровым номером 79:03:0903007:6 - 1 522 255 руб. 41 коп.";
- по договору от 24.01.2020 N 7: "Цена продажи земельных участков, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего договора составляет: земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:39 - 531 662 руб. 84 коп.; земельный участок с кадастровым номером 79:03:0903009:43 - 338 000 руб. 85 коп.; земельный участок с кадастровым номером 79:03:1002003:57 - 1 113 005 руб. 56 коп.
Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 29.07.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020, спорные условия договоров купли-продажи земельных участков от 23.01.2020 N 6 и от 24.01.2020 N 7 приняты в редакции истца.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, комитет просит указанные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что на дату обращения главы КФХ Лаврука К.С. в комитет с заявлениями о выкупе земельных участков от 24.12.2019 и от 26.12.2019, так и на дату направления проектов договоров купли-продажи от 23.01.2020 N 6 и от 24.01.2020 N 7, сведения о новой кадастровой стоимости, определенной решением суда от 03.03.2020, не были внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН), поскольку в это время действовала содержащаяся в ГКН стоимость, указанная в проектах договоров.
В отзыве на кассационную жалобу глава КФХ Лаврук К.С., возражая относительно приведенных в ней доводов, просит состоявшиеся судебные акты оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда кассационной инстанции представители сторон поддержали свои позиции, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав соответствующие пояснения суду.
Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном заседании представителей сторон, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
По материалам дела установлено, на основании постановлений администрации Ленинского муниципального района ЕАО главе КФХ Лавруку К.С. переданы в аренду следующие земельные участки сельскохозяйственного назначения:
- договор от 08.07.2009 N 42 сроком до 07.07.2034, кадастровые номера 79:03:1002003:39, 79:03:1002003:42, 79:03:1002003:43;
- договор от 08.11.2010 N 120 сроком до 06.11.2020 земельный участок, кадастровый номер 79:03:1002003:57;
- договор от 27.10.2011 N 80 сроком до 25.10.2060, кадастровый номер 79:03:0903009:43;
- договор от 15.05.2012 N 20 сроком до 14.05.2032, кадастровый номер 79:03:0903007:6.
24.12.2019 глава КФХ Лаврук К.С. обратился к комитету с заявлениями о передаче указанных земельных участков в собственность.
В пункте 2.1 договоров купли-продажи от 23.01.2020 N 6 и от 24.01.2020 N 7 отражена выкупная стоимость в отношении следующих земельных участков с кадастровыми номерами:
- 79:03:1002003:42 - 30 124 803 руб. 28 коп.;
- 79:03:1002003:43 - 11 494 828,02 руб.;
- 79:03:0903007:6 - 20 593 521 руб.;
- 79:03:1002003:39 - 7 725 269 руб. 11 коп.;
- 79:03:0903009:43 - 4 572 575 руб. 28 коп.;
- 79:03:1002003:57 - 16 172 406 руб. 51 коп.
Истцом, в свою очередь, договоры подписаны с протоколами разногласий относительно цены земельных участков с кадастровыми номерами:
- 79:03:1002003:42 - 2 073 227 руб. 25 коп.;
- 79:03:1002003:43 - 791 088 руб. 70 коп.;
- 79:03:0903007:6 - 1 522 255 руб. 41 коп.;
- 79:03:1002003:39 - 531 662 руб. 84 коп.;
- 79:03:0903009:43 - 338 000 руб. 85 коп.;
- 79:03:1002003:57 - 1 113 005 руб. 56 коп.
Неурегулирование сторонами разногласий при заключении указанных договоров в добровольном порядке явилось поводом для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.
Пунктом 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
В силу пункта 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1 статьи 422 ГК РФ).
Пунктами 1, 4 статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" закреплено, что земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации (далее - ЗК РФ).
Согласно пункту 2 статьи 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:
1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;
2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;
3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
В пункте 3 статьи 1 Закона Еврейской автономной области от 18.03.2015 N 667-ОЗ "О регулировании некоторых вопросов, связанных с оборотом земель сельскохозяйственного назначения в Еврейской автономной области" постановлено, что арендатор земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности области или государственная собственность на который не разграничена, вправе приобрести арендованный земельный участок в собственность при условии отсутствия у органа, уполномоченного на предоставление земельных участков, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка по истечении трех лет с момента заключения договора аренды по цене, равной 100 процентам от его кадастровой стоимости.
Вступившим в законную силу решением суда Еврейской автономной области от 03.03.2020 по делу N 3а-20/2020 по иску главы КФХ Лаврука К.С. к Правительству Еврейской автономной области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области установлена кадастровая стоимость спорных земельных участков, указанная истцом в протоколах разногласий к названным договорам купли-продажи.
При этом сведения о кадастровой стоимости земельных участков, как отмечено судом, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01.01.2019 до даты внесения в ГКН сведений о кадастровой стоимости, определенной по результатам очередной государственной кадастровой оценки.
В абзаце третьем статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" указано, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей с даты их внесения в Единый государственный реестр недвижимости.
В пункте 5статьи 24.20 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ отражено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.
Принимая во внимание вступившее в законную силу решение суда от 03.03.2020 по делу N 3а-20/2020, которым установлена кадастровая стоимость участков и необходимость ее применения с 01.01.2019, и установив, что заявления о выкупе земельных участков поданы главой КФХ Лавруком К.С. в пределах 2019 календарного года (24.12.2019 и 26.12.2019), то с учетом приведенных норм права и разъяснений об их применении, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу, что при урегулировании разногласий по спорным договорам относительно выкупной цены земельных участков подлежит применению кадастровая стоимость, определенная указанным судебным актом.
Доводы, приведенные заявителем кассационной жалобы с учетом изложенного подлежат отклонению кассационной инстанцией как основанные на неверном толковании норм материального права по отношению к сложившимся правоотношениям сторон.
Нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.
При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 по делу N А16-982/2020 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.А. Гребенщикова
Судьи С.И. Гребенщиков
С.Н. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
