Дата принятия: 26 ноября 2019г.
Номер документа: Ф03-5269/2019, А37-2116/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 ноября 2019 года Дело N А37-2116/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Е.К. Яшкиной
Судей: Е.Н. Захаренко, Д.Г. Серги
при участии:
от истца: Кузнецов Р.А. - представитель по доверенности от 27.12.2018 N 157
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации Среднеканского городского округа
на решение от 25.04.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019
по делу N А37-2116/2018
Арбитражного суда Магаданской области
по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Магаданэнерго"
к администрации Среднеканского городского округа
о взыскании 1 080 526 руб.
Публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Магаданэнерго" (ОГРН 1024900954385, ИНН 4909047148, адрес: 685000, Магаданская область, г. Магадан, ул. Советская, 24, далее - ПАО "Магаданэнерго") обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с иском к администрации Среднеканского городского округа (ОГРН 1024900703409, ИНН 4904002009, адрес: 686160, Магаданская область, п. Сеймчан, ул. Ленина, 9, далее - Администрация) о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии по акту от 19.03.2018 N 001110 в размере 1 080 526 руб.
Решением суда от 25.04.2019 (судья Кудым С.Е.), оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019 (судьи Гричановская Е.В., Воронцов А.И., Жолондзь Ж.В), исковые требования удовлетворены.
Администрация, не соглашаясь с решением и апелляционным постановлением, в кассационной жалобе просит судебные акты отменить и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о допущенных нарушениях процедуры проверки, о несоответствии акта о неучтенном потреблении требованиям пунктов 193, 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), ввиду неуказания описания нарушения и способа осуществления безучетного потребления электрической энергии (отсутствие схем, - фото, - видеосъемки выявленных нарушений), неуведомления ответчика о проводимой проверке, отсутствие при осмотре и составлении акта о безучетном потреблении уполномоченных представителей ответчика, поэтому считает данный акт ненадлежащим доказательством по делу. Также заявитель указал на то, что не является собственником спорного гаража, оспорил право гарантирующего поставщика на взыскание стоимости неучтенного потребления с потребителя.
В отзыве на кассационную жалобу, поддержанном представителем в судебном заседании, ПАО "Магаданэнерго" оспорило приведенные в ней доводы, просило оставить обжалуемые судебные акты в силе, как законные и обоснованные.
Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечил, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ законность состоявшихся решения и апелляционного постановления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как установлено судами из материалов дела, 02.03.2018 между ПАО "Магаданэнерго" (энергоснабжающая организация) и администрацией Среднеканского городского округа (потребитель) заключен муниципальный контракт-договор N 18э1129/22/32 на электроснабжение объектов, находящихся в пос. Сеймчан и В. Сеймчан Среднеканского городского округа Магаданской области.
По условиям контракта (пункт 3.2.1) потребитель имеет право производить подключение новых потребителей к своим электрическим сетям, объем потребления которых не включен в настоящий договор при наличии отдельного расчетного учета потребителя письменного уведомления для составления дополнительного соглашения.
На основании пункта 4.5 договора стороны предусмотрели, что в случае обнаружения самовольного подключения к источникам энергоснабжения, энергоснабжающая организация производит перерасчет расхода электроэнергии в соответствии с действующим законодательством.
Актом от 19.03.2018 N 001110 зафиксирован факт бездоговорного потребления электрической энергии администрацией при самовольном подключении гаража п. Сеймчан, ул. Лазовская, д. 25Б, невключенного в контракт N 18э1129/22/32 от 02.03.2018, к источникам энергоснабжения.
Расчет бездоговорного потребления электрической энергии произведен расчетным способом за период с даты предыдущей проверки (06.07.2017) до даты составления акта N 001110 от 19.03.2018 и составил 1 080 526 руб.
Неоплата задолженности послужила основанием для направления ответчику претензии с требованием об уплате, а затем и обращения истца с настоящим иском в арбитражный суд.
Согласно положениям статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики определены нормами Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Федеральный закон N 35-ФЗ).
Согласно статье 4 Федерального закона N 35-ФЗ нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.
Правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках и последствия бездоговорного потребления электроэнергии установлены Основными положениями.
В соответствии с абзацем 9 пункта 2 Основных положений бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках.
Субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 167 Основных положений).
В соответствии с пунктом 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Требования к содержанию акта о неучтенном потреблении электрической энергии изложены в пункте 193 названных Основных положений.
В силу пункта 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.
Оценив представленные в дело доказательства в совокупности и взаимосвязи с позиций вышеназванных норм права, а также положений статьи 71 АПК РФ, суды, признав акт от 19.03.2018 N 001110 соответствующим требованиям пунктов 192, 193, 194, 196 Основных положений, а также относимым и допустимым доказательством по делу, сочли установленным факт бездоговорного потребления электроэнергии путем присоединения энергопринимающих устройств объекта - гаража п.Сеймчан, ул. Лазовская, д. 25 Б.
Обстоятельства составления, содержания, подписания акта от 19.03.2018 N 001110, уведомления и участия полномочного представителя Администрации при проверке были подробно исследованы судами, в связи с чем доводы кассационной жалобы об обратном подлежат отклонению судом округа как несостоятельные. Несоответствия данного акта пунктам 193, 196 Основных положений судами не выявлено.
При такой ситуации, проверив правильность расчета объема и стоимости потребленного ресурса с учетом предыдущей даты проверки 06.07.2017, суды пришли к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска в заявленном размере.
Неосведомленность ответчика об отсутствии правоустанавливающих документов на спорный гараж у иных лиц не освобождает последнего от законодательно установленной обязанности произвести оплату потребленного энергоресурса.
При установленных обстоятельствах правовых оснований не согласиться с выводами судов об обязанности ответчика оплатить электрическую энергию у суда округа не имеется.
Изложенные в кассационной жалобе доводы о фактических обстоятельствах рассматриваемого дела и об отсутствии в целом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, касаются существа спора, направлены на переоценку доказательств и установление иных обстоятельств по делу, что недопустимо на стадии кассационного разбирательства.
Доводы заявителя кассационной жалобы об отсутствии у гарантирующего поставщика права на взыскание стоимости неучтенного потребления с потребителя основаны на неверном толковании положений пунктов 192-196 Основных положений, не содержащих прямого запрета на получение стоимости безучетного потребления гарантирующим поставщиком, выступающим субъектом электроэнергетики, обеспечивающим снабжение электрической энергии потребителей.
Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся, в том числе в соответствии со статьей 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции также не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба Администрации - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.04.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2019 по делу N А37-2116/2018 Арбитражного суда Магаданской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.К. Яшкина
Судьи Е.Н. Захаренко
Д.Г. Серга
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
