Дата принятия: 24 сентября 2021г.
Номер документа: Ф03-5223/2021, А51-10014/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2021 года Дело N А51-10014/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 23 сентября 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Луговой И.М.,
судей: Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.,
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Сибкарт" - Лобанова В.Е., представитель по доверенности б/н от 21.10.2020; Семенова Т.А., представитель по доверенности б/н от 24.05.2021;
от Владивостокской таможни - Невзорова В.В., представитель по доверенности от 09.09.2021 N 326;
рассмотрев в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи, режиме онлайн кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Сибкарт"
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2021
по делу N А51-10014/2020 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сибкарт" (ОГРН 1062461019290, ИНН 2461120952, адрес: 660037, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Волгоградская, д. 6А)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, адрес: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 21А)
о признании незаконным решений и требований
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Сибкарт" (далее - заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным: решения от 11.04.2020 N РКТ10702070-20/000193 о классификации товара в соответствии с Единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС) и требования от 11.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (порядковый номер 2 графы 33) с кода товара 8441 30 000 0 на 8441 10 700 0; решения от 11.04.2020 N РКТ-10702070-20/000194 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и требования от 11.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (порядковый номер 3 графы 33) с кода товара 8441 30 000 0 на 8441 80 000 0.
Решением суда от 18.03.2021 заявленные требования удовлетворены: решения таможни от 11.04.2020 N РКТ-10702070-20/000193, N РКТ-10702070-20/000194 и требования от 11.04.2020 признаны незаконными, как не соответствующие ТН ВЭД ЕАЭС; суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по ДТ N 10702070/100420/0072858 (далее - ДТ N 72858, декларация), окончательный размер которых таможенному органу определить на стадии исполнения решения суда.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2021 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, общество обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.
В жалобе общество, а также его представители посредством онлайн-участия в судебном заседании суда, выражают несогласие с выводами суда апелляционной инстанции о правомерности решений таможенного органа по классификации спорных товаров кодами 8441 10 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (автоматическая V - CROOVE машина, модель RYCK-1200B) и 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (машина для склеивания углов картонных коробок, модель RYTJ-40). Настаивают, что обществом товары правомерно классифицированы кодом 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из функционального назначения товаров (машины для изготовления картонных коробок) и предполагаемого его использования.
Таможенный орган в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании суда округа, проведенном в порядке статьи 153.1 АПК РФ посредством организации видеоконференц-связи с Пятым арбитражным апелляционным судом, выразили несогласие с доводами кассационной жалобы, настаивают на законности постановления суда апелляционной инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения.
Из материалов дела судами установлено, что 10.04.2020 обществом в таможенный орган подана ДТ N 72858, в которой задекларированы: товар -"оборудование полиграфическое: автоматическая V-GROOVE машина, модель RYCK-1200B делает надрезы на листе картона по котором складывается картонная коробка, производитель HANGZHOU ROYALL IMPORT EXPORT CO LTD, товарный знак отсутствует, количестве 1 штука"; товар - "оборудование полиграфическое: машина для склеивания углов картонных коробок, модель RUTJ-40, производитель HANGZHOU ROYALL IMPORT EXPORT CO LTD, товарный знак отсутствует, в количестве 1 штука".
В отношении обоих товаров в графе 33 декларации обществом заявлен классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - 8441 30 000 0 - "машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования". Ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 0 %.
Не согласившись с заявленным обществом кодом, таможенный орган 11.04.2020 принял: решение N РКТ10702070-20/000193 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (порядковый номер 2 графы 33) с кода товара 8441 30 000 0 на 8441 10 700 0; решение N РКТ-10702070-20/000194 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС и требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара (порядковый номер 3 графы 33) с кода товара 8441 30 000 0 на 8441 80 000 0.
Общество, не согласившись с решениями таможенного органа об изменении классификационного кода товара и требованиями, посчитав, что они не соответствует закону и нарушает его права и интересы, обратилось с заявлением в арбитражный суд, который удовлетворил заявленные требования, придя к выводу о правомерности классификации обществом товаров в товарной подсубпозиции 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Отменяя решение суда первой инстанции, и отказывая обществу в удовлетворении требований, суд апелляционной инстанции исходя из технических характеристик, осуществляемых функций, а также наименований спорных товаров пришёл к выводу о верном классификации товаров согласно кодам 8441 10 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС (автоматическая V - CROOVE машина, модель RYCK-1200B) и 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (машина для склеивания углов картонных коробок, модель RYTJ-40).
Суд округа соглашается с судом апелляционной инстанции, который обоснованно исходил из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.
Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС определено, что декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в том числе, в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены: Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единый таможенный тариф Таможенного союза, которыми установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).
Классификация товара по номенклатуре - это определение соответствующего классификационного кода. Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями правил 1, 2, 3, 4 и 5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.
Для целей правила 6 также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное. Правила 1-5 применимы для классификации на уровне субпозиций в пределах одной и той же товарной позиции.
Таким образом, по верным выводам суда апелляционной инстанции, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям (субпозициям, подсубпозициям) ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД. Основные Правила интерпретации ТН ВЭД состоят из шести Правил, которые применяются последовательно, начиная с первого до шестого.
Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).
Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Следовательно, товар должен быть классифицирован в той товарной позиции, текст которой включает описание данного товара в соответствии с материалом, из которого он изготовлен, или функции, которую этот товар выполняет.
При проверке доводов общества и таможни о правильности классификации товаров, суд апелляционной инстанции установил, что спорные товары были классифицированы декларантом по классификационному коду 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования".
Тексту товарной подсубпозиции 8441 10 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой товар (автоматическая V - CROOVE машина, модель RYCK-1200B) был классифицирован таможенным органом, соответствует товар -"оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов".
Тексту товарной подсубпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, по которой товар (машина для склеивания углов картонных коробок, модель RYTJ-40) также был классифицирован таможенным органом, соответствует товар - "оборудование прочее для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона".
Таким образом, спор возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 8441 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (общество) и 8441 10 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (таможня), в связи с чем, в рассматриваемой ситуации для правильной классификации ввезенного товара суд апелляционной инстанции правомерно сравнил тексты данных товарных позиций.
Руководствуясь Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71-84), суд апелляционной инстанции установил, что в группу 8441 ТН ВЭД включается все оборудование, используемое для резки, и (не считая переплетного оборудования) все машины для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, начиная от машин для резки на требуемую ширину или на листы промышленного размера и заканчивая теми, которые используются при производстве различных готовых изделий, а именно: (1) машины для обрезки бумажных стоп; (2) машины для высечки; (3) машины для резки, резки по контуру или прорезания картона при изготовлении картонных коробок, ящиков, картотек и пр.; (4) машины для изготовления бумажных мешков; (5) машины для изготовления конвертов; (6) машины для изготовления складных картонных коробок и ящиков; (7) машины для скрепления проволочными скобами коробок и аналогичных изделий, кроме простых проволокошвейных машин, которые можно равным образом использовать в переплетном деле или для изготовления коробок (товарная позиция 8440); (8) другие машины для изготовления картонных коробок и ящиков; (9) намоточные машины для производства бумажных труб, шпуль, гильз, изоляционных труб, патронных гильз и т.п.; (10) машины для изготовления вощеных бумажных стаканчиков, ящиков и т.п. обычно вместе с устройствами для соединения и склеивания швов; (11) машины для формования изделий из бумажной массы, бумаги или картона; (12) продольно-резательные станки (станки для продольной разрезки и намотки) для размотки тамбуров бумаги, разрезки бумаги на продольные ленты требуемой ширины и для намотки рулонов; (13) машины для выравнивания листов, карт и т.п. в стопе; (14) перфорационные машины, включая те, которые выполняют перфорацию линий (игольчатая перфорация, продолговатая (или щелевая) и т.п.) для марок, туалетной бумаги и пр.; (15) машины для фальцевания, кроме машин для фальцевания печатных листов товарной позиции 8440; (16) комбинированные машины для резки, фальцевания, складывания и упаковки сигаретной бумаги.
Исходя из изложенного, суд верно заключил, что в общем, к группе 8441 ТН ВЭД относится всё оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги и картона, и которое распределяется в данной товарной позиции (кроме машин для изготовления пакетов, мешков и конвертов) в первую очередь по своим функциональным возможностям.
При этом, как верно отметил суд апелляционной инстанции, в соответствии с текстом заявленной декларантом подсубпозиции 8441 30 000 0 ТН ВЭД в неё подлежат включению только - "машины для изготовления картонных коробок, коробок, ящиков, труб, барабанов или аналогичных емкостей способами, отличными от формования".
В соответствии с наименованием субпозиции 8441 10 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом, в неё включаются машины с тремя ножами, расположенными под углом 90° друг к другу, применяемые для обрезки книжных блоков. Два ножа одновременно обрезают верхний и нижний края книжного блока, а третий нож обрабатывает передний обрез или наоборот. В данную подсубпозицию также включаются машины, приводимые в действие вручную или с помощью педалей.
Исходя из представленного декларантом технического описания, суд апелляционной инстанции установил, что автоматическая V - CROOVE машина (модель RYCK-1200B) только делает надрезы на листе картона, по которым складывается картонная коробка; специально разработана для вырезания V-образных надрезов на картоне, по которым складывается картонная коробка; имеет высокую точность надреза, высокую скорость, низкий уровень шума, прочное режущее лезвие; при резке отсутствует пыль; имеет следующие технические характеристики: ширина картона 130-1050 mm; длина картона 130-700 mm; толщина картона 300 gsm - 3.4 mm; угол ножа 80-140°; диаметр ролика 600 mm; форма ножа V-образная; количество канавок 9 шт.; скорость 30-40 шт./мин.
Кроме того, согласно технической документации в результате использования данной машины получается тоолько заготовка для картонной коробки.
Таким образом, поскольку указанная машина непосредственно не изготавливает коробки, а только делает надрезы на листе картона, суд апелляционной инстанции пришёл к верному выводу о том, что автоматическая V - CROOVE машина (модель RYCK-1200B) относится к товарной субпозиции 8441 10 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В соответствии с наименованием субпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной таможенным органом, в неё включается - "оборудование для производства изделий из бумажной массы, бумаги или картона, включая резательные машины всех типов, прочее: - оборудование прочее",
Согласно техническому описанию, представленному декларантом, машина для склеивания углов картонных коробок (модель RYTJ-40) используется для проклейки углов картонной коробки при помощи высокотемпературной клейкой ленты, является незаменимым оборудованием на финишном этапе изготовления картонной коробки, помогает сохранить правильный угол при формировании коробки, имеет следующие технические характеристики: минимальный размер коробки (Д * Ш) 40*40 mm; высота коробки 10 -300 mm; ширина клейкой ленты 19 mm (22mm/25mm/28 mm -optional); скорость производства 10-50 единиц/мин.; температура 10-300°С.
Таким образом, суд апелляционной инстанции установил, что указанное оборудование осуществляет лишь один из этапов при изготовлении картонной коробки: проклейка углов; непосредственно форма коробки придается изделию вручную оператором, а оборудование лишь наносит клейкую ленту, в связи с чем, данный товар следует отнести к товарной субпозиции 8441 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
На основании изложенного и при установленных обстоятельствах, выводы суда апелляционной инстанции о законности оспариваемых решений таможенного органа от 11.04.2020 о классификации товаров, а также требований от 11.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров, являются обоснованными.
Следовательно, в удовлетворении заявления общества по настоящему делу апелляционной коллегией отказано правомерно.
Поскольку судом апелляционной инстанции правильно установлены все имеющие существенное значение для разрешения спора обстоятельства, верно применены нормы материального права, нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, не выявлено, кассационная жалоба - удовлетворению, а постановление - отмене, не подлежит.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2021 по делу N А51-10014/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.М. Луговая
Судьи Т.Н. Никитина
И.В. Ширяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
