Дата принятия: 17 июня 2019г.
Номер документа: Ф03-5009/2018, А73-7894/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2019 года Дело N А73-7894/2018
Резолютивная часть определения объявлена 13 июня 2019 года.
Полный текст определения изготовлен 17 июня 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Михайловой А.И.
Судей: Лесненко С.Ю., Луговой И.М.
при участии:
от Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации: представитель не явился;
от Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю: Ильченко Л.А., представитель по доверенности от 14.08.2018, N 7/7278;
от третьих лиц - Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности казначейства России", Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ-Безопасность": представители не явились;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ-Безопасность"
на решение от 25.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018
по делу N А73-7894/2018 Арбитражного суда Хабаровского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Манник С.Д.;
в суде апелляционной инстанции судьи: Сапрыкина Е.И., Тищенко А.П., Швец Е.А.
по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ОГРН 1057747117724, ИНН 7719555477, место нахождения: 105066, г. Москва, ул. Красносельская нижн., д. 35, стр. 1А; 693005, г. Южно-Сахалинск, ул. Карпатская, д. 3)
к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (ОГРН 1022700921022, ИНН 2721023142, место нахождения: 680000, г.Хабаровск, ул. Запарина, 67)
третьи лица: Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности казначейства России" (ОГРН 1127746046691, ИНН 7709895509, место нахождения: 109240, г. Москва, площадь Славянская, д. 4, стр. 1; 680003, г. Хабаровск, ул. Союзная, д. 64); Федеральное государственное унитарное предприятие "СВЯЗЬ-Безопасность" (ОГРН 1027700495151, ИНН 7724232168; место нахождения: 127473, г. Москва, ул. Делегатская, д. 5, стр. 1; 680013, г. Хабаровск, ул. Ленина, д. 71)
о признании недействительным решения
Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации в
лице Филиала ФГУП "Охрана" Росгвардии по Сахалинской области (далее -
ФГУП "Охрана" Росгвардии) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - антимонопольный орган, управление) от 23.03.2018 N 70.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное казенное учреждение "Центр по обеспечению деятельности казначейства России" (далее - ФКУ "ЦОКР") и Федеральное государственное унитарное предприятие "СВЯЗЬ-Безопасность" (далее - ФГУП "СВЯЗЬ-Безопасность", предприятие).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.06.2018, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018, требования удовлетворены.
ФГУП "СВЯЗЬ-Безопасность" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на решение от 25.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу N А73-7894/2018, судебное заседание по рассмотрению которой назначено на 28.11.2018 на 15 часов 40 минут.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы об ошибочности выводов судов о наличии у предприятия полномочий на охрану исключительно объектов, находящихся в прямом подчинении ведомства - Минкомсвязи России, ввиду неверного толкования статьи 8 Федерального закона от 14.04.1999 N 77-ФЗ "О ведомственной охране" (далее - Закон N 77-ФЗ) с учетом внесенных в нее изменений.
ФКУ "ЦОКР", антимонопольный орган в отзывах на кассационную жалобу выражают согласие с изложенными в ней доводами, просят ее удовлетворить, принятые по делу судебные акты отменить. ФКУ "ЦОКР" ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своего представителя
ФГУП "Охрана" Росгвардии в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с изложенными в ней доводами, просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.
Определением суда от 29.11.2018 (резолютивная часть от 28.11.2018) производство по кассационной жалобе ФГУП "СВЯЗЬ-безопасность" на решение от 25.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу N А73-7894/2018 приостанавливалось до принятия процессуальных решений Верховным Судом Российской Федерации в виде окончательных судебных актов по делам N А45-9921/2017 и N А45-12705/2017 Арбитражного суда Новосибирской области и их опубликования. Производство по настоящему делу возобновлено определением суда от 21.05.2019, судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы назначено на 13.06.2019 на 10 часов 20 минут.
До начала рассмотрения дела в судебном заседании от Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ФГУП "Охрана" Росгвардии) поступило ходатайство о замене стороны ФГУП "СВЯЗЬ-безопасность" в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения. Правопреемником ФГУП "СВЯЗЬ-Безопасность" является ФГУП "Охрана" Росгвардии. В обоснование ходатайства представлены выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.
Также от ФГУП "Охрана" Росгвардии в арбитражный суд округа поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы на судебные акты по настоящему делу и прекращении производства.
В заседание суда кассационной инстанции явился представитель антимонопольного органа, который оставил разрешение ходатайств на усмотрение суда, остальные лица, участвующие в деле, не явились.
Рассмотрев ходатайство о замене стороны в порядке части 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с представленными в материалы дела документами, суд округа пришел к выводу о его удовлетворении, поскольку материалами дела подтверждается факт замены стороны в правоотношениях ввиду реорганизации в порядке статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев ходатайство об отказе от кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оно подлежит удовлетворению, а производство по кассационной жалобе - прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции прекращает производство по кассационной жалобе, если после принятия кассационной жалобы к производству суда от лица, ее подавшего, поступило ходатайство об отказе от кассационной жалобы и отказ принят судом в соответствии со статьей 49 указанного Кодекса.
Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.
В данном случае обстоятельств, препятствующих принятию отказа ФГУП "Охрана" Росгвардии от кассационной жалобы, судом не установлено. Оснований полагать, что заявленный отказ от жалобы не соответствует положениям закона или затрагивает права иных лиц, не имеется.
В связи с этим суд округа находит заявленный отказ от кассационной жалобы соответствующим требованиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и подлежащим удовлетворению, а производство по кассационной жалобе - подлежащим прекращению на основании статьи 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Государственная пошлина за рассмотрение кассационной жалобы в размере 1 500 руб., уплаченная по платежному поручению от 04.10.2018 N 568, подлежит возврату ФГУП "Охрана" Росгвардии в порядке, установленном статьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 49, 104, 184, 185, 282, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
ходатайство Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации удовлетворить.
Произвести процессуальную замену Федерального государственного унитарного предприятия "СВЯЗЬ-Безопасность" на Федеральное государственное унитарное предприятие "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Производство по кассационной жалобе Федерального государственного унитарного предприятия "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации на решение Арбитражного суда Приморского края от решение от 25.06.2018, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 по делу N А73-7894/2018 Арбитражного суда Хабаровского края прекратить.
Возвратить Федеральному государственному унитарному предприятию "Охрана" Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 500 руб., уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 04.10.2018 N 568.
Выдать справку на возврат государственной пошлины.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.И. Михайлова
Судьи С.Ю. Лесненко
И.М. Луговая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
