Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 08 декабря 2020 года №Ф03-4921/2020, А51-10399/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2020 года Дело N А51-10399/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей В.А. Гребенщиковой, М.Ю. Бурловой-Ульяновой
при участии:
от Министерства обороны Российской Федерации:
- Дю У.В., представитель по доверенности от 10.11.2020 N 207/4/49д.
от федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства":
- Борисова В.Ю., представитель по доверенности от 16.09.2020 ДВ-10/7168.
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации в лице конкурсного управляющего Губаня Валерия Ивановича
на определение от 25.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020
по делу N А51-10399/2018 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению федерального казенного учреждения "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (ОГРН 1022701130418, ИНН 2725022365; адрес: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Истомина, д. 51 "а")
к федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1022500869709, ИНН 2520001420; адрес: 692549, Приморский край, Михайловский район, с. Песчаное, ул. Флотская, д. 1)
третьи лица: Министерство транспорта Российской Федерации (ОГРН 1047702023599, ИНН 7702361427; адрес: 109012, г. Москва, ул. Рождественка, 1-1), Федеральное дорожное агентство (ОГРН 1047796331494, ИНН 7717509757; адрес: 129085, г. Москва, ул. Бочкова, 4), Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261; адрес: 119019, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19), индивидуальный предприниматель Прозорова Елена Дмитриевна (ОГРНИП 312251101300018, ИНН 251102041904), общество с ограниченной ответственностью "Краевой центр оценки" (ОГРН 1042504366992, ИНН 2540106140; адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Фонтанная, 15-1)
об изъятии земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение "Межрегиональная дирекция по дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного агентства" (далее - ФКУ ДСД "Дальний Восток", истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к федеральному государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию "Михайловское" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГУСП "Михайловское" МО РФ, предприятие, ответчик) об изъятии для государственных нужд Российской Федерации у ФГУСП "Михайловское" МО РФ земельного участка с кадастровым номером 25:09:00000:133, расположенного по адресу: Приморский край, Михайловский район, местоположение установлено относительно ориентира, ориентир в 7,5 км восточнее с. Михайловка, на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 27.06.2017 N 1291-р, определив вознаграждение за изымаемый земельный участок в размере 4 583 358 руб.; просило прекратить право постоянного бессрочного пользования ФГУСП "Михайловское" МО РФ на спорный земельный участок (с учетом уточнений в порядке статьи 49 АПК РФ).
Определениями от 21.06.2018, 17.07.2018, 11.09.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство Министерства Транспорта Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, ИП Прозорова Е.Д., ООО "Краевой центр оценки".
Решением от 13.02.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.04.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.08.2019, удовлетворил иск.
Определением от 15.10.2019 предприятию отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Впоследствии ФГУСП "Михайловское" МО РФ обратилось с заявлением о наложении на истца судебного штрафа за неисполнение вступившего в законную силу решения от 13.02.2019 в части уплаты компенсации в размере 4 583 358 руб. без учета НДС за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 25:09:000000:133, о вынесении соответствующего определения об установлении для ФКУ ДСД "Дальний Восток" срока добровольной выплаты денежных средств - не более 10 рабочих дней с момента вступления определения в законную силу, о выдаче ФГУСП "Михайловское" МО РФ исполнительного листа на принудительное взыскание присужденной компенсации и направление в УФК по Хабаровскому краю.
Определением от 25.06.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020, в удовлетворении заявления ФГУСП "Михайловское" Министерства обороны РФ отказано.
В кассационной жалобе ФГУСП "Михайловское" МО РФ просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель полагает, что иск учреждения по своей природе является смешанным (преобразовательным, иском о присуждении). Считает, что резолютивная часть судебного акта должна была содержать срок добровольной выплаты, указывать на право получения исполнительного листа для принудительного исполнения. Ссылается на незаконное бездействие учреждения и его уклонение от исполнения решения от 13.02.2019. Указывает на нахождение ФГУСП "Михайловское" МО РФ в процедуре конкурсного производства, ввиду чего неуплата компенсации затрудняет проведение мер по продаже предприятия как имущественного комплекса. Отмечает, что отсутствие прямого законодательного регулирования не свидетельствует о наличии запрета на выдачу исполнительных листов ответчику.
В отзыве на кассационную жалобу Министерство обороны Российской Федерации просит отменить судебные акты, требование ФГУСП "Михайловское" МО РФ о наложении судебного штрафа удовлетворить.
В судебном заседании представитель Министерства обороны Российской Федерации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, дав суду пояснения, с которыми не согласился представитель ФКУ ДСД "Дальний Восток" и, возражая относительно доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные, а жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены.
В соответствии со статьей 16 АПК РФ, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда, являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
За неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами арбитражным судом может быть наложен судебный штраф по правилам главы 11 АПК РФ в размере, установленном федеральным законом (часть 1 статьи 332 АПК РФ).
Согласно части 2 статьи 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и в размере, установленном в главе 11 Кодекса.
Установлено, что решением от 13.02.2019 суд определилизъять для государственных нужд Российской Федерации у ФГУСП "Михайловское" МО РФ земельный участок с кадастровым номером 25:09:00000:133 на основании распоряжения Федерального дорожного агентства от 27.06.2017 N 1291-р, определив вознаграждение в размере 4 583 358 руб. без учета НДС; прекратить право постоянного бессрочного пользования ФГУСП "Михайловское" МО РФ на спорный земельный участок.
Исполнительный лист серии ФС 020288691 выдан взыскателю - ФКУ ДСД "Дальний Восток" 25.06.2020.
Правовые последствия вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества (в том числе прекращение права постоянного (бессрочного) пользования) установлены пунктом 1 статьи 56.11. ЗК РФ.
Согласно пункту 2 статьи 56.11. ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь вышеприведенными нормами права, признали, что в данном случае решением от 13.02.2019 фактически разрешен вопрос относительно размера стоимости подлежащего изъятию земельного участка и причиненных в связи с его изъятием убытков. При этом обязанность по выплате соответствующей компенсации возложена на истца в силу прямого указания закона, в связи с чем резолютивная часть судебного акта не содержит условия о взыскании соответствующего возмещения.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание отсутствие встречных требований о взыскании с ФКУ ДСД "Дальний Восток" денежной компенсации, суды обоснованно пришли к выводу о том, что правовых оснований для наложения на истца судебного штрафа за неисполнение вступившего в законную силу решения суда не имелось.
Требование ФГУСП "Михайловское" МО РФ о выдаче исполнительного листа на принудительное взыскание присужденной компенсации подлежало оставлению без удовлетворения, поскольку случаи выдачи исполнительных листов строго установлены арбитражно-процессуальным законодательством и по смыслу статьи 319 АПК РФ исполнительный лист выдается только лицу, в пользу которого принят судебный акт.
При рассмотрении заявления о наложении судебного штрафа и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального и процессуального права применены правильно.
С учетом изложенного кассационная инстанция не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены определения и постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 25.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2020 по делу N А51-10399/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
В.А. Гребенщикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка