Дата принятия: 25 мая 2020г.
Номер документа: Ф03-469/2020, А80-132/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2020 года Дело N А80-132/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 25 мая 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи: Серги Д.Г.
судей: Захаренко Е.Н., Яшкиной Е.К.
при участии:
от ООО "АТК": не явились;
от ООО "Чиж и К": не явились;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чиж и К"
на решение от 01.07.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019
по делу N А80-132/2019 Арбитражного суда Чукотского автономного округа
по иску общества с ограниченной ответственностью "Анадырская транспортная компания" (ОГРН 1108709000135, ИНН 8709013004, адрес: 689000, г. Анадырь, ул. Отке, 55)
к обществу с ограниченной ответственностью "Чиж и К" (ОГРН 1118709001080, ИНН 8709014015, адрес: 689000, г. Анадырь, ул. Отке, д. 62, оф. 1)
о взыскании 91 392, 75 руб.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Анадырская транспортная компания" (далее - ООО "АТК", региональный оператор, истец) обратилось в Арбитражный суд Чукотского автономного округа с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Чиж и К" (далее - ООО "Чиж и К", общество, ответчик) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2018 по 31.12.2018 в размере 85 492 руб., неустойки в размере 10 589,65 руб.
Решением суда от 01.07.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность 85 492 руб. за период с 01.02.2018 по 31.12.2018, проценты за пользование чужими денежными средствами 3 704,05 руб.
ООО "Чиж и К", не согласившись с вышеуказанным решением и постановлением, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что договор на оказание услуг и счета на оплату не получал, сопроводительные письма с приложением этих документов подписаны иным лицом. Ссылается на то, что в отсутствие своевременно подписанного договора, отсутствуют обязательства по оплате оказанных услуг.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети "Интернет", своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.
Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения и апелляционного постановления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "АТК" на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами от 30.11.2017 N 303, заключенного с Департаментом промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа, с 30.11.2017 организует и осуществляет деятельность по обращению с ТКО, на территории городского округа Анадырь, в качестве регионального оператора.
ООО "Чиж и К" является арендатором части нежилых помещений (1,5,6,8) общей площадью 285,2 кв.м., расположенных на адресу: г. Анадырь, ул. Отке, д.22-А.
Нежилые помещения используются для оказания услуг общественного питания - развлекательного центра.
ООО "Чиж и К" в нежилом помещении по адресу г. Анадырь, ул. Отке, д. 22-А, организована деятельность развлекательного клуба "Ибица".
Приказом Департамента промышленной и сельскохозяйственной политики Чукотского автономного округа от 31.08.2017 N 35 установлены нормативы накопления ТКО в отношении категорий объектов, на которых образуются ТКО за исключением категории объектов жилищного фонда. Указанным приказом для предприятий общественного питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые) установлено 1,2 куб.м/год за 1 место.
Постановлением Правления Комитета государственного регулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа от 15.01.2018 N 1-к/1 установлены единые тарифы ООО "АТК" на услуги регионального оператора по обращению с ТКО на 2018 год, введенные в действие с 01.02.2018, в городском округе Анадырь для потребителей, кроме населения в размере 777,20 руб./куб.м.
27.08.2018 ООО "АТК" в адрес ответчика, письмом N 01-05/438 направлена информация о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором и предоставления анкетных данных и карточки предприятия для расчета объема накопления ТКО и определения стоимости услуг.
24.09.2018 ООО "АТК" направлен проект договора оказания услуг по обращению с ТКО N 191/2018-РО (далее - проект договора).
Письмом от 26.10.2018 ООО "АТК" повторно информировало ответчика о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО на 2018 год, указав, что от ответчика не поступил направленный 24.09.2018 экземпляра договора.
ООО "Чиж и К" письмом от 15.11.2018 N 108 указало, что проект договора не вручался лично генеральному директору, в связи с чем просит заключить договор с октября 2018 года с объемом вывоза ТКО в месяц 6 куб.м.
Данным письмом ответчик также указал, что не согласен с выставленным счетом от 31.10.2018 N 1477 и актом 31.10.2018 N 1557, поскольку сумма и количество оказанных услуг не соответствует действительности.
Письмами от 15.11.2018, 13.12.2018 ООО "АТК" повторно информировало ответчика о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО на 2018 год, направив проект договора.
На данное письмо 10.12.2018 общество вернуло проект договора на 2018 год без подписания, приложив протокол разногласий, которым уменьшен объем ТКО, период оказания услуг указан с 01.11.2018 по 31.12.2018.
Вместе с тем, в период с 01.02.2018 по 31.12.2018 истец выставил ответчику к оплате счет-фактуру за февраль-октябрь на сумму 69948 руб., а также счета-фактуры за ноябрь и декабрь 2018 года на 7772 руб. каждая, всего выставлено по спорному периоду счетов-фактур на сумму 85492 руб.
Из расшифровки задолженности, расчета и пояснений истца следует, что счета-фактуры выставлялись исходя из определения объема накопления ТКО по утвержденным нормативам и тарифам, согласно условиям проекта договора.
Счета ответчиком не оплачены, что явилось основанием для направления претензии от 12.03.2019 и обращения в арбитражный суд.
Как правильно определено судами при разрешении спора, правоотношения сторон в исковой период должны рассматриваться как договорные. С учетом разъяснений, изложенных в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные.
В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения договора не допускается.
В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Статьей 781 ГК РФ установлено, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.
Из положений части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе плату за коммунальные услуги. В свою очередь, как отражено в части 4 статьи 154 ЖК РФ, обращение с ТКО является коммунальной услугой.
В соответствии с положениями пункта 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 (далее - Постановление N 1156), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение ТКО самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с ТКО.
На основании положений пункта 148(25) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО.
Согласно положения пункта 148(27) ПравилN 354 расчетный период для оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО устанавливается равным календарному месяцу.
Как определено пунктом 67 Правил N 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.
Изучив и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ в их совокупности и взаимосвязи, в том числе счета на оплату, реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, письмо от 10.06.2019 N 0948, суды признали доказанным факт оказания истцом услуг.
Принимая во внимание тот факт, что ответчиком не представлены доказательства оплаты спорной задолженности, суды правомерно удовлетворили требования о взыскании основной задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.02.2018 по 31.12.2018 в размере 85 492 руб.
Довод кассатора об отсутствие обязательств в виду отсутствия подписанного договора, был предметом рассмотрения судов и правомерно отклонен.
Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", пунктов 5 и 7 Постановления N 1156, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.
С учетом изложенного, плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества, что следует также из содержания пункта 148(11) Правила N 354 и критериев для расчета нормативов накопления ТКО.
Установив просрочку исполнения денежного обязательства по оплате оказанных услуг, суды также признали правомерным привлечение ответчика к мере гражданско-правовой ответственности в виде уплаты процентов (3 704, 05 руб.) в соответствии с требованиями статей 395 ГК РФ, при этом судами учтено получение счетов на оплату, которое подтверждается письмом ответчика от 15.11.2018 N 108.
По существу доводы заявителя кассационной жалобы касаются фактической стороны спора и направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права, которые могли бы являться основанием для отмены принятых по настоящему делу судебных актов, в силу чего судом кассационной инстанции отклоняются в соответствии с правилами статьи 286 АПК РФ.
Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения спора, в кассационной жалобе не приведено.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием для отмены судебных актов в любом случае, судом округа не установлено.
С учетом вышеизложенного, решение и апелляционное постановление подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 01.07.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2019 по делу N А80-132/2019 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Д.Г. Серга
Судьи Е.Н. Захаренко
Е.К. Яшкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
