Дата принятия: 08 декабря 2020г.
Номер документа: Ф03-4664/2020, А24-9035/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2020 года Дело N А24-9035/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей В.А. Гребенщиковой, М.Ю. Бурловой-Ульяновой
при участии:
от индивидуального предпринимателя Ахмедова Фазила Садых оглы:
- Завражина Ю.А., представитель по доверенности от 16.01.2020.
от краевого государственного унитарного предприятия "Камчатский водоканал":
- Гончаренко Ю.М., представитель по доверенности от 29.12.2019.
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ахмедова Фазила Садых оглы
на решение от 02.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020
по делу N А24-9035/2019 Арбитражного суда Камчатского края
по иску управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения (ОГРН 1094101003710, ИНН 4101131945; адрес: 683000, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 22)
к индивидуальному предпринимателю Ахмедову Фазилу Садыху оглы (ОГРНИП 305410110100022, ИНН 410100177305)
третье лицо: краевое государственное унитарное предприятие "Камчатский водоканал" (ОГРН 1074101006726, ИНН 4101119472; адрес: 683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, пр-кт Циолковского, 3/1)
об освобождении территории кадастрового квартала 41:01:0010124 путем сноса (демонтажа) незаконно возведенного торгового объекта
УСТАНОВИЛ:
Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к индивидуальному предпринимателю Ахмедову Фазилу Садыху оглы (далее - ИП Ахмедов, предприниматель) об обязании в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу освободить территорию кадастрового квартала 41:01:0010124 путем сноса (демонтажа) незаконно возведенного торгового объекта в районе домов N 21, 23 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском. В случае неисполнения ответчиком обязанности, возложенной судом, просило предоставить истцу право освободить территорию кадастрового квартала 41:01:0010124 путем сноса (демонтажа) незаконно возведенного торгового объекта в районе домов N 21, N 23 по ул. Пограничная в г. Петропавловске-Камчатском за счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа с последующим взысканием с ИП Ахмедова понесенных расходов по освобождению территории кадастрового квартала 41:01:0010124.
Определением от 19.02.2020 в порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГУП "Камчатский водоканал".
Решением от 02.06.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе ИП Ахмедов просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Заявитель приводит доводы о том, что спор подлежит рассмотрению по правилам статьи 222 ГК РФ. Ссылается, что ответчиком объект не возводился; его строительство велось Давыдовым Г.Г., что подтверждается актом о переносе проекта в натуру от 26.05.1998, который подписан представителем управления главного архитектора города; построенному объекту был присвоен инвентарный номер 186; движимое имущество - павильон N 561 расположен на земельном участке с кадастровым номером 41:01:010113:0140, который, в свою очередь, с 15.11.2006 не пользовался на условиях аренды по договору N 561 (арендатор - Ахмедова Пакиза Гасрат кызы (далее - Ахмедова П.Г.)). Ссылаясь на решение по делу N А24-5176/2014, полагает, что истец уже реализовал право на защиту своих интересов, получив исполнительный лист по делу.
В отзывах на кассационную жалобу управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, КГУП "Камчатский водоканал" приводят свои возражения против ее доводов и просят оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа до начала судебного разбирательства ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя. Ходатайство судом кассационной инстанции рассмотрено и удовлетворено в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.
ИП Ахмедовым заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии рабочей документации N 2961/2016-НВК.
Рассмотрев заявленное ходатайство Арбитражный суд Дальневосточного округа на основании статьи 286 АПК РФ, устанавливающей пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, находит его не подлежащим удовлетворению.
В связи с отказом в удовлетворении ходатайства вышеупомянутые документы подлежат возврату ИП Ахмедову.
В судебном заседании, проведенном в соответствии с положениями статьи 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Камчатского края, представители сторон поддержали свои доводы и возражения, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду пояснения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела, 17.04.2018 в соответствии с приказом Контрольного управления от 10.04.2018 N 16-П/ЗК должностными лицами Контрольного управления проведено обследование территории кадастрового квартала 41:01:0010124 местоположение: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Пограничная, в районе домов N 21, N 23, по результатам которого составлено заключение от 17.04.2018 N 15, имеющее фотоснимки объекта. Заключением установлено, что на территории кадастрового квартала 41:01:0010124 в г. Петропавловске-Камчатском по ул. Пограничная в районе домов N 21 и N 23 установлен торговый объект, имеющий признаки капитальности в количестве 1 единицы. Торговый объект обшит металлосайдингом двух цветов: нижняя часть имеет синий цвет, верхняя - телесный, двускатная крыша обшита металлосайдингом синего цвета, с одной стороны имеется металлическая дверь черного цвета, с другой стороны имеется металлическая дверь синего цвета, а также вывески: "Кафе-бар ОАЗИС, всегда вкусный шашлык, веселая музыка, время работы ПН, ВТ, Ср, ЧТ, ВС с 11 до 03; ПН, СБ с 11 до 05", "Парикмахерская женская, мужской зал, маникюр", две одинаковые вывески "Парикмахерская "Эстель" режим работы ПН, ВТ, СР, ЧТ, ПТ, СБ, ВС 10:00 - 19:00, ежедневно", с фасадной стороны здания имеется входная дверь и 4 (четыре) пластиковых окна, а также вывеска "Магазин Электрон" "мы открылись", "мини-маркет электрон режим работы ПН, ВТ, СР, ЧТ, СБ, ВС 8:00-24:00 без перерыва ИП Ахмедов Ф.С. ОГРН 305410110100022, ИНН 410100177305, юр. адрес: ул. Солнечная, д. 7, кв. 12", с угла торгового объекта имеется информационная вывеска "Продукты".
Установлено, что владельцем незаконно размещенного торгового объекта является ИП Ахмедов с 20.12.2018.
В адрес предпринимателя управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - управление) направлено уведомление от 30.07.2018 N 01-08-01/3420/18 об освобождении территории кадастрового квартала 41:01:0010124 от торгового объекта в срок до 03.08.2018, возвращенное в адрес управления в связи с неполучением адресатом.
Поскольку претензионные требования управления об освобождении земельного участка предпринимателем не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском, обосновав свои требования правилами статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом.
Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения; названным правом обладают также лица, хотя и не являющиеся собственниками, но владеющие имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (статья 305 ГК РФ).
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 45 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22), в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
При разрешении спора суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные требования, исходил из следующего.
Установлено, что земельный участок, в границах которого размещен торговый объект, находится на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в кадастровом квартале 41:01:0010124; земельный участок для эксплуатации объекта в установленном порядке не сформирован, права на него не зарегистрированы.
Полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа наделено управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений (постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 30.03.2016 N 410 "О функциях и полномочиях управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - муниципального учреждения"). В этой связи суды обоснованно признали управление надлежащим истцом по делу.
Обстоятельства того, что в границах территории кадастрового квартала 41:01:0010124 расположен спорный торговый объект, местоположение которого определено: г. Петропавловск-Камчатский, ул.Пограничная, в районе домов N 21 и N 23, и этот объект с 20.12.2018 принадлежит предпринимателю Ахмедову, подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.
Судами установлено, что торговый объект - павильон является временной постройкой, т.е. относится к движимому имуществу. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.
Кроме того, установлено, что павильон расположен на сооружении - водопровод, имеющий кадастровый номер 41:01:0000000:2010 и находящийся в пределах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010124:981, а также в хозяйственном ведении КГУП "Камчатский водоканал". Данное подтверждается кадастровым паспортом и топографической картой. Расположение указанного объекта на сетях холодного водоснабжения является нарушением требований пункта 12.35 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", поскольку расстояние по горизонтали (в свету) от сетей до фундамента зданий и сооружений должно быть не менее 5 метров. Выданные в 2014 году предпринимателю Ахмедовой П.Г. технические условия от 06.05.2014 N ТУ-85/12-01 на вынос водопровода из-под торгового павильона N 561 до настоящего времени не выполнены.
То, что торговый павильон N 561, ранее принадлежащий Ахмедовой П.Г., и спорный павильон являются одним и тем же объектом сторонами не отрицается.
В рамках дела N А24-5176/2014 Арбитражного суда Камчатского края на предпринимателя Ахмедову П.Г. возложена обязанность освободить земельный участок путем сноса движимого имущества временной постройки павильона.
Далее судами установлено, что права на земельный участок, занятый павильоном, за ответчиком в установленном порядке не оформлены; доказательств правомерности возведения павильона не представлено.
При таких обстоятельствах суды, исследовав и оценив согласно статье 71 АПК РФ представленные в деле доказательства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, пришли к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, обязав предпринимателя Ахмедова Фазила Садыха оглы освободить территорию кадастрового квартала 41:01:0010124 от незаконно возведенного торгового павильона путем его сноса.
Принимая во внимание, что доводы, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка, судами правильно применены нормы материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы предпринимателя Ахмедова Фазила Садыха оглы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.09.2020 по делу N А24-9035/2019 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
В.А. Гребенщикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
