Определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 22 октября 2018 года №Ф03-4616/2018, А73-581/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 октября 2018 года Дело N А73-581/2018
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Гребенщикова С.И.
Судей: Кушнаревой И.Ф., Кондратьевой Я.В.
при участии
от МИЗИП Хабаровского края: Подскребышев Р.К., представитель по доверенности от 27.08.2018 N 254
от Щербатюка А.А.: Романова Е.А., представитель по доверенности от 18.09.2018 N 27АА 1221075
от иных участвующих в деле лиц: представители не явились
рассмотрев в судебном заседании в порядке статьи 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без извещения сторон жалобу Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края
на определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.09.2018 N Ф03-2756/2018 о приостановлении производства по кассационной жалобе
по делу N А73-581/2018 Арбитражного суда Хабаровского края
По заявлению Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (ОГРН 1152721001542, ИНН 2721215327, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Запарина, 76)
к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (ОГРН 1042700170116, ИНН 2721121630, адрес (место нахождения): 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, 74)
третьи лица: Щербатюк Алексей Александрович, Черненко Андрей Николаевич
о признании незаконными уведомлений о приостановлении государственной регистрации от 23.12.2017 N 27/074/202/2017-2713, от 26.12.2017 N 27/001/206/2017-7912
УСТАНОВИЛ
Министерство инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Управление Росреестра) о признании незаконными уведомлений от 23.12.2017 N 27/074/202/2017-2713, от 26.12.2017 N 27/001/206/2017-7912 о приостановлении государственной регистрации; об обязании Управления Росреестра произвести без оплаты Министерством государственной пошлины государственную регистрацию перехода к Хабаровскому краю права собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0329201:4098, площадью 604 кв.м, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Тополево, образованный из земельного участка с кадастровым номером 27:17:032201:138, принадлежащего на праве собственности Щербатюку Алексею Александровичу; и земельный участок с кадастровым номером 27:17:0300807:248, площадью 22 071 кв.м, расположенный по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Гаровка-1, ул. Зеленая, 1-А, образованный из земельного участка с кадастровым номером 27:17:0300807:40, принадлежащего на праве собственности Черненко Андрею Николаевичу.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Щербатюк Алексей Александрович и Черненко Андрей Николаевич.
Решением суда от 09.02.2018, оставленным постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2018 без изменения, производство по делу в части признания незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации от 26.12.2017 N 27/001/206/2017-7912 и обязании произвести государственную регистрацию перехода к Хабаровскому краю права собственности на земельный участок с кадастровым номером 27:17:0300807:248 прекращено в связи с отказом Министерства от данной части требований; признано незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации от 23.12.2017 N 27/074/202/2017-2713, в результате чего суды обязали Управление Росреестра произвести без оплаты Министерством государственной пошлины государственную регистрацию перехода к Хабаровскому краю права собственности на вышеуказанный земельный участок.
Управление Росреестра обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой на указанные судебные акты, которая определением от 13.06.2018 принята к производству суда округа.
Впоследствии суд округа определением от 18.09.2018 приостановил производство по кассационной жалобе Управления Росреестра до рассмотрения Верховным Судом РФ кассационных жалоб Управления Росреестра и опубликования судебных актов по делам N А73-15909/2017, N А73-20343/2017 Арбитражного суда Хабаровского края.
Не согласившись с названным определением от 18.09.2018, Министерство обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с жалобой, в которой просит проверить его законность и обоснованность. Заявитель жалобы приводит доводы об отсутствии предусмотренных законом оснований для приостановления производства по настоящему делу, поскольку кассационные жалобы Управления Росреестра по делам N А73-15909/2017, N А73-20343/2017 находятся лишь на изучении судебной коллегии Верховного Суда РФ и до настоящего времени еще не приняты к производству и не рассматриваются по существу.
В отзыве на жалобу Управление Росреестра по Хабаровскому краю опровергает все приведенные в ней доводы, в связи с чем предлагает оставить обжалуемый судебный акт без изменений как законный и обоснованный. От третьих лиц отзывы на жалобу не поступили.
В судебном заседании представитель Министерства поддержал доводы поданной жалобы и настаивал на ее удовлетворении. Представитель Щербатюка А.А. пояснил, что права последнего обжалуемым судебным актом не затрагиваются. Иные участвующие в деле лица своих представителей в заседание суда не направили.
Проверив в порядке статьи 291 АПК РФ законность обжалуемого определения от 18.09.2018, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что основания для его отмены отсутствуют.
В соответствии с главой 16 АПК РФ в случае возникновения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в связи с тем, что данные обстоятельства могут повлиять на законность принятого судебного акта, арбитражный суд приостанавливает производство по делу на срок до момента устранения данных обстоятельств.
Частью 9 статьи 130 АПК РФ установлено, что в случае, если арбитражный суд при рассмотрении дела установит, что в производстве другого арбитражного суда находится дело, требования по которому связаны по основаниям их возникновения и (или) представленным доказательствам с требованиями, заявленными в рассматриваемом им деле, и имеется риск принятия противоречащих друг другу судебных актов, арбитражный суд может приостановить производство по делу в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 АПК РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 143 АПК РФ арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом.
Конституционным Судом РФ в определении от 27.06.2017 N 1340-О отмечено, что названные положения закона направлены на защиту процессуальных прав лиц, участвующих в деле, а также на вынесение законного и обоснованного судебного решения в условиях правовой определенности, обусловленной разрешением другого дела, рассматриваемого судом, что не может расцениваться как нарушение конституционных прав.
Объективной предпосылкой для применения названных процессуальных норм является невозможность рассмотрения одного дела до принятия решения по другому делу, имеющему процессуальные или материальные последствия для разбирательства по первому делу.
Такая невозможность означает, что если производство по данному конкретному делу не будет приостановлено, то его разрешение по существу может привести к незаконности итогового судебного акта, неправильным выводам суда и как следствие к вынесению противоречащих друг другу судебных актов.
Следовательно, приведенные выше процессуальные нормы гарантируют отсутствие конкуренции между судебными актами по спорам со сходным предметом доказывания и аналогичными фактическими обстоятельствами.
Приостанавливая производство по делу, в каждом конкретном случае суд должен обосновать невозможность его рассмотрения, до разрешения иного спора.
В данном случае суд округа, установив, что дела N А73-15909/2017, N А73-20343/2017, истребованные Верховным судом РФ для рассмотрения кассационных жалоб Управления Росреестра, имеют сходные обстоятельства с настоящим спором в части предмета доказывания, поэтому с целью устранения возможных будущих расхождений в единообразии применения норм права в судебной практике счел необходимым приостановить производство по настоящему делу.
Реализация судом округа закрепленного частью 9 статьи 130 и частью 1 статьи 143 АПК РФ права на приостановление производства по делу до окончания разрешения Верховным Судом РФ вопроса об обоснованности кассационных жалоб Управления Росреестра по аналогичным делам, в которых также участвует Министерство, не свидетельствует о нарушении судом положений процессуального законодательства, существенным образом влияющим на права участвующих в деле лиц, поэтому не может служить основанием для отмены обжалуемого определения от 18.09.2018 с позиции части 3 статьи 288 АПК РФ.
С учетом изложенного все доводы заявителя жалобы об обратном признаются судом округа несостоятельными как противоречащие указанным выводам кассационной инстанции. При этом заявителем не приведено мотивированного обоснования, каким образом обжалуемый судебный акт нарушает его права и интересы.
В этой связи обжалуемое определение суда кассационной инстанции отмене, а поданная Министерством жалоба - удовлетворению, не подлежат.
Руководствуясь статьями 184, 185, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.09.2018 N Ф03-2756/2018 о приостановлении производства по кассационной жалобе по делу N А73-581/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, жалобу Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края - без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.И. Гребенщиков
Судьи И.Ф. Кушнарева
Я.В. Кондратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка