Дата принятия: 21 октября 2019г.
Номер документа: Ф03-4601/2019, А16-3071/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2019 года Дело N А16-3071/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: В.А. Гребенщиковой
Судей: С.И. Гребенщикова, М.Ю. Ульяновой
при участии:
в отсутствие представителей сторон
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу оптово-розничного городского потребительского общества Биробиджанское
на решение от 07.05.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019
по делу NА16-3071/2018
Арбитражного суда Еврейской автономной области
по иску муниципального казенного учреждения "Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области"
к оптово-розничному городскому потребительскому обществу Биробиджанское
о взыскании 476 756 руб. 15 коп.
Муниципальное казенное учреждение "Комитет по управлению муниципальным имуществом мэрии города муниципального образования "Город Биробиджан" Еврейской автономной области (далее - КУМИ мэрии города Биробиджана, комитет, истец) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к оптово-розничному городскому потребительскому обществу Биробиджанское (далее - оптово-розничное ГОРПО Биробиджанское, общество, ответчик) о взыскании задолженности в размере 426 978 руб. 52 коп., составляющих 256 947 руб. 48 коп. основной долг по арендной плате за период с 01.08.2016 по 30.09.2018, 170 031 руб. 04 коп. пени за период с 26.01.2012 по 30.09.2018.
Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 07.05.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019, с ответчика в пользу истца взысканы основной долг в сумме 256 947 руб. 48 коп., пени в размере 81 656 руб. 98 коп., в остальном в иске отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, оптово-розничное ГОРПО Биробиджанское просит состоявшиеся судебные акты отменить в связи с неправильным применением норм материального и нарушением норм процессуального права, направить дело на новое рассмотрение.
В обоснование жалобы заявитель приводит доводы о том, что по договору аренды использует предоставленный земельный участок площадью 785 кв.м только для размещения складского помещения, а расположенные на нем контейнеры ему не принадлежат, следовательно, исходя из вида разрешенного использования объекта коэффициент применяется в размере 0,05. В этой связи полагает расчет аренды, произведенный истцом, неправильным. Считает по отношению к данному земельному участку неверным применение различных коэффициентов к видам разрешенного использования ввиду разделения его истцом на площади 614,2 кв.м и 170,8 кв.м, поскольку пунктом 1 дополнительного соглашения к договору от 28.06.2011 в пункте 2.1 договора исключен следующий текст "размер арендной платы за земельный участок устанавливается пропорционально". Касаемо участка площадью 614,2 кв.м комитетом применен коэффициент 0,075, позднее 0,08 с видом разрешенного использования "магазины", между тем, на этом участке объектов торговли не имеется.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между КУМИ мэрии города Биробиджана (арендодатель) и оптово-розничное ГОРПО Биробиджанское (арендатор) заключен договор аренды от 20.01.2010 N 1045 в отношении земельного участка с кадастровым номером 79:01:0300012:185, площадью 785 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Биробиджан, ул. Брянская, д. 5, для эксплуатации объектов торговли, сроком действия с 20.01.2010 по 19.01.2020 (пункты 1.1, 1.2 договора).
На основании пунктов 2.1, 2.2 договора (с учетом приложения N 1 к нему) арендная плата вносится равными частями не позднее 25 числа текущего месяца (последний взнос до 20 декабря текущего года) и составляет 6 273 руб. 23 коп., предусмотрена Законом Еврейской автономной области от 24.12.2008 N 502-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена" (далее - Закон от 24.12.2008 N 502-ОЗ). При расчете платы применяются коэффициенты, учитывающие виды деятельности, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, установленные решением городской Думы от 30.04.2009 N 29 "Об установлении размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области".
Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что размер арендной платы устанавливается арендодателем в одностороннем порядке на основании действующего законодательства, решений городской Думы.
В силу пункта 3.1.2 договора при изменении базовых ставок арендной платы, поправочных коэффициентов для расчета арендной платы арендодатель обязан уведомить арендатора об этом через средства массовой информации.
Изменение условий договора допускается по соглашению сторон, оформленному в письменном виде (пункт 5.1 договора).
Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи.
Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области 26.03.2010 (номер регистрационной записи 79-79-01/014/2010-518).
Дополнительным соглашением от 28.06.2011 к названному договору аренды изменено содержание его пункта 7.1, который изложен в следующей редакции: "На момент подписания настоящего договора арендатор занимает арендуемый объект (часть земельного участка площадью, равной 170,8 кв.м, находящейся непосредственно под нежилым зданием (складом) площадью 170,8 кв.м) с 25.03.2008, в связи с чем условия настоящего оговора по оплате арендной платы применяются к отношениям сторон по аренде объекта, возникшим с указанной в данном пункте даты".
Дополнительное соглашение также зарегистрировано в установленном законом порядке.
Наличие задолженности по арендной плате послужило поводом для направления комитетом в адрес общества претензии от 01.10.2018 N 2052, оставление которой без ответа и удовлетворения явилось основанием для предъявления в арбитражный суд настоящего иска.
Спорные правоотношения сторон основаны на заключенном между ними и действующем в рассматриваемый период договоре аренды, поэтому подлежат регулированию общими положениями об обязательствах и нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) с учетом особенностей, установленных в отношении использования публичных земельных участков.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).
Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) указано, что любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).
На основании положений статьи 39.7 ЗК РФ за публичные земли, переданные в аренду без проведения торгов, взимается арендная плата, которая определятся в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации (включая неразграниченные земельные участки) и органами местного самоуправления.
По условиям абзаца второго пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
По смыслу статьи 424 ГК РФ, если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены.
В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" даны разъяснения о том, что арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.
Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание нормативно-правовые акты, применяемые в рассматриваемый период, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, проверив расчет иска за период с 01.08.2016 по 30.09.2018, с учетом того, что размер арендной платы рассчитан исходя из пропорционально занимаемой ответчиком площади под объектами недвижимости по видам их разрешенного использования, признал подлежащим удовлетворению исковое требование о взыскании основного долга в сумме 256 947 руб. 48 коп.
Довод заявителя кассационной жалобы о неправильном определении размера арендной платы, являлся предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции и мотивированно отклонен по следующим основаниям.
На предоставленном ответчику земельном участке под объекты торговли (кадастровый номер 79:01:0300012:185, общей площадью 785 кв.м) согласно акту обследования от 01.04.2019, фототаблице размещен склад и контейнеры.
Как верно отмечено при этом судом, дополнительное соглашение от 28.06.2011 к договору аренды не изменило площадь земельного участка, а лишь уточнило его пункт 7.1 в отношении части земельного участка площадью 170,8 кв.м, находящегося непосредственно под нежилым зданием (складом), для целей расчета арендной платы.
Указанное подтверждается приложениями к договору о расчете арендной платы, выписками по лицевым счета, из которых видно, что арендодатель с 2012 года пересчитывал арендную плату с учетом коэффициентов, учитывающих вид использования исходя из площади 614,2 кв.м и площади 170,8 кв.м, соответственно (всего общая площадь 785 кв.м).
Перерасчет выполнен в соответствии с Законом от 24.12.2008 N 502-ОЗ и решением Думы муниципального образования "Город Биробиджан" от 26.04.2012 N 744 "Об установлении размеров коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования, осуществляемые на арендуемых земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании "Город Биробиджан" Еврейской автономной области", предусматривающими перерасчет размера арендной платы пропорционально занимаемой площади по видам разрешенного использования.
Таким образом, ежемесячная арендная плата согласно арендуемой площади земельного участка (614,2 кв.м) для эксплуатации объектов торговли составила 8279 руб. 93 коп. по 12.07.2015; ежемесячная арендная плата согласно арендуемой площади земельного участка 170,80 кв.м с видом разрешенного использования - склады, составила 1644 руб. 66 коп. Общий размер ежемесячной арендной платы составил 9924 руб. 59 коп.
С 13.07.2015 арендодатель произвел перерасчет размера арендной платы в соответствии с Законом Еврейской автономной области от 01.07.2015 N 747-ОЗ "О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Еврейской автономной области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", решением городской Думы от 24.09.2015 N 174, с видом разрешенного использования: для эксплуатации объектов торговли площадью земельного участка 614,2 кв.м. в сумме 9 462 руб. 77 коп. Общий размер ежемесячной арендной платы составил 11 107 руб. 43 коп.
Таким образом, размер аренды за спорный период (с 01.08.2016 по 30.09.2018) составил 256 947 руб.48 коп.
В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что в случае невнесения арендатором арендной платы в размере и сроки, установленные настоящим договором, арендатор уплачивает арендодателю пеню в размере 0,2 % за каждый день просрочки от суммы платежей за истекший расчетный период.
Установив факт просрочки исполнения оптово-розничное ГОРПО Биробиджанское своих обязательств по уплате арендных платежей, суд первой инстанции, исключив из расчета пени период с 26.01.2012 по октябрь 2015 года ввиду пропуска истцом срока исковой давности, принимая во внимание заявленное в порядке статьи 333 ГК РФ ходатайство о снижении ответственности стороны, учитывая явную несоразмерность размера неустойки последствиям нарушения обязательства, счел требование комитета о взыскании неустойки на основании пункта 4.1 договора правомерным и подлежащим удовлетворению в размере 81 656 руб. 98 коп.
С этим согласился суд апелляционной инстанции, повторно рассматривающий дело.
Нарушений норм материального либо процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.
С учетом изложенного основания для отмены состоявшихся судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 07.05.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2019 по делу N А16-3071/2018 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.А. Гребенщикова
Судьи С.И. Гребенщиков
М.Ю. Ульянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
