Дата принятия: 14 ноября 2019г.
Номер документа: Ф03-4581/2019, А73-931/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2019 года Дело N А73-931/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи Барбатова А.Н.
Судей: Захаренко Е.Н., Кондратьевой Я.В.
при участии представителй:
от ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации: Могилева Л.С. по доверенности от 30.07.2019 N 129
от Министерства обороны Российской Федерации: Хилинский В.Д. по доверенности от 04.12.2018 N 207/4/26д
рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 24.06.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019
по делу N А73-931/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" (ОГРН 1136500000922, ИНН 6501236424; адрес: 693000, г. Южно-Сахалинск, пр-кт Коммунистический, д. 39)
к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115; адрес: 680038, г.Хабаровск, ул.Ханкайская, 27)
третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261; адрес: 119160, г. Москва, ул.Знаменка, 19), Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (ОГРН 1102724005647, ИНН 2722097242; адрес: 680011, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, 27)
о взыскании 3 539 758, 66 руб.
Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" (далее - Фонд) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ "ДВТУИО", учреждение) о взыскании долга по взносам на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в сумме 3 247 488 руб. 86 коп. и 292 269 руб. 80 коп. неустойки.
Определениями от 04.03.2019, от 13.05.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, министерство) и Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации" (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье").
Решением суда от 24.06.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
ФГКУ "ДВТУИО" и Минобороны России, не соглашаясь с решением и постановлением, в кассационных жалобах просят их отменить.
В обоснование жалобы учреждение ссылается на то, что не является собственником спорных помещений, приводит доводы об отсутствии у него полномочий на совершение действий от имени собственника по содержанию имущества, финансового обеспечения спорных платежей, а также полагает, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.
Минобороны России полагает, что при рассмотрении дела судами не учтено, что ответчику не направлялись платежные документы на оплату взносов, а также, что отсутствуют доказательства принятия общими собраниями собственников МКД решений о капитальном ремонте. Кроме того, считает неверным расчет истца о размере пеней, подлежащих исчислению, по мнению министерства, по ключевой ставке на момент принятия решения - 7,75 %.
Отзывы на кассационные жалобы не представлены.
В суде кассационной инстанции представители ФГКУ "ДВТУИО" и Минобороны России поддержали свои позиции и дали по ним соответствующие пояснения.
Фонд и ФГКУ "Востокрегионжилье", извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети "Интернет", своих представителей для участия в судебном заседании суда кассационной инстанции не направили.
ФГКУ "Востокрегионжилье" ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.
Проверив в порядке статьи 286 АПК РФ законность решения от 24.06.2019 и постановления от 12.08.2019, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Как следует из материалов дела, в целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома, в соответствии с региональной программой капитального ремонта (часть 1 статьи 20, часть 2 статьи 178 ЖК РФ) создана некоммерческая организация "Региональный оператор - Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области", к функциям которой относится аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах (МКД), в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете регионального оператора (статья 180 ЖК РФ).
Средства для целей капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных в г. Южно-Сахалинск, с.Троицкое Анивского р-на, с. Дачное, с. Соловьевка и с. Третья Падь Корсаковского р-на, пгт. Ноглики Ноглинского р-на, в которых находятся закрепленные за учреждением на праве оперативного управления спорные помещения, формируются на счете регионального оператора.
В связи с неисполнением ответчиком в периоды с 01.07.2016 по 30.09.2018 и с 01.04.2018 по 30.09.2018 обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт спорных МКД образовалась задолженность в размере 3 247 488 руб. 86 коп., требование о взыскание которой, а также законной неустойки за период с 11.06.2018 по 11.12.2018 Фондом предъявлено к взысканию с учреждения в рамках настоящего дела.
В соответствии с частью 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
Согласно пункту 4 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
Право оперативного управления как вещное право не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества.
Исходя из указанных норм права учреждение, в оперативном управлении которого находятся спорные жилые и нежилые помещения, в силу закона обязано нести расходы по уплате взносов на капитальный ремонт МКД.
При рассмотрении дела на основании оценки исследованных доказательств в порядке статьи 71 АПК РФ судами установлен факт неисполнения учреждением обязанности по уплате в рассматриваемый период взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД, задолженность по которым перед истцом составила 3 247 488 руб. 86 коп.
С учетом установленных обстоятельств вывод судебных инстанций о наличии оснований для взыскания с ответчика спорной задолженности соответствует имеющимся в деле доказательствам и примененным к отношениям сторон нормам права, поэтому требование истца удовлетворено правомерно. Обоснованность расчета и присужденный размер задолженности заявителями не оспариваются.
Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательства может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).
В соответствии с пунктом 14.1 статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.
Установив факт просрочки исполнения учреждением денежного обязательства, суды признали обоснованным требование Фонда о взыскании пени за допущенную просрочку.
На основании расчета начисленной пени с учетом применения ключевой ставки Банка России 7,5 % годовых, действующей на 11.12.2018 и на момент принятия судебного решения, судами определены подлежащими к взысканию пени в сумме 292 269 руб. 80 коп. Контррасчета, опровергающего размер присужденных пеней, в материалы дела учреждением и министерством не представлено. Ссылка министерства на иной размер ключевой ставки, которая истцом при расчете пеней, подлежащих уплате за спорный период, не применялась, неосновательна.
Поскольку исполнение предусмотренной частью 2 статьи 154 ЖК РФ обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт не ставится в зависимость от получения платежных документов и наличия бюджетных средств, отсутствие таких документов у ответчика, а также недостаточность бюджетного финансирования на оплату взносов не являются обстоятельствами, освобождающими учреждение от ответственности за нарушение обязательства.
Довод учреждения о том, что ФГКУ "ДВТУИО" является ненадлежащим ответчиком, опровергается данными имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подтверждающими закрепление за учреждением на праве оперативного управления спорных помещений. Наличие на его стороне обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в МКД, в которых находятся спорные помещения, ответчиком документально не опровергнуто.
Иным доводам министерства, изложенным в жалобе, судебными инстанциями также была дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с которой у суда кассационной инстанции не имеется.
При таком положении судебные акты соответствуют имеющимся в деле доказательствам и приняты с правильным применением норм права, подлежащих применению. Нарушений норм материального и процессуального права судами при рассмотрении дела не допущено, поэтому решение и постановление отмене, а кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 24.06.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2019 по делу N А73-931/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья А.Н. Барбатов
Судьи Е.Н. Захаренко
Я.В. Кондратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
