Дата принятия: 06 ноября 2020г.
Номер документа: Ф03-4577/2020, А51-17054/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2020 года Дело N А51-17054/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 02 ноября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 ноября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Кондратьевой Я.В.
судей Камалиевой Г.А., Мельниковой Н.Ю.
при участии:
от истца: Кушнерчук И.А., представитель по доверенности от 02.09.2020 N ДВОСТНЮ -124/Д;
рассмотрев в судебном заседании с использованием системы веб-конференции кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение от 20.05.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2020
по делу N А51-17054/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2)
к обществу с ограниченной ответственностью "Лекс" (ОГРН 1042502150921, ИНН 2525012360, адрес: 692582, Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Вокзальная, 28 Б)
третье лицо: Уссурийская таможня (ОГРН 1022500869533, ИНН 2511008765, адрес: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, 103)
о взыскании 23 770 руб. 81 коп.
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, 2; далее - ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Лекс" (ОГРН 1042502150921, ИНН 2525012360, адрес: 692582, Приморский край, Пограничный район, пгт. Пограничный, ул. Вокзальная, 28 Б; далее - ООО "Лекс") о взыскании 23 770 руб. 81 коп., в том числе 21 344 руб. 20 коп. основного долга, включая 20 757 руб. 97 коп. платы по коду сбора 116 (плата за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику), в том числе 19 730 руб. 31 коп. за период ожидания таможенного оформления, 1 027 руб. 66 коп. платы за пользование вагонами; 586 руб. 23 коп. платы по коду сбора 831 (за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов в перевозочном процессе (кроме задержки в пути следования) за период ожидания таможенного оформления; 2 426 руб. 61 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 09.08.2018 по 04.03.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами с 05.03.2020 до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Уссурийская таможня.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 20.05.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, ОАО "РЖД" просит решение от 20.05.2020 и апелляционное постановление от 29.07.2020 отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, суды не разграничили период от прибытия вагонов на станцию и до получения заявок на оказание услуги от периода после получения заявки в соответствии с договором. Считает, что судами необоснованно применена часть 2 статьи 6 Тарифного руководства N 2 и часть 6 статьи 39 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" N 18-ФЗ от 10.01.2003 (далее - УЖТ РФ). Выражает несогласие с выводами судов об отказе во взыскании платы за пользование вагонами по причинам, связанным с таможенным оформлением. В обоснование своей позиции ссылается на статью 39 УЖТ РФ, пункт 5.10 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила N 245), пункт 36 Приложения N 1 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС), пункты 20, 20.1, 20.2 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденным Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 29 (далее - Правила N 29), пункты 3.10, 3.13, 3.15, 3.16 Временной технологии взаимодействия таможенных органов и железнодорожных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 20.04.1995, пункт 3.2 Технологии взаимодействия станции Гродеково Дальневосточной железной дороги и МЧ-3, судебную практику. ООО "Лекс" получил комплекты документов для представления в таможенный орган 06.08.2018 в 06:15 и 07.08.2018 в 04:00, и имел возможность провести таможенное оформление в течение срока, установленного в пункте 5.10 Правил N 245, истцом был представлен измененный расчет иска, из которого исключены сутки на таможенное оформление. Полагает незаконными выводы судов о том, что из статьи 33 УЖТ РФ и пункта 14 Правил N 245 следует, что грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в накладной срока перевозчик обеспечил выгрузку грузов на станции назначения или вагоны поданы для выгрузки грузополучателю либо владельцу пути необщего пользования. Представленные в дело акты общей формы не могут содержать сведений о превышении срока таможенного оформления. В отношении отказа во взыскании платы за простой вагонов на путях общего пользования указывает, что грузополучатель должен подать 2 заявки. Отмечает, что суды неправомерно сослались на пункт 2.3.13 договора, предметом которого являются услуги, связанные с грузовыми операциями, тогда как в исковое требование заявлено до момента получения заявки в рамках договора.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "Лекс", выразил несогласие относительно доводов, изложенных в ней, просил обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, а также рассмотреть жалобы в его отсутствие.
Представитель ОАО "РЖД", принявший участие в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание), поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, просил отменить обжалуемые судебные акты.
Третье лицо, надлежащим образом извещенное о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание кассационной инстанции не обеспечило.
Проверив законность обжалуемых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы, отзыва на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований предусмотренных статьей 288 АПК РФ для их отмены не имеется.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 01.01.2016 между ООО "Лекс" (заказчик) и ОАО "РЖД" (исполнитель) заключен договор N 14/16/п на оказание транспортно-экспедиционных услуг.
В период с 06.08.2018 по 09.08.2018 на путях общего пользования станции Гродеково простаивали вагоны NN 3819947, 3800981, 3804153, пришедшие из КНР в адрес ООО "Лекс".
По факту простоя на путях общего пользования указанных вагонов ОАО "РЖД" составлены акты общей формы N 50/1971 от 08.08.2018, N 50/1956 от 07.08.2018, N 50/1972 от 08.08.2018, N 51/1954 от 06.08.2018, N 50/1970 от 08.08.2018, N 50/1957 от 07.08.2018.
Поскольку вагоны КЖД простаивали на путях общего пользования на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги, ОАО "РЖД" начислило ООО "Лекс" плату за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику по коду сбора 116, в том числе 20 757 руб. 97 коп. за период ожидания таможенного оформления, 1 027 руб.66 коп. платы за пользование вагонами NN 3800981, 3819947, 3804153; 586 руб. 23 коп. платы по коду сбора за период ожидания таможенного оформления, направило в его адрес претензию от 02.07.2019 N 9021/ДТЦФТО с требованием об уплате задолженности.
Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, ОАО "РЖД" обратилось с иском в арбитражный суд.
Установив, что груз в адрес ООО "Лекс" поступил путем прямого международного железнодорожного сообщения из Китая, суды при рассмотрении дела руководствовались нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), УЖТ РФ, а также положениям СМГС и Договора о ПГВ, позволяющими ОАО "РЖД" взыскивать плату за пользование вагонами КЖД с грузополучателя.
Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (статья 784 ГК РФ).
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются Уставом (статья 793 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 39 УЖТ РФ за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 13 статьи 39 УЖТ РФ оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном этим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
Исходя из пункта 2.3 Тарифного руководства, по ставкам таблицы N 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.
Абзацем 1 пункта 5 Тарифного руководства N 2 предусмотрено, что оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами в случае обслуживания железнодорожных подъездных путей локомотивом, принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, исчисляется с момента фактической подачи вагонов, контейнеров к месту погрузки, выгрузки грузов до момента получения железнодорожной станцией от грузоотправителей, грузополучателей уведомления о готовности вагонов к уборке.
Согласно части 11 статьи 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени: - ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; - нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; - задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; - задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Если в указанных в части 11 статьи 39 УЖТ РФ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением (часть 12 статьи 39 УЖТ РФ).
В пункте 34 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Следовательно, грузополучатели обязаны вносить плату за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику за время их нахождения у грузополучателей по причинам, зависящим от таких грузополучателей.
В силу части 18 статьи 39 УЖТ РФ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если, в частности, вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов.
Следовательно, обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.
Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами (статья 119 УЖТ РФ).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что из актов общей формы буквально следует, что простой вагона произошел по причине простоя подвижного состава на путях станции назначения по зависящим от грузополучателя причинам в ожидании таможенного оформления документов, подачи вагона (для выгрузки грузов), вместе с тем, из актов общей формы невозможно установить, что именно послужило причиной зафиксированного в актах простоя вагона - ожидание таможенного оформления документов или ожидание подачи вагона (для выгрузки грузов).
Также судами установлено, что по накопительной ведомости N 811861561 истцом начислена плата за пользование вагонами NN 3800981, 3819947, 3804153 в размере 1 027 рублей 66 копеек за период с 09.08.2018 5:00 по 09.08.2018 9.30, однако акты общей формы по факту указанного простоя не представлены, в связи с чем суды пришли к выводу об отсутствии возможности установления оснований для начисления платы за пользование указанными вагонами в названном размере.
При этом суды исходили и из того, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования; доказательств превышения срока таможенного оформления груза по сравнению с тем, как этот срок определен Правилами N 245, ОАО "РЖД" не представлено, вина ответчика не установлена.
В этой связи доводы кассационной жалобы в данной части подлежат отклонению.
Отказ в удовлетворении основного долга явился основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании процентов, начисленных на сумму долга.
Выводы судов сделаны в соответствии с установленными по результатам оценки доказательств обстоятельствами и подлежащими применению нормами материального права.
Отклоняя довод жалобы о том, что ответчик имел возможность провести таможенное оформление в течение срока, установленного в пункте 5.10 Правил N 245, и ОАО "РЖД" исключило их расчета иска сутки на таможенное оформление, суд округа учитывает, что апелляционным судом не установлено просрочки или задержки в совершении ООО "Лекс" необходимых действий, которые увеличили время ожидания подачи вагонов под выгрузку по причине таможенного оформления вагонов, его действия при таможенном оформлении не отклонялись от разумной нормы поведения.
Ссылка заявителя о том, что судами необоснованно применена часть 2 статьи 6 Тарифного руководства N 2 признается судом округа несостоятельной, поскольку из текстов судебных актов не усматривается применение данной нормы права.
Приведенные в кассационной жалобе доводы и положения Правил NN 245, 29, приложения N 1 к СМГС, Временной технологии, устанавливающих обязанности истца и ответчика, не свидетельствуют о неправильном применении норм материального права.
Иные доводы, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций.
Нормы материального права применены к установленным по делу фактическим обстоятельствам правильно.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 20.05.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2020 по делу N А51-17054/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Я.В. Кондратьева
Судьи Г.А. Камалиева
Н.Ю. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
