Дата принятия: 16 ноября 2020г.
Номер документа: Ф03-4573/2020, А51-21216/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 года Дело N А51-21216/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи В.А. Гребенщиковой
судей С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
от УМС г. Владивостока - Горохова Е.А., представитель по доверенности от 17.12.2019 N 28/5-10000
рассмотрев в проведенном с использованием системы видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу управления муниципальной собственности г. Владивостока
на определение от 16.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020
по делу N А51-21216/2019
Арбитражного суда Приморского края
по иску Котляревского Александра Александровича
к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края
третье лицо: управление муниципальной собственности г. Владивостока
о взыскании 47 805 руб. 91 коп.
УСТАНОВИЛ:
Котляревский Александр Александрович (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ОГРН 1072540005724, ИНН 2538111008; адрес: 690110, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, 22; далее - департамент) о взыскании неосновательного обогащения в размере 47 805 руб. 91 коп. в виде излишне уплаченных арендных платежей за период с 01.01.2012 по 15.01.2019 по договору аренды земельного участка от 20.12.2002 N 3994.
Определением от 05.02.2020 департамент переименован в министерство имущественных и земельных отношений Приморского края (далее - министерство) и на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление муниципальной собственности города Владивостока (далее - УМС г. Владивостока, управление).
Определением от 16.06.2020 в порядке статьи 48 АПК РФ произведена замена министерства на УМС г. Владивостока.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 названное определение оставлено без изменения.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, управление просит состоявшиеся судебные акты отменить, в обоснование чего приводит доводы о том, что исковое требование о взыскании неосновательного обогащения, возникшего в результате переплаты арендных платежей по договору аренды земельного участка от 20.12.2002 N 3994, заявлено за период с 01.01.2012 по 15.01.2019, вместе с тем, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа, перешли к управлению только с 01.05.2019. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является департамент. Кроме того, указывает, что управление стороной договора не являлось, арендные платежи не получало. Предусмотренный бюджетным законодательством механизм учета денежных средств, поступивших в бюджет соответствующего уровня и их дальнейшее распределение, порядок возврата излишне уплаченных платежей в бюджет, в том числе по поручению администратора доходов бюджета, выходит за рамки настоящего спора.
В отзыве на кассационную жалобу министерство, возражая относительно изложенных в ней доводов, просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании суда кассационной инстанции, проводимым в соответствии с положениями статьи 153.1 АПК РФ путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Приморского края, представитель УМС г. Владивостока поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и возражений на нее, заслушав в судебном заседании представителя управления, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
Установлено, определением суда от 16.06.2020 на основании части 1 статьи 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство, министерство заменено на УМС г. Владивостока.
Частью 1 статьи 48 АПК РФ предусмотрено, что в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте.
Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Таким образом, процессуальное правопреемство обусловлено правопреемством в материальном праве и допускается при установлении факта перехода к правопреемнику полномочий и функций правопредшественника.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Законом Приморского края от 18.11.2014 N 497-КЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края и органами государственной власти Приморского края и внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края" полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Владивостокского городского округа с 01.01.2019 осуществляются органами местного самоуправления.
В развитие названных положений администрация своим постановлением от 25.04.2019 N 1667 "Об осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена" определила, что соответствующие полномочия по распоряжению неразграниченными земельными участками с 01.05.2019 возложены на управление.
Установлено, договор от 20.12.2002 N 3994 заключен на срок до 28.11.2017, после истечения срока его действия земельный участок арендодателю не возвращен, в связи с чем ввиду отсутствия доказательств возражений сторон договора, он считается возобновленным на неопределенный срок в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о состоявшемся функциональном правопреемстве в силу закона в соответствующих правоотношениях по поводу распоряжения публичными земельными участками, к числу которых относится и спорный участок, переданный истцу по названному договору аренды, арендодателем по которому с 01.05.2019 является управление.
В этой связи судом первой инстанции правомерно произведена замена стороны министерства на его правопреемника - УМС г. Владивостока, что соответствует положениям статьи 48 АПК РФ.
Апелляционный суд данный вывод поддержал, более того, отметил, что материалы дела содержат доказательства перечисления в бюджет Владивостокского городского округа денежных средств по спорному договору аренды.
Ссылка управления на то, что в период возникновения спорной переплаты управление не являлось стороной по спорному договору, не имеет правового значения ввиду наличия функционального правопреемства в спорных правоотношениях в соответствии с положениями действующего законодательства.
С учетом изложенного доводы заявителя жалобы подлежат отклонению, а судебные акты оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
определение от 16.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу N А51-21216/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.А. Гребенщикова
Судьи С.И. Гребенщиков
С.Н. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
