Дата принятия: 19 ноября 2020г.
Номер документа: Ф03-4539/2020, А73-6293/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 ноября 2020 года Дело N А73-6293/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой
судей: Л.М. Черняк, И.В. Ширяева
при участии:
от Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом: Караваева И.В., представитель по доверенности от 30.04.2020 N 01-31/12;
от Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю: Петренко В.А., представитель по доверенности б/н от 31.12.2019;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом
на решение от 13.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2020
по делу N А73-6293/2020 Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению Комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом (ОГРН 1162724090671, ИНН 2723191657, адрес: 680003, г. Хабаровск, ул. Краснореченская, 87)
к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю (ОГРН 1022700911881, ИНН 2721009290, место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 41)
о признании недействительным представления
УСТАНОВИЛ:
комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом (далее - заявитель, комитет) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным представления от 02.04.2020 N 22-14-75/50-2256 Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю (далее - казначейство, УФК по Хабаровскому краю).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 13.07.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2020, заявленные требования комитета удовлетворены частично: представление УФК по Хабаровскому краю от 02.04.2020 N 22-14-75/50-2256 признано недействительным в части требования о возмещении в срок до 02.06.2020 в доход федерального бюджета денежных средств в размере 4 750 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.
Воспользовавшись правом на кассационное обжалование принятых по делу судебных актов, комитет администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом в кассационной жалобе просит Арбитражный суд Дальневосточного округа решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда в части отказа в удовлетворении требований о признании недействительным представления УФК по Хабаровскому краю от 02.04.2020 N 22-14-75/50-2256 по возмещению в доход федерального бюджета денежных средств в сумме 4 750 000 руб. отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований комитета в данной части.
Заявитель жалобы считает, что судами допущено неправильное применение норм материального права, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению комитета, поскольку нарушение критериев утраты имущества первой необходимости в оспариваемом представлении комитету не вменялось, у судов отсутствовали основания для применения к спорным правоотношениям пунктов 1(1) и 2(2) постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее - постановление Правительства РФ N 110). Полагает, что суды вышли за рамки компетенции, применив указанный нормативный правовой акт и самостоятельно вменили нарушение, которое контрольным органом в ходе осуществления контрольных мероприятий не было выявлено. Приводит доводы о неправильном толковании судами норм постановления Правительства РФ N 110 и неверном применении норм Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).
УФК по Хабаровскому краю в отзыве на кассационную жалобу заявило о своем несогласии с изложенными в ней доводами, считает, что у суда округа оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется.
В заседании суда кассационной инстанции представитель комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом на доводах жалобы настаивал, представитель казначейства просил жалобу отклонить.
Арбитражный суд Дальневосточного округа, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов не нашел.
Из материалов дела следует, что УФК по Хабаровскому краю в отношении комитета проведена выездная проверка по вопросу использования средств, источником которых являются средства резервного фонда Правительства Российской Федерации.
В ходе проверки установлено, что заявителем в период с 27.09.2019 по 30.09.2019, 01.10.2019, 15.10.2019 осуществлен кассовый расход за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленных в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.09.2019 N 2128-р на общую сумму 13 240 000 руб. до внесения в установленном порядке изменений в показатели бюджетной сметы на 2019 финансовый год.
Так, материалами проверки подтверждается, что до комитета доведены лимиты бюджетных обязательств в целях оказания разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года, на общую сумму 13 140 000 руб., в том числе: 27.09.2019 - на сумму 6 850 000 руб.; 29.09.2019 - на сумму 6 270 000 руб.; 01.10.2019 - на сумму 20 000 руб. Кассовый расход осуществлен заявителем в период с 27.09.2019 по 01.10.2019, тогда как показатели, учитывающие доведенные лимиты бюджетных обязательств, включены в состав бюджетной сметы 02.10.2019. Аналогичная ситуация сложилась и в отношении суммы 100 000 руб., доведенной до комитета 15.10.2019 и расходование которой осуществлено 15.10.2019, тогда как изменения в бюджетную смету утверждены 21.10.2019. Данные действия комитета управление расценило как нарушающие подпункт 1 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ).
Кроме того, управлением выявлено, что в проверяемом периоде комитетом в списки граждан, нуждающихся в финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, признанных пострадавшими в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории Индустриального района г. Хабаровска, включены 95 граждан. Данным гражданам осуществлена выплата финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости из расчета за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 000 руб. на человека на общую сумму 9 500 000 руб. При этом полная утрата имущества не была подтверждена, поскольку указанные граждане включены в списки на основании актов комиссии, в которых в графе "Утрачено (да или нет)" по некоторым позициям имущества первой необходимости указано "нет", при этом в графе "Примечание" никаких отметок не проставлено.
Выявленное нарушение управление расценило как несоблюдение комитетом подпункта "в" пункта 1 распоряжения Правительства Российской Федерации от 19.09.2019 N 2128-р, пункта 1 постановления Правительства Хабаровского края от 21.09.2019 N 380-пр, подпункта 9.6 пункта 9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 N 318-пр.
По результатам проверки составлен акт от 07.02.2020 и выдано представление от 02.04.2020 N 22-14-75/50-2256, в котором пунктах 1 и 2 казначейство отразило вышеуказанные нарушения и потребовало принять меры по устранению причин и условий их совершения, а также устранить нарушение, указанное в пункте 2 представления путем возмещения в доход федерального бюджета денежных средств в размере 9 500 000 руб.
Полагая, что представление не соответствует требованиям действующего законодательства, комитет обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в признании недействительным пункта 1 представления от 02.04.2020 N 22-14-75/50-2256, исходили из доказанности факта несоблюдения комитетом требований пункта 10 Приказа Минфина России от 14.02.2018 N 26н, пунктов 4.1,4.4 Порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы комитета, утвержденного Приказом комитета от 26.09.2018 N 145. Кроме того, суды сочли, что представление в указанной части (пункт 1) носит превентивный характер и его требования направлены на предупреждение в дальнейшем совершения подобных нарушений, что само по себе не может свидетельствовать о нарушении прав заявителя. В этой части принятые по данному делу судебные акты заявителем не обжалуются.
Признавая пункт 2 представления УФК по Хабаровскому краю от 02.04.2020 N 22-14-75/50-2256 недействительным в части требования о возмещении в срок до 02.06.2020 в доход федерального бюджета денежных средств в размере 4 750 000 руб., суды сочли не подтвержденным факт полной утраты имущества первой необходимости гражданами, постоянно проживающими в населенных пунктах, подвергшихся паводку. Между тем, сделав вывод о подтверждении факта частичной утраты имущества первой необходимости, суды признали действия комитета по предоставлению финансовой помощи указанным лицам в размере 50 000 руб. на человека правомерными. На этом основании пункт 2 представления судами частично признан недействительным.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм бюджетного законодательства. Отклоняя кассационную жалобу комитета, суд округа исходит из следующего.
Статьей 265 БК РФ определено, что государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений рассматривается как контрольная деятельность Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).
Пунктом 2 статьи 270.2 БК РФ определено, что к представлению относится документ органа внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, нарушениях условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, государственных (муниципальных) контрактов, а также контрактов (договоров, соглашений), заключенных в целях исполнения указанных договоров (соглашений) и государственных (муниципальных) контрактов, целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных государственными и муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета в ценные бумаги объектов контроля, а также требования о принятии мер по устранению причин и условий таких нарушений или требования о возврате предоставленных средств бюджета, обязательные для рассмотрения в установленные в указанном документе сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан.
Следовательно, представление органами внутреннего государственного (муниципального) контроля выдается, в том числе при выявлении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Пунктом 1 статьи 81 БК РФ предусмотрено, что в расходной части бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) предусматривается создание резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) - резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервных фондов высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, резервных фондов местных администраций.
Согласно пункту 4 статьи 81 БК РФ средства резервных фондов исполнительных органов государственной власти (местных администраций) направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, указанным в пункте 6 статьи 81 БК РФ.
Бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренные в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, используются по решению соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации (пункт 5 статьи 81 БК РФ).
Согласно пункту 6 статьи 81 БК РФ порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации, резервного фонда высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, резервного фонда местной администрации, предусмотренных в составе федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией.
Таким образом, расходование средств резервного фонда осуществляется в строгом соответствии с утвержденным порядком использования бюджетных средств, нарушение которого расценивается как основание для выдачи органами внутреннего финансового контроля представления.
Согласно статье 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности, экономности использования, адресности и целевого характера бюджетных средств. Поэтому независимо от правовых оснований получения бюджетных средств, они должны быть направлены только на цели определенные соответствующим нормативным правовым или иным актом уполномоченного органа.
15.02.2014 постановлением Правительства Российской Федерации N 110 утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (действовавшие в спорный период).
Пунктом 2 постановления Правительства РФ N 110 предусмотрено, что бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий по развертыванию и содержанию пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан, осуществляемых (осуществленных) в связи с ликвидацией последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, по нормам, которые установлены Правилами, утвержденными данным постановлением, для пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан.
В целях оказания разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года на территории Хабаровского края Правительством Российской Федерации принято постановление от 19.09.2019 N 2128-р, которым определено осуществлять выплаты, в том числе финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 000 руб. на человека).
Во исполнение указанного распоряжения Правительства Российской Федерации Правительством Хабаровского края принято постановление от 21.09.2019 N 380-пр "Об организации работы по предоставлению разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории Хабаровского края" (далее - постановление Правительства Хабаровского края N 380-пр).
Пунктом 1 постановления Правительства Хабаровского края N 380-пр определено, что оказание разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, осуществляется за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставляемых бюджету Хабаровского края в виде иных межбюджетных трансфертов с последующим предоставлением иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов Хабаровского края, путем предоставления в частности финансовой помощи гражданам, постоянно проживающим в населенных пунктах, подвергшихся паводку, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 000 (пятьдесят тысяч) руб. на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 000 (сто тысяч) руб. на человека).
Постановлением Администрации города Хабаровска от 27.09.2019 N 3215 утвержден Порядок предоставления разовой финансовой помощи гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года (далее - Порядок N 3215).
Как следует из пункта 2 Постановления Хабаровского края N 380-пр, пунктов 2.6, 2.7 Порядка N 3215, граждане включаются в списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, на основании заявлений и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости, составленных по форме согласно приложению N 5 к Порядку подготовки документов для обоснования размеров запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденному Приказом МЧС России от 21.03.2019 N 155 (далее - Порядок N 155).
Списки граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
Акт обследования составляется комиссией, создаваемой органами местного самоуправления в целях определения степени утраты (полностью или частично) имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации в соответствии с критериями, утвержденными пунктом (2) Правил. Акт обследования подписывается всеми членами комиссии (не менее 3 человек) и пострадавшими гражданами - собственниками имущества (имущества первой необходимости), утверждается руководителем органа местного самоуправления с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется соответствующей печатью (пункт 8 Порядка N 155).
Таким образом, в рассматриваемой ситуации оказание разовой финансовой помощи осуществлялось за счет средств, поступающих из резервного фонда Правительства Российской Федерации, в соответствии с правилами, определенными Порядком N 110, Порядком N 3215, Порядком N 155; в отношении определенной категории лиц - гражданам, пострадавшим в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июле - сентябре 2019 года; в отношении конкретного перечня имущества, являющегося имуществом первой необходимости, определенного Порядком N 110; при наличии соответствующего обоснования, в том числе актов обследования, составленных в установленном порядке и содержащих достоверные сведения о нуждающемся гражданине и утраченном имуществе.
Согласно пунктам 2(1) и 2 (2) Порядка N 110 выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 000 руб. на человека), осуществлялось при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.
Критериями утраты имущества первой необходимости являются: а) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; б) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования (пункт 2 (2) Порядка N 110).
К имуществу первой необходимости - минимальному набору непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, Порядком N 110 отнесены: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды; предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка); предметы мебели для сна - кровать (диван); предметы средств информирования граждан - телевизор (радио); предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь) (пункт 1(1) Порядка N 110).
Из материалов проверки следует, что комиссией при составлении актов обследования по отдельным позициям имущества первой необходимости в графе "Утрачено" проставлена отметка "нет", однако дано заключение о полной утрате имущества первой необходимости, что повлекло за собой выплату средств федерального бюджета в 100 00 руб. на человека.
Судами установлено, что отметка "нет" проставлена комиссией в актах обследования в отношении предметов, которые фактически у граждан отсутствовали и не были утрачены при чрезвычайной ситуации.
Принимая во внимание, что при определении в соответствии с Порядком N 110 имущества первой необходимости, утраченного в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, не учитывается имущество, которое на момент возникновения чрезвычайно ситуации у гражданина отсутствовало, суды обоснованно указали на отсутствие у комиссии оснований для дачи заключения о полной утрате имущества первой необходимости.
При таких обстоятельствах, учитывая, что комитетом не доказан факт полной утраты имущества первой необходимости, суды сделали верный вывод о наличии у казначейства оснований для выдачи комитету представления в связи с нарушением порядка предоставления финансовой помощи из резервного фонда Правительства Российской Федерации.
Вместе с тем, проанализировав представленные в материалы дела акты обследования утраченного имущества, усмотрев, что в них зафиксировано утрата имущества первой необходимости в отношении более 3 предметов имущества первой необходимости, что свидетельствует о частичной утрате имущества, суды правомерно заключили, что комитетом правомерно оказана финансовая помощь в размере 4 500 000 руб. и правовых оснований для её возврата в федеральный бюджеты не имеется.
Оценивая изложенные в кассационной жалобе доводы, суд кассационной инстанции установил, что в них отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения судов предыдущих инстанций, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законных и обоснованных судебных актов при рассмотрении заявленных требований по существу.
Судами обеих инстанций верно определены юридически значимые обстоятельства, выводы судов первой и апелляционной инстанций подробно мотивированы и аргументированы, соответствуют содержанию исследованных судами доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не вызывают у кассационного суда сомнений в их законности и обоснованности.
Судами с учетом пункта 6 статьи 81 БК РФ обоснованно применены к спорным правоотношениям нормы Порядка N 110, толкование которых судебными инстанциями осуществлено верно.
Довод кассационной жалобы комитета о нарушении пределов компетенции, предоставленной судам первой и апелляционной инстанций, суд округа находит несостоятельным. Заявителем жалобы не учтено, что при рассмотрении дела суды самостоятельно определяют характер спорного правоотношения, возникшего между сторонами по делу, а также нормы законодательства, подлежащие применению (пункт 3 части 4 статьи 170 и пункт 12 части 2 статьи 271 АПК РФ). При определении пределов рассмотрения дела суды не связаны с правовым обоснованием доводов лиц, участвующих в деле, и не ограничены в выводах, которые они делает по результатам их проверки.
Обстоятельства, которые позволили бы суду округа согласиться с доводом заявителя жалобы о вменении ему судом первой инстанции нарушений, которые не были выявлены в ходе проведения мероприятий финансового контроля, судом округом не установлены.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами по правилам главы 7 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех имеющихся в деле доказательств, с правильным применением норм материального права, нормы процессуального права, в том числе влекущие в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, не нарушены, суд кассационной инстанции с учетом приведенных в жалобе доводов правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции и постановления апелляционного суда не усматривает.
При таких обстоятельствах кассационная жалоба комитета администрации города Хабаровска по управлению Индустриальным районом удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.07.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2020 по делу N А73-6293/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Н.В. Меркулова
Судьи Л.М. Черняк
И.В. Ширяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
