Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: Ф03-4509/2020, А59-7480/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N А59-7480/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 ноября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Яшкиной Е.К.
судей Лесненко С.Ю., Ширяева И.В.
при участии:
без явки лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Кюне+Нагель Сахалин"
на решение от 16.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020
по делу N А59-7480/2019
Арбитражного суда Сахалинской области
по иску публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго"
к обществу с ограниченной ответственностью "Кюне + Нагель Сахалин"
третье лицо: Сахалинская таможня
о взыскании убытков
УСТАНОВИЛ:
публичное акционерное общество энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024; адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 43, далее - ПАО "Сахалинэнерго") обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кюне + Нагель Сахалин" (ОГРН 1036500610211, ИНН 6501141490; адрес: 693023, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 259, корп. "в", оф. 502, далее - ООО "КН Сахалин") о взыскании убытков в размере 40 000 руб., понесенных в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договору на оказание услуг Таможенного представительства (брокера) от 28.03.2019.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора, привлечена Сахалинская таможня.
Решением суда от 16.06.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020, исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с принятыми судебными актами, ООО "КН Сахалин" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение и апелляционное постановление отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы заявитель привел доводы о недоказанности состава убытков, в частности вины ответчика, поскольку в обязанности последнего не входит направление сведений в Банк. Свои обязательства по декларированию товаров ООО "КН Сахалин" исполнило перед истцом надлежащим образом, своевременно направив в таможенный орган необходимые сведения. Каких-либо обязательств по соблюдению валютного законодательства, за нарушение которого истец привлечен к административной ответственности (часть 6.3 статьи 15.25 Кодекса об административных правонарушениях), ответчик перед истцом не имеет.
В отзыве на кассационную жалобу ПАО "Сахалинэнерго" выразило несогласие с изложенными в ней доводами и настаивало на оставлении в силе принятых судебных актов как законных и обоснованных.
Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд округа полагает жалобу подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Как установлено судами из материалов дела, 28.03.2016 между ООО "КН Сахалин" (брокер) и ПАО "Сахалинэнерго" (заказчик) заключен договор N UUS-102-2016-320-18/16 на оказание услуг таможенного представителя (брокера), по условиям которого заказчик поручает, таможенный представитель принимает на себя обязательства совершить от имени, за счет и по поручению заказчика операции в таможенных органах Российской Федерации в соответствии с действующим таможенным законодательством Российской Федерации и Таможенного союза, включая уплату таможенных платежей для осуществления таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в Российскую Федерацию и (или) вывозимых из Российской Федерации заказчиком (пункт 1.1 договора).
В силу пункта 2.3 договора в обязанность таможенного представителя входит: на основании предоставленных сведений и документов заказчика, декларировать товары, т.е. заявлять по установленной форме и в установленные сроки в таможенный орган России сведения о товарах, ввозимых в Российскую Федерацию и их таможенной процедуре (режиме); обеспечить представление таможенному органу документов и сведений, необходимых для таможенных целей; осуществлять контроль за соблюдением специалистами по таможенным операциям, требований актов таможенного законодательства Таможенного союза, законодательства Российской Федерации о таможенном деле; извещать заказчика о завершении таможенных процедур не позднее следующего рабочего дня с момента их окончания; после завершения таможенных операций посредством электронной почты, а при наличии оригиналов бумажных носителей обеспечить и фактическую передачу заказчику документов; использовать информацию, полученную от заказчика для таможенных целей, исключительно в целях исполнения обязательств по настоящему договору.
Согласно пункту 4.2 договора таможенный представитель несет ответственность за несоблюдение требований, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, в процессе проведения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств заказчика в размере прямого действительного ущерба, причиненного заказчику в результате неправомерных действий указанных лиц.
17.03.2014 между ПАО "Сахалинэнерго" и Консорциум, состоящего из ДжиИ Энерджи Йороп БиВи и ООО "ДжиИ Рус", заключен внешнеэкономический договор на сервисное обслуживание трех газотурбинных энергоблоков, 21.08.2017 составлен договор уступки прав.
18.02.2016 для осуществления расчетов по данному контракту в Южно-Сахалинском отделении N 8567 ПАО Сбербанк был оформлен паспорт сделки N 16020005/1481/1806/9/1. С подписанием паспорта сделки специальный субъект добровольно принимает на себя обязательство в выполнении норм валютного законодательства и актов валютного регулирования.
В октябре 2018 года ПАО "Сахалинэнерго" получило товар, что подтверждается декларацией на товары N 10707090/291018/0012772, в связи с чем, у получателя товара возникла обязанность по подаче в Банк справки о подтверждающих документах по декларированию товара в соответствии Инструкцией Центрального банка Российской Федерации от 16.08.2017 N 181-И "О порядке преставления резидентами и нерезидентами уполномоченным Банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления" (далее - Инструкция N 181-И).
Таможенным представителем (ответчиком) подтверждающие документы, составленные и предоставленные в Сахалинскую таможню, были в автоматическом режиме подгружены в Ведомость банковского контроля, однако в другой подраздел.
20.06.2019 таможенным органом проведена проверка документов и сведений и установлено, что ПАО "Сахалинэнерго" СПД по ДТ N 10707090/291018/0012772 предоставлена в уполномоченный Банк 22.01.2019, то есть с нарушением установленных сроков представления единой формы учета и отчетности по валютным операциям более чем на тридцать дней.
В этой связи ПАО "Сахалинэнерго" постановлением таможенного органа от 20.06.2019 признано виновным в совершении административного правонарушения, привлечено к ответственности на основании части 6.3 статьи 15.25 КоАП РФ и подвергнуто штрафу в размере 40 000 руб., который оплачен в полном объеме.
Настаивая на том, что указанный штраф наложен на ПАО "Сахалинэнерго" по причине ненадлежащего исполнения обязательств по договору от 28.03.2016 таможенным представителем (ООО "КН Сахалин"), истец обратился с иском к ответчику о возмещении причиненного ущерба, предварительно направив претензию.
Удовлетворяя требование в полном объеме, судебные инстанции, руководствуясь главой 49 ГК РФ, статьями 12, 15, 309, 393 ГК РФ, исходили из доказанности истцом наличия совокупности условий, необходимых для взыскания с ответчика убытков в заявленном размере. При этом суды указали на недобросовестное исполнение ответчиком обязанностей по договору поручения и наличие причинно-следственной связи между действиями ответчика и убытками истца, посчитав, что при надлежащем исполнении ответчиком договорных обязательств по подаче подтверждающих документов по декларации товара в Ведомость банковского контроля административное правонарушение истцом не было бы допущено.
Такие выводы судов в данном случае нельзя признать соответствующими нормам материального права и фактическим обстоятельствам спора исходя из следующего.
В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьями 15, 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.
Ответственность в виде взыскания убытков применительно к рассматриваемому случаю может быть возложена при наличии совокупности условий: ненадлежащего исполнения таможенным брокером договора, наличия и размера убытков, причинно-следственной связи между этим нарушением и возникновением убытков.
В силу статей 401 - 405 Таможенного кодекса евразийского экономического союза таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Таким образом, таможенный представитель - (брокер) уполномоченное лицо на совершение таможенных операций от имени и по поручению заинтересованного лица в Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством.
Исходя из условий договора на оказание услуг от 28.03.2016, заключенного сторонами, таможенный брокер (ООО "КН Сахалин") принял на себя обязательства совершить от имени, за счет и по поручению заказчика (ПАО "Сахалинэнерго") операции в таможенных органах РФ в соответствии с действующим таможенным законодательством РФ и Таможенного союза, включая уплату таможенных платежей для осуществления таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств, ввозимых в РФ и (или) вывозимых из РФ заказчиком.
Обращаясь с настоящим иском в суд, ПАО "Сахалинэнерго" заявило о ненадлежащем исполнении ответчиком условий пункта 2.3 договора, в результате чего истец был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 КоАП, и был вынужден заплатить штраф в размере 40 000 руб. (предъявляемые в рамках настоящего дела убытки).
Между тем истец не указал, какие именно обязанности, предусмотренные пунктом 2.3 договора, не исполнены ответчиком при взаимодействии с таможенным органом.
Кроме того, заявляя о том, что ответчик в рассматриваемой ситуации несет ответственность в соответствии с пунктом 4.2 договора, истец не указал, какие требования таможенного законодательства были нарушены таможенным представителем в процессе проведения таможенных операций.
Более того, как усматривается из представленного в деле постановления о назначении ПАО "Сахалинэнерго" административного наказания от 20.06.2019, последнее было привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 6.3 статьи 15.25 КоАП, за неисполнение им как резидентом по внешнеторговому контракту актов валютного законодательства РФ (своевременное предоставление в уполномоченный банк заполненной надлежащим образом справки о подтверждающих документах - пункт 8.8 Инструкции N 181-И).
При этом виновным лицом в совершении вменяемого правонарушения признано именно ПАО "Сахалинэнерго", а наличие договора на оказание услуг таможенного представителя (от 28.03.2016) признано не имеющим правового значения, поскольку предусмотренные этим договором обязанности таможенного брокера перед таможенным органом при осуществлении таможенных операций, не влияют на обязанность резидента по исполнению актов валютного законодательства и не являются основанием для освобождения последнего от ответственности за их неисполнение.
Доказательств оспаривания постановления о назначении административного наказания от 20.06.2019 либо его отмены ПАО "Сахалинэнерго" в установленном законом порядке в материалы дела не представлено.
Таким образом, применительно к соответствующим положениям закона, регламентирующим деятельность таможенного представителя, и условиям заключенного сторонами договора оказания услуг от 28.03.2016, истец вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ не доказал наличия в действиях ответчика признаков противоправности при осуществлении таможенных операций, равно как и причинно-следственной связи между действиями ответчика при исполнении своих обязательств по договору от 28.03.2016 и возникновением у ПАО "Сахалинэнерго" убытков в связи с оплатой им административного штрафа. При этом фактически траты истца были обусловлены неисполнением им как резидентом норм валютного законодательства и последующим привлечением его к административной ответственности.
Поскольку совокупность обстоятельств, необходимых для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания убытков, истцом на основании статей 15, 393 ГК РФ не доказана, выводы судов об удовлетворении требований ПАО "Сахалинэнерго" нельзя признать правомерными.
Учитывая вышеизложенное, обжалуемые судебные акты не могут быть сохранены и подлежат отмене как принятые с неправильным применением норм материального права (статьи 15, 393 ГК РФ).
Поскольку дополнительного исследования доказательств в данном случае не требуется, суд кассационной инстанции полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании убытков.
Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалоб, распределяются по правилам, установленным статьей 110 АПК РФ.
Руководствуясь статьями 110, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 16.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2020 по делу N А59-7480/2019 Арбитражного суда Сахалинской области отменить.
В удовлетворении иска отказать.
Взыскать с публичного акционерного общества энергетики и электрификации "Сахалинэнерго" (ОГРН 1026500522685, ИНН 6500000024; адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, д. 43) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Кюне + Нагель Сахалин" (ОГРН 1036500610211, ИНН 6501141490; адрес: 693023, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Комсомольская, д. 259, корп. "в", оф. 502) 6 000 руб. судебных расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной и кассационной жалобам.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.К. Яшкина
Судьи С.Ю. Лесненко
И.В. Ширяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
