Дата принятия: 04 декабря 2019г.
Номер документа: Ф03-4462/2019, А51-13631/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2019 года Дело N А51-13631/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2019 года. Полный текст постановления изготовлен04 декабря 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи Лесненко С.Ю.
Судей: Никитиной Т.Н., Ширяева И.В.
при участии
от ООО "АССА" - представитель не явился;
от Владивостокской таможни - Белова Е.Г., представитель по доверенности от 23.09.2019 N325;
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АССА"
на решение от 18.03.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2019
по делу NА51-13631/2018 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АССА"
к Владивостокской таможне
о признании незаконным решения
Общество с ограниченной ответственностью "Асса" (ОГРН 1072540008771, ИНН 2540135920, адрес: 690065, Приморский край, г.Владивосток, ул.Ялтинская, 6а, 2; далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, адрес: 690090, Приморский край, г.Владивосток, ул.Посьетская, 21А; далее - таможня, таможенный орган) с заявлением о признании незаконным решения от 26.03.2018 NРКТ-10702000-18/000151 о классификации товаров по декларации на товары N10702070/050218/0013445.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2019 оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано. Судебные акты мотивированы тем, что таможенный орган правомерно, учитывая Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) (далее - Пояснения), руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, утвержденными Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N54, классифицировал ввезенный обществом товар в товарной позиции 6303 12 0000 ТН ВЭД.
Общество, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу (с учетом дополнения), в которой, ссылаясь на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. По мнению подателя жалобы, суды, признавая правильной классификацию ввезенного товара в товарной позиции 6303 12 0000 ТН ВЭД, не учли способ изготовления названного товара, его функциональное назначение, полностью соответствующие тексту товарной позиции 5608 19 300 0 ТН ВЭД, заявленной декларантом. Как указывает последний, суды не применили оговорку, предусмотренную Примечанием 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" Пояснений, о том, что товары, являющиеся готовыми согласно Примечанию 7, не включаются в группы 56 - 59, при условии, если в контексте не оговорено иное. Кроме того, по утверждению заявителя жалобы, защитные сетки от насекомых в силу прямого указания Пояснений к товарной позиции 5608 ТН ВЭД подлежат включению в названную товарную позицию. Общество также указало, что согласно Примечанию 2 (а) к группе 63 готовые сетки товарной позиции 5608 не могут быть отнесены к товарным позициям группы 63 ТН ВЭД.
В процессе рассмотрения дела судебное заседание откладывалось судом кассационной инстанции в порядке статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; в составе суда произведена замена судьи по правилам статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, после чего судебное разбирательство произведено с самого начала.
Таможня в отзыве на кассационную жалобу, поддержанном его представителем в судебном заседании, изложенные в ней доводы отклонила, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными; общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечило, ходатайствовало о рассмотрении жалобы в отсутствие своего представителя.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых по делу судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов настоящего дела, обществом в рамках договора купли-продажи от 15.06.2017 на единую таможенную территорию ЕАЭС ввезен по декларации на товары N10702070/050218/0013445 товар: "сетки из полиэстера (100%) прямоугольной формы размером 100*210 см. края обшиты тканевой тесьмой, линейная плотность 3,5 дтекс, без пропитки, сетка монтируется на дверь с целью предотвращения проникновения насекомых в помещение, состоит из двух половин, каждая из которых снабжена магнитами для быстроты и легкости открывания/закрывания. Поставляется в комплекте с набором кнопок из металла для крепления сетки к дверному проему, артикул 7777662 - 44160 штук".
В отношении указанного товара обществом заявлен код товара - 5608 19 3000 ТН ВЭД - Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов - прочие - ставка таможенной пошлины - 5%.
При осуществлении таможенного контроля таможней назначена таможенная экспертиза. Согласно заключению таможенного эксперта от 16.03.2018 N12410005/0003957 декларируемый товар является занавеской москитной, предназначенной для занавешивания дверного проема с целью защиты помещения от насекомых, в индивидуальной упаковке.
В силу изложенного таможня приняла решение от 26.03.2018 о классификации товара в соответствии ТН ВЭД N РКТ-10702000-18/000151. Товар, задекларированный по вышеуказанной декларации на товары, классифицирован по коду 6303 12 0000 ТН ВЭД - занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей - трикотажные машинного или ручного вязания - из синтетических нитей - ставка таможенной пошлины 17,5%, но не менее 0,6 евро за 1 кг.
Не согласившись с вышеуказанным решением таможенного органа о классификации товара, общество обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Проверяя доводы общества и таможни, исследовав и оценив по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, суд, разрешая спор по существу, признал решение таможенного органа соответствующим таможенному законодательству, в связи с чем отказал в удовлетворении заявления. К аналогичным выводам пришел апелляционный суд, повторно рассмотревший дело по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом суды правомерно руководствовались следующим.
Таможенный кодекс ЕАЭС устанавливает, что товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной форме с использованием таможенной декларации (статья 104 ТК ЕАЭС).
Согласно статье 106 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при их перемещении через таможенную границу. В декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (статья 111 ТК ЕАЭС).
В силу положений статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров, при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N54. Приложение к названному решению содержит ОПИ.
В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).
Разделом 3 Положения определен порядок применения ОПИ, предназначенных для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения). ОПИ применяются единообразно и последовательно.
Суды правильно исходили из того, что классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ ТН ВЭД.
Правилами ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам; классификация товаров в субпозициях товарной позиции осуществляется в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).
Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" разъяснено, что обоснованность классификационного решения проверяется исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, при этом надлежит руководствоваться Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пунктов 6, 7 статьи 52 ТК ТС решениями (разъяснениями) Комиссии и (или) федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, по классификации отдельных видов товаров, если такие решения и разъяснения относятся к спорному товару. При проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД, а также рекомендации и разъяснения по классификации товаров, данные Всемирной таможенной организацией в соответствии со статьей 7 Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года, в отношении которых Российская Федерация не заявила об отказе в их применении.
Из материалов дела видно, что общество, задекларировав спорный товар в декларации на товары N10702070/050218/0013445, определило его как "сетки из полиэстера (100%) прямоугольной формы размером 100*210 см. края обшиты тканевой тесьмой, линейная плотность 3,5 дтекс, без пропитки, сетка монтируется на дверь с целью предотвращения проникновения насекомых в помещение, состоит из двух половин, каждая из которых снабжена магнитами для быстроты и легкости открывания/закрывания. Поставляется в комплекте с набором кнопок из металла для крепления сетки к дверному проему, артикул 7777662 - 44160 штук" и классифицировало его по коду ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 300 0 "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов; - из химических текстильных материалов; -- прочие; --- готовые сети; ---- прочие".
Таможенный орган, установив, что фактически ввозятся готовые изделия - защитные занавески-сетки от насекомых, из химических текстильных материалов, состоящие из двух полотнищ с дальнейшей обработкой, края прострочены по периметру и снабжены магнитными вставками, оспариваемым решением от 26.03.2018 классифицировал ввезенный обществом товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 6303 12 0000 "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей; трикотажные машинного или ручного вязания; из синтетических нитей".
Учитывая изложенное, спор между декларантом и таможней возник на уровне отнесения товара к соответствующей товарной позиции ТН ВЭД: "Сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов" или "Занавеси (включая портьеры) и внутренние шторы; ламбрекены или подзоры для кроватей").
Согласно разъяснениям к товарной позиции 5608 ТН ВЭД ТС, изложенным в Пояснениях, в указанную товарную позицию включаются: сетки и сети, плетеные из бечевок, веревок или канатов; готовые рыболовные сети и другие готовые сети, из текстильных материалов. Готовые сети считаются сетями независимо от того, готовы они или не готовы для использования, изготовлены непосредственно по форме или составлены из кусков сетей. Наличие рукояток, колец, грузов, поплавков, шнуров и других приспособлений не влияет на классификацию изделий данной товарной позиции. Готовые сети данной товарной позиции ограничиваются такими сетями, которые не входят в другие более специфические товарные позиции Номенклатуры. В данную товарную позицию включаются рыболовные сети, камуфляжные сетки, театральные декорационные сетки, сетки безопасности, сетчатые хозяйственные сумки и аналогичные сетки для переноса (например, для теннисных или футбольных мячей), гамаки, сетки воздушных шаров (аэростатов) или дирижаблей, защитные сетки от насекомых и т.д.
Из пунктов 1, 2 Примечаний к группе 63 ТН ВЭД ЕАЭС следует, что в подгруппу I "Готовые текстильные изделия" включаются только готовые изделия из любого текстильного материала. В указанную подгруппу не включаются, в том числе, товары из группы 56.
В силу разъяснений к группе 63, содержащихся в Пояснениям, в товарные позиции 6301 - 6307 (подгруппа I) включаются готовые текстильные изделия из любого текстильного материала (ткани или трикотажного полотна, войлока или фетра, нетканых материалов и т.д.), которые не имеют более конкретного описания в других группах раздела XI либо в другом месте Номенклатуры.
К товарной позиции 6303 ТН ВЭД ЕАЭС, указанной таможенным органом, Пояснения относят, в том числе, занавеси (включая портьеры), используемые, например, с внутренней стороны окон или для закрывания ниш, театральных сцен и т.д. Термин "занавеси" означает легкие и прозрачные или полупрозрачные изделия, а также изделия из толстых материалов.
Согласно примечанию 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД ЕЭАС в группы 50 - 55 и 60 и, если в контексте не оговорено иное, в группы 56 - 59 не включаются товары, являющиеся готовыми согласно примечанию 7.
Судами по результатам исследования и оценки по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющихся в деле установлено, что товар, ввезенный по декларации на товары N10702070/050218/0013445 представляет собой "сетки из полимерных материалов, с обработанными краями, в комплекте с магнитами и гвоздиками, предположительно москитные сетки, вешающиеся на вход". Данные обстоятельства заявителем жалобы под сомнения не ставятся.
Таким образом, принимая во внимание описание товара, его функциональное назначение, цель использования, суды пришли к обоснованному выводу о том, что ввезенный товар - не просто "сети" товарной позиции 5608 ТН ВЭД ЕАЭС, а готовое законченное изделие - дверные занавески-сетки, функционально предназначенные для навешивания на дверь для защиты от насекомых, изготовленные из химических текстильных материалов, нарезанные по размеру дверного проема и подвергнутые дополнительной обработке: края обшиты тесьмой с магнитными вставками.
Учитывая изложенное, суды, применив примечания 8 (а) к разделу XI "Текстильные материалы и текстильные изделия" ТН ВЭД ЕЭАС, верно установили, что спорный товар не относится к группе 56, поскольку отвечает термину "готовые", указанному в примечании 7 этого же раздела.
Кроме того, судами достоверно установлено и не опровергнуто заявителем жалобы, что ввезенный товар по своему внешнему виду и функциональному назначению является занавеской (шторой) для дверных проемов, предназначенной защиты помещений от проникновения насекомых и загрязнений.
Изложенное выше, по верному суждению судов, подтверждает правомерность принятого таможенным органом решения от 26.03.2018, так как описание подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 6303 12 0000 наиболее подходит к описанию ввезенного обществом товара, в связи с чем, указанное решение таможни законно, а действия декларанта по указанию в декларации на товары N10702070/050218/0013445 кода ТН ВЭД ЕАЭС спорного товара 5608 19 300 0 надлежащим образом не мотивированы.
Довод подателя жалобы о классификации товаров в товарной субпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 5608 19 300 0 по мотиву того, что ввезены были "другие готовые сети" являлся предметом рассмотрения судов и отклонен, так как достоверно установлено, что по своим основным свойствам ввезенный товар является не просто готовой антимоскитной сеткой, а занавеской-сеткой с соответствующими свойствами, предназначенной для навешивания на дверь.
Доводы общества являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и им была дана правовая оценка, с учетом установленных обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств. Указанные декларантом доводы, по сути, направлены на переоценку доказательств и основанных на них фактических обстоятельств дела, что не отнесено к полномочиям суда кассационной инстанции в силу положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Поскольку суды правильно и полно установили фактические обстоятельства и применили нормы материального права соответственно этим установленным обстоятельствам, не допустили нарушений процессуальных норм права, в том числе влекущих согласно части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловную отмену судебных актов, то правовые основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
С учетом изложенного и, исходя из доводов кассационной жалобы, принятые по делу судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Приморского края от 18.03.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2019 по делу NА51-13631/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Ю. Лесненко
Судьи: Т.Н. Никитина
И.В. Ширяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
