Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: Ф03-4393/2020, А59-3563/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N А59-3563/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 08 декабря 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей М.Ю. Бурловой-Ульяновой, С.И. Гребенщикова
при участии:
представители сторон не явились
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Спортлайн"
на решение от 02.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020
по делу N А59-3563/2019 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску департамента землепользования города Южно-Сахалинска (ОГРН 1026500544510, ИНН 6501053780, адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Карла Маркса, 32)
к обществу с ограниченной ответственностью "Спортлайн" (ОГРН 1026500519627, ИНН 6501101949, адрес: 693001, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр-т Мира, 66)
об освобождении земельного участка
УСТАНОВИЛ:
Департамент землепользования города Южно-Сахалинска (далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Спортлайн" (далее - ООО "Спортлайн", ответчик) о возложении обязанности освободить земельные участки с кадастровыми номерами 65:01:0316004:1099 (площадь 1 812 кв.м), 65:01:0316004:1100 (площадь 4 554 кв.м), 65:01:0316004:1101 (площадь 23 кв.м), образованные путем раздела земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:631, расположенного по адресу: г. Южно-Сахалинск, западная сторона пр. Мира между ул. Фабричной и р. Рогатка, от расположенных на них купольного сооружения с вывеской "Спортивный зал", большегрузной техники и некапитальных объектов (контейнеров, бытовок), строительного мусора, металлических и деревянных конструкций, автомобильных покрышек, инертных материалов, в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, и передать указанный земельный участок департаменту по акту приема-передачи в состоянии, соответствующем на момент предоставления; в случае неисполнения ответчиком решения в течении 10 дней со дня его вступления в законную силу предоставить департаменту право осуществить самостоятельные действия по освобождению земельного участка с дальнейшим возложением на ООО "Спортлайн" необходимых расходов.
После принятия иска суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), принял отказ департамента от требований в части освобождения земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:0316004:1100, 65:01:0316004:1101 и производство по делу в данной части прекратил на основании пункта 4 статьи 150 АПК РФ.
Решением от 02.03.2020 суд обязал ООО "Спортлайн" освободить земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316004:1099 от расположенного на нем купольного сооружения с вывеской "Спортивный зал" и передать указанный земельный участок по акту приема-передачи департаменту в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 решение от 02.03.2020 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Спортлайн" просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель ссылается на неисследование документов, по его мнению, имеющих существенное значение для спора. В частности приводит доводы о выполнении обязанности, предусмотренной соглашением от 07.12.2005, по расселению жилого дома (приобретены 4 квартиры, выплачена денежная компенсация в размере стоимости 1-комнатной квартиры). Исполнение этой обязанности влекло увеличение срока аренды до 25 лет, что подтверждено протоколом совещания от 31.10.2005. Ссылается на формирование земельного участка площадью 6 389 кв.м и присвоение ему кадастрового номера 65:01:0316004:631; на письмо от 26.08.2014 N 04-7972/14, которым согласовано строительство объекта "Спортивный зал". Считает, что 1 очередь объекта "Спортивный зал" возведена в 2014 году; купольное сооружение с вывеской "Спортивный зал" относится к объектам недвижимого имущества, который в настоящее время функционирует по назначению.
В отзыве на кассационную жалобу департамент землепользования города Южно-Сахалинска приводит свои возражения против ее доводов и просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения.
Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда кассационной инстанции не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых актов исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для их отмены, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, не имеется.
Как следует из материалов дела, 01.07.2010 между министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области (арендодатель) и ООО "Спортлайн" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка N 00806, по условиям которого арендатор принял в пользование из земель категории "земли населенных пунктов" земельный участок площадью 6 389 кв.м с кадастровым номером 65:01:0316004:190, расположенный по адресу: г. Южно-Сахалинск, западная сторона пр. Мира, между ул. Фабричной и р. Рогатка, для разработки проекта комплекса физкультурно-оздоровительного в составе: бассейн крытый для плавания, зал спортивный, здание гостиницы, на срок с 01.07.2010 по 31.12.2010.
Актом от 01.07.2010 оформлена передача земельного участка.
Дополнительным соглашением от 23.08.2013 к договору N 0086 изменен кадастровый номер арендуемого земельного участка на 65:01:0316004:631.
Срок действия договора неоднократно продлевался, в том числе до 31.12.2011 на основании дополнительного соглашения от 30.12.2010; до 31.12.2012 - дополнительное соглашение от 21.05.2012; до 31.12.2014 - дополнительное соглашение от 23.08.2013; до 31.12.2015 - дополнительное соглашение от 26.12.2014.
По истечении установленного срока общество продолжило использовать земельный участок в отсутствие на то возражений со стороны арендодателя, следовательно, договор N 0086 в силу положений пункта 2 статьи 621 ГК РФ договор считается возобновленным на неопределенный срок.
Письмом от 01.03.2016 N 890-014/07 департамент архитектуры, градостроительства и землепользования г. Южно-Сахалинска уведомило общество о прекращении действия договора N 0086, предложил освободить земельный участок и передать его департаменту по акту приема-передачи. Факт получения обществом указанного уведомления подтвержден почтовой карточкой N 69302495405067.
Впоследствии, распоряжением департамента от 20.11.2018 N 743-р утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, в том числе на земельный участок площадью 1812 кв.м (ЗУ1), земельный участок площадью 4554 кв.м (ЗУ2), земельный участок площадью 23 кв.м (ЗУ3), подлежащих образованию путем раздела земельного участка площадью 6 389 кв.м с кадастровым номером 65:01:0316004:631.
В связи с образованием 3-х земельных участков на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки, в том числе:
- площадью 1 812 кв.м с кадастровым номером 65:01:0316004:1099, местоположение которого определено: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, западная сторона пр. Мира между ул. Фабричной и р. Рогатка, разрешенное использование - для разработки проекта комплекса физкультурно-оздоровительного в составе: бассейн крытый для плавания, зал спортивный, здание гостиницы;
- площадью 4 554 кв.м с кадастровым номером 65:01:0316004:1100, местоположение которого определено: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира севернее р. Рогатка, разрешенное использование - спорт;
- площадью 23 кв.м с кадастровым номером 65:01:0316004:1101, местоположение которого определено: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пр. Мира, разрешенное использование - земельные участки (территории) общего пользования.
В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316004:1100 на основании постановления администрации г. Южно-Сахалинска от 14.01.2019 N 189-па предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГАУ "Спортивная школа "Кристалл"; земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316004:1101 относится к землям общего пользования. Данное в установленном порядке не оспорено.
Департаментом землепользования г. Южно-Сахалинска проведена внеплановая выездная проверка по факту использования земельных участков, в том числе земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:1099, по результатам которой составлен акт от 03.04.2019 N 32. Актом выявлено, что на момент осмотра земельных участков все они фактически объединены в общую территорию с единым ограждением. С северной стороны, а также с западной стороны (северо-западная часть периметра) территория используется в границах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:1099, в пределах которого располагается купольное сооружение; на сооружении имеется вывеска с надписью "Спортивный зал", который согласно информации, размещенной на официальном сайте фитнес-клуба "Евро-Фит" (ООО "Спортлайн"), используется в качестве "Зала для игровых видов спорта". Кроме того, в акте отражено, что наряду с выездной проверкой проведены геодезические работы с привлечением специалиста МУП "Горархитектура" Дамбинович В.С. на предмет выноса в натуру границ земельного участка, в частности с кадастровым номером 65:01:0316004:1099; к акту приложены фотоматериалы.
Департамент, ссылаясь на то, что в связи с прекращением с 08.07.2016 действия договора аренды от 01.07.2010 N 00806 общество фактически продолжило использовать часть земельного участка, которая соответствует земельному участку с кадастровым номером 65:01:0316004:1099, в отсутствие на то правовых оснований, обратился в арбитражный суд с настоящим иском, обосновав свою правовую позицию правилами статьи 622 ГК РФ.
При разрешении спора суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, установил, что арендодатель в силу положений пункта 2 статьи 610 ГК РФ воспользовался правом на отказ от договора аренды от 01.07.2010 N 00806, действие которого возобновлено на неопределенный срок, направив в адрес арендатора соответствующее уведомление (письмо от 01.03.2016 N 890-014/07), а также факт его получения 08.04.2016 последним. В этой связи обоснованно признал, что договор аренды N 00806, заключенный в отношении земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:631, прекратил действие с 08.07.2016, т.е. по истечении трех месяцев с момента получения арендатором уведомления об отказе от договора.
В соответствии со статьей 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Суды установили, что после отказа от договора аренды N 00806 общество не возвратило земельный участок с кадастровым номером 65:01:0316004:631 арендодателю в порядке, установленном договором.
Как указано выше, на основании распоряжения департамента от 20.11.2018 N 743-р указанный земельный участок разделен на три участка, которым присвоены кадастровые номера 65:01:0316004:1099, 65:01:0316004:1100, 65:01:0316004:1100.
03.04.2019 МКП "Горархитектура" утвержден акт, согласно которому на основании сведений ГКН произведены работы по выносу в натуру границ земельных участков с кадастровыми номерами 65:01:0316004:1099, 65:01:0316004:1100, 65:01:0316004:1100. Приложением N 2 к этому акту является спутниковый снимок с отмеченными на нем границами вышеназванных земельных участков.
В соответствии с этим снимком в границах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:1099 находится "спортивный зал", используемый ответчиком.
Согласно выписке из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 65:01:0316004:1099 внесены в ГКН 30.11.2018, земельный участок имеет разрешенное использование - для разработки проекта комплекса физкультурно-оздоровительного в составе: бассейн крытый для плавания, зал спортивный, здание гостиницы.
Актом проверки от 23.10.2019 N 171, оформленным по результатам выездной проверки (распоряжение департамента землепользования г. Южно-Сахалинска от 19.09.2019 N 171) зафиксировано, что в границах земельного участка с кадастровым номером 65:01:0316004:1099 находится некапитальный объект - купольное сооружение с вывеской "Спортивный зал"; к акту приложены фотоснимки этого объекта.
Суды, исследуя представленные в деле документы и оценивая их с позиции положений статьи 71 АПК РФ установили, что объект - купольное сооружение с вывеской "Спортивный зал" не относится к капитальным. Опровергающих тому доказательств в силу статьи 65 АПК РФ не представлено. В частности, в деле отсутствует проектная либо разрешительная документация в отношении этого объекта.
Доводы относительно понесенных ответчиком затрат на возведение этого объекта (снос жилого дома и расселение проживающих в нем граждан, межевание земельного участка, возведение объекта и подключение его к сетям инженерно-технического обеспечения) судами рассмотрены и не приняты в качестве доказательств, свидетельствующих о капитальности объекта, находящегося в границах спорного земельного участка.
При этом судами принято во внимание, что по результатам контрольных проверок по факту использования вышеназванного земельного участка департаментом землепользования г. Южно-Сахалинска, в полномочия которого входят функции осуществления земельного контроля в границах муниципального образования, обществу выдавалось предписание от 03.04.2019 N 32 об освобождении земельного участка, в том числе с кадастровым номером 65:01:0316004:1099, которое в установленном порядке не оспорено, как и не оспорены акты проверок от 03.04.2019 N 32, от 23.10.2019 N 171.
Поскольку установленный факт прекращения договора аренды земельного участка от 01.07.2010 N 00806 свидетельствует, что у арендатора отпали законные основания для использования спорного земельного участка, суды, руководствуясь положениями пункта 1 статьи 622 ГК РФ, сделали правомерный вывод об обязанности ответчика освободить и вернуть департаменту спорный земельный участок с прекращением всех ранее имевшихся у общества прав, обусловленных договором аренды, поэтому удовлетворили иск.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы судебных инстанций, основанные на исследованных доказательствах и установленных по делу обстоятельствах, фактически направлены на переоценку последних и не свидетельствуют о нарушении норм материального права, которые могли бы являться основанием для отмены принятых по делу судебных актов в порядке кассационного производства, в силу чего судом округа отклоняются по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Исходя из изложенного, кассационная инстанция считает, что судами вынесены законные и обоснованные судебные акты, в силу чего отсутствуют основания для удовлетворения жалобы ООО "Спортлайн".
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 02.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2020 по делу N А59-3563/2019 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
С.И. Гребенщиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
