Дата принятия: 26 марта 2021г.
Номер документа: Ф03-424/2021, А16-468/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2021 года Дело N А16-468/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 23 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Гребенщиковой В.А.
судей Бурловой-Ульяновой М.Ю., Гребенщикова С.И.
при участии:
от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гавриленко Владимира Михайловича: Сухарева В.А., представитель по доверенности от 21.05.2018 серии 79 АА N 0183788;
от главы крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдинской Елены Ивановны: Кацуров О.И., представитель по доверенности б/н от 21.02.2021
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гавриленко Владимира Михайловича
на решение от 25.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020
по делу N А16-468/2020
Арбитражного суда Еврейской автономной области
по иску главы крестьянского (фермерского) хозяйства Гавриленко Владимира Михайловича
к управлению сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области, комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области
третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, глава крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдинская Елена Ивановна
об установлении права пользования земельными участками после истечения срока по договору аренды
УСТАНОВИЛ:
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства Гавриленко Владимир Михайлович (ОГРНИП 308790722500033, ИНН 790401031098; далее - глава КФХ Гавриленко В.М.) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области к управлению сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области (ОГРН 1027900512012, ИНН 7900001240, адрес: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Трансформаторная, д. 3 А; - управление сельского хозяйства), комитету по управлению государственным имуществом Еврейской автономной области (ОГРН 1027900513398, ИНН 7900000302, адрес: 679000, Еврейская автономная область, г. Биробиджан, просп. 60-летия СССР, д. 26; далее - комитет) с иском об установлении права пользования земельными участками после истечения срока по договору аренды от 30.06.2009 N 35.
Определениями суда от 25.02.2020, от 28.05.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) привлечены: управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее - управление Росреестра по ЕАО), глава крестьянского (фермерского) хозяйства Бурдинская Елена Ивановна (далее - глава КФХ Бурдинская Е.И.).
Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 25.08.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Арбитражный суд Дальневосточного округа, глава КФХ Гавриленко В.М. просит указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт.
В жалобе заявитель указывает на то, что спорный договор заключен на неопределенный срок. Полагает, что администрация Ленинского района правомерно заключила с истцом новый договор на спорный земельный участок. Глава КФХ Гавриленко В.М. считает, что в рассматриваемой ситуации необоснованно отклонены его доводы о применении Закона ЕАО от 28.09.2017 N 145-ОЗ. Обращает внимание на то, что заявление комитета от 09.07.2019 N КУВД001/2019-8294565 о прекращении 12.07.2019 арендных правоотношений в отношении земельного участка с кадастровым номером 79:03:0902001:16 не получал.
В отзывах на кассационную жалобу комитет и глава КФХ Бурдинская Е.И. привели свои возражения относительно ее доводов и просят оставить кассационную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании представитель главы КФХ Гавриленко В.М. настаивал на доводах поданной жалобы и просил ее удовлетворить, с которыми не согласился представитель главы КФХ Бурдинской Е.И. по мотивам, изложенным в отзыве.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в заседание суда не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие (часть 3 статьи 284 АПК РФ).
При этом комитетом заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие представителя.
Проверив законность принятых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.
По материалам дела установлено, между главой КФХ Гавриленко В.М. (арендатор) и администрацией Ленинского муниципального района ЕАО (арендодатель) заключен договор аренды от 30.06.2009 N 36 в отношении земельного участка для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, общей площадью 1375.5098 га, расположенный примерно в 6000 м по направлению на северо-восток от ориентира - жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: дом 25, улица Октябрьская, село Дежнево, Ленинский район, Еврейская автономная область, в том числе: земельный участок N 1 площадью 32.8103 га, кадастровый номер 79:03:0903005:157; земельный участок N 2 площадью 20.1768 га, кадастровый номер 79:03:0903003:20; земельный участок N 3 площадью 1322.5227 га, кадастровый номер 79:03:0902001:16.
Пунктом 1.2 договора срок его действия определен с 30.06.2009 по 29.06.2019.
09.12.2019 вследствие утраты урожая сельскохозяйственных культур в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными дождями, прошедшими в июле-сентябре 2019 года на территории Еврейской автономной области глава КФХ Гавриленко В.М. обратился в управление сельского хозяйства с заявлением о выплате субсидии, в котором было отказано ввиду того, что на момент возникновения чрезвычайной ситуации заявитель не имел правовых оснований для пользования земельными участками по договору аренды от 30.06.2009 N 35 в связи с истечением срока его действия.
Полагая отказ управления сельского хозяйства в выплате субсидии неправомерным и считая договор аренды от 30.06.2009 N 35 действующим, глава КФХ Гавриленко В.М. обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.
Суды первой и апелляционной инстанций при рассмотрении спора установили, что 27.06.2019 между главой КФХ Гавриленко В.М. и администрацией Ленинского муниципального района ЕАО подписан договор аренды земельного участка N 56 сроком действия до 29.06.2039 в отношении земельного участка с кадастровым номером 79:03:0902001:16.
В ходе проведения правовой экспертизы документов управлением Росреестра по ЕАО выявлено, что в нарушение Закона Еврейской автономной области от 28.09.2017 N 145-ОЗ "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области и органами государственной власти Еврейской автономной области" (далее - Закон от 28.09.2017 N 145-ОЗ), а также постановления правительства ЕАО от 01.03.2018 N 63-пп на стороне арендодателя выступает неуполномоченное лицо, в связи с чем 30.10.2019 приняло решение об отказе в регистрации прав по названному договору.
Применяя положения пункта 1 статьи 610, пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив, что срок действия договора аренды от 30.06.2009 N 35 истек 29.06.2019, суды приняли во внимание, что 12.07.2019 право аренды на земельный участок с кадастровым номером 79:03:0902001:16 прекращено на основании заявления комитета от 09.07.2019 N КУВД001/2019-8294565, как уполномоченного органа в силу постановления правительства Еврейской автономной области от 25.12.2018 N 493-пп "Об определении уполномоченного органа по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения - площадью не менее 100 га, к землям промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землям для обеспечения космической деятельности, землям обороны, безопасности и землям иного специального назначения - площадью не менее 10 га", принятого во исполнение Закона от 28.09.2017 N 145-ОЗ.
Кроме того, суды установили, что 11.12.2019 по результатам аукциона, оформленного протоколом от 02.12.2019 N 1, между комитетом и главой КФХ Бурдинской Е.И. заключен договор аренды N 49 земельного участка площадью 1322.5227 кв.м, кадастровый номер 79:03:0902001:16, для сельскохозяйственного производства на срок 4 года 11 месяцев.
Земельный участок передан главе КФХ Бурдинской Е.И. по акту приема-передачи земельного участка от 11.12.2019.
25.12.2019 управлением Росреестра по ЕАО в Едином государственном реестре недвижимости произведена государственная регистрация договора аренды от 11.12.2019 N 49 под номером 79:03:0902001:16-79/009/2019-16.
При таких обстоятельствах суды признали, что право на спорный земельный участок у главы КФХ Гавриленко В.М. отсутствует, в результате чего не усмотрели правовых оснований для удовлетворения заявленного требования.
Доводы кассатора представляют собой сформированную позицию, высказанную в ходе судебного разбирательства по делу, которая являлась предметом анализа судов обеих инстанций, ей дана надлежащая мотивированная оценка, иных аргументов, способных повлиять на итоговый результат спора, не заявлено.
При этом суд кассационной инстанции отмечает следующее.
Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ, пункту 1 статьи 1 ГК РФ основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 ГК РФ способами и иными способами, предусмотренными законом.
Истец, используя избранные способы защиты, должен доказать нарушение его прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. Выбранный истцом способ защиты должен соответствовать характеру нарушенного права, не должен нарушать права и законные интересы иных лиц. Если нормы права предусматривают для конкретного правоотношения определенный способ защиты, то лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права, вправе применять лишь этот способ.
Избрание истцом неверного способа судебной защиты влечет отказ в удовлетворении заявленных им требований, поскольку в таком случае не обеспечивается защита права и законных интересов заявителя.
В данном случае глава КФХ Гавриленко В.М. просит установить право пользования земельным участком после истечения срока по договору аренды от 30.06.2009 N 35.
Вместе с тем рассматриваемый земельный участок, как установлено судами, передан главе КФХ Бурдинской Е.И.
При такой ситуации избранный способ судебной защиты не приведет к определенности в гражданских правоотношениях и не восстановит права истца.
Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов в силу части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.
В этой связи основания для отмены обжалуемых решения, постановления и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.08.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 по делу N А16-468/2020 Арбитражного суда Еврейской автономной области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья В.А. Гребенщикова
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
С.И. Гребенщиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
