Дата принятия: 26 февраля 2021г.
Номер документа: Ф03-416/2021, А51-9620/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2021 года Дело N А51-9620/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 24 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 26 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.А. Басос
судей И.М. Луговой, Т.Н. Никитиной
при участии:
от государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации: Исакова Т.А., представитель по доверенности от 25.12.2020 N 122;
от межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, судебного пристава-исполнителя Егоровой А.Н., закрытого акционерного общества "Тихоокеанская мостостроительная компания": представители не явились;
рассмотрев в судебном онлайн-заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
на решение от 04.09.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020
по делу N А51-9620/2020
Арбитражного суда Приморского края
по заявлению государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1022501281439, ИНН 2536035577, адрес: 690001, Приморский край, г. Владивосток, ул. Муравьева-Амурского, д. 1Б)
к межрайонному отделу по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю; судебному приставу-исполнителю Егоровой А.Н.; Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ОГРН 1042504382942, ИНН 2540108500, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, д. 48)
должник: закрытое акционерное общество "Тихоокеанская мостостроительная компания" (ОГРН 1052502167816, ИНН 2511024037, адрес: 692506, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Попова, д. 32А)
о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства
УСТАНОВИЛ:
государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Егоровой Анастасии Николаевне (далее - судебный пристав), Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее - служба судебных приставов) о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 05.06.2020 N 25037/20/86090.
К участию в деле привлечено закрытое акционерное общество "Тихоокеанская мостостроительная компания" (далее - должник).
Решением суда от 04.09.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020, в удовлетворении требований отказано.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), по кассационной жалобе фонда, полагающего, что решение суда первой и постановление суда апелляционной инстанций приняты с нарушением норм материального и процессуального права, в связи с чем просит их отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении требований.
В обоснование кассационной жалобы приведены доводы о том, что задолженность, предъявленная фондом к взысканию за счет имущества страхователя, является текущей, поскольку возникла после возбуждения в отношении должника дела о несостоятельности (банкротстве), в связи с чем, подлежит взысканию судебным приставом, в том числе и путем обращения взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банках. Заявитель кассационной жалобы указывает, что у фонда отсутствуют сведения о расчетных счетах организации, признанной банкротом, а также возможность бесспорного взыскания задолженности, между тем такая возможность имеется у судебного пристава-исполнителя, который не вправе отказывать в возбуждении исполнительного производства в такой ситуации.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
В судебном заседании, проведенном в режиме онлайн, представитель фонда на доводах кассационной жалобы настаивал.
Представители судебного пристава, службы судебных приставов, должника, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, явку в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, заслушав мнение представителя фонда, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и доказательствам, суд кассационной инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения жалобы в силу следующего.
Как установили суды, фонд принял в отношении должника постановление от 28.05.2020 N 127 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - юридического лица в размере 72747, 91 рублей, из которых задолженность по страховым взносам составила 5372 рублей, пени - 67375,91 рублей и направил постановление в службу судебных приставов в целях взыскания задолженности в принудительном порядке.
Постановлением от 05.06.2020 N 25037/20/86090 судебный пристав отказал в возбуждении исполнительного производства, указав, что постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества страхователя - юридического лица не подлежит исполнению ввиду признания должника несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него процедуры конкурсного производства.
Заявление о признании должника банкротом принято Арбитражным судом Приморского края 09.12.2014, процедура банкротства - конкурсное производство введено 19.08.2015.
Фонд обратился в арбитражный суд с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления фонда, исходил из того, что действующее законодательство не предусматривает возможности принудительного исполнения службой судебных приставов постановлений о взыскании текущей задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника, признанного банкротом и находящегося в стадии конкурсного производства.
Суд апелляционной инстанции поддержал выводы суда первой инстанции.
При этом суды исходили из следующего.
В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
В статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации" (далее - Закон об органах принудительного исполнения) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 12 Закона об исполнительном производстве акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований, а также акты контрольных органов в случаях, предусмотренных федеральным законом, являются исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю.
Согласно положениям статьи 30 Закона об исполнительном производстве поступление к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом, является основанием для возбуждения исполнительного производства.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Статьей 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) определены последствия открытия в отношении должника процедуры несостоятельности (банкротства) - конкурсное производство.
Все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 закона.
В силу положений пункта 1 статьи 134 Закона о банкротстве требования кредиторов по текущим платежам преимущественно перед кредиторами, требования которых возникли до принятия заявления о признании должника банкротом, погашаются вне очереди за счет конкурсной массы.
Установлена очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам (пункт 2 статьи 134 Закона о банкротстве).
При этом под текущими платежами понимаются обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено законом (статья 5 Закона о банкротстве).
В то же время, в соответствии с положениями статьи 26.6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах страхователя в банках (иных кредитных организациях).
Взыскание страховых взносов производится по решению территориального органа страховщика о взыскании страховых взносов путем направления в банк (иную кредитную организацию), в котором открыты счета страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя, поручения территориального органа страховщика на списание и перечисление в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя.
При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя территориальный орган страховщика вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества страхователя - юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 26.7 Закона N 125-ФЗ.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения).
В части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве определено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В статьях 64, 68 Закона об исполнительном производстве приведены не являющиеся исчерпывающими перечни исполнительных действий и мер принудительного исполнения, совершаемых судебными приставами в целях понуждения должника к исполнению исполнительных документов, а также получения с должника имущества и денежных средств.
Однако, с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:
- прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей;
- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (статья 126 Закона о банкротстве).
При этом с момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим (абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве).
Согласно положениям пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве, с учетом разъяснений, изложенных в абзаце 5 пункта 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возбуждения дела о банкротстве" с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве, с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.
Учитывая изложенное, взыскание с должника, признанного несостоятельным (банкротом), текущих обязательных платежей в виде страховых взносов, пени, штрафов, возможно только за счет денежных средств, находящихся на расчетном счете, а не за счет иного имущества должника.
С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства исполнение по исполнительным документам прекращается.
По исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим платежам, при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство (часть 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве).
Если исполнительный документ (за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве, по которым исполнительное производство не оканчивается) поступает в службу судебных приставов после принятия судом решения о признании должника банкротом, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании абзац 6 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве применительно к пункту 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
Принимая во внимание установленные судами обстоятельства, факт поступления исполнительного документа о взыскании текущей задолженности по обязательным платежам за счет имущества должника в стадии введения в отношении него процедуры банкротства - конкурсное производство, учитывая, что законодательство об исполнительном производстве в совокупности с положениями законодательства о несостоятельности (банкротстве) не устанавливают для судебного пристава на такой стадии возможности исполнения исполнительных документов о взыскании с должника, признанного банкротом, текущих платежей путем обращения взыскания на его имущество, суды признали правомерным отказ судебного пристава в возбуждении в отношении должника исполнительного производства применительно к пункту 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов
С учетом изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали в удовлетворении требований фонда.
Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании норм права.
Судами первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального права, выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями к отмене обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 04.09.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2020 по делу N А51-9620/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.А. Басос
Судьи И.М. Луговая
Т.Н. Никитина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
