Дата принятия: 05 ноября 2019г.
Номер документа: Ф03-4131/2019, А24-7057/2018
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 ноября 2019 года Дело N А24-7057/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: Ширяева И.В.
Судей: Луговой И.М., Михайловой А.И.
при участии: от Эйтингона Дмитрия Юрьевича: Эйтингон Д.Ю., лично, паспорт;
от управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю: Павлова Г.И., представитель по доверенности от 04.10.2019;
от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Камчатсбытфармация" Потапова Сергея Алексеевича: Шленникова М.М., представитель по доверенности от 23.11.2018;
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу Эйтингона Дмитрия Юрьевича
на решение от 13.02.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019
по делу N А24-7057/2018 Арбитражного суда Камчатского края
дело рассматривали: в суде первой инстанции судья Лебедева Е.Ю., в суде апелляционной инстанции судьи Солохина Т.А., Анисимова Н.Н., Сидорович Е.Л.
по заявлению Эйтингона Дмитрия Юрьевича
к управлению Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю
третьи лица: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Камчатсбытфармация" Потапов Сергей Алексеевич, общество с ограниченной ответственностью "Сибирская торговая площадка"
о признании недействительным решения
Эйтингон Дмитрий Юрьевич (далее - Эйтингон Д.Ю.) обратился в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением о признании недействительным решения управления Федеральной антимонопольной службы по Камчатскому краю (ОГРН 1024101041470, ИНН 4101036307, место нахождения: 683000, Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, 52, далее - УФАС по Камчатскому краю, антимонопольный орган) от 11.09.2018 по делу N 21-05/30-18Ж.
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Камчатсбытфармация" Потапов Сергей Алексеевич (далее - конкурсный управляющий, Потапов С.А.), общество с ограниченной ответственностью "Сибирская торговая площадка" (далее - ООО "СТП").
Решением суда от 13.02.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019, в удовлетворении заявленного требования отказано.
Эйтингон Д.Ю., не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ссылалась на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, подал в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой предлагает решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, приняв по делу новый судебный акт о признании незаконным оспариваемого решения антимонопольного органа. Доводы кассационной жалобы сводятся к утверждению о том, что при установлении даты окончания приема заявок на торги по продаже имущества должника-банкрота подлежат применению положения статьи 193 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
Антимонопольный орган и Потапов С.А. в отзывах на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклоняют в полном объеме и просят принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.
Эйтингон Д.Ю. представил возражения на отзыв конкурсного управляющего и дополнительные пояснения на доводы, изложенные в отзыве антимонопольного органа.
Судебное заседание проведено с использованием системы видеоконференц-связи в порядке, предусмотренном статьей 153.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), при содействии Арбитражного суда Камчатского края, в котором Эйтингон Д.Ю., представители УФАС по Камчатскому краю и Потапова С.А., поддержали свои правовые позиции по делу, дав по ним пояснения.
Изучив материалы дела, обсудив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, отзывах, возражений и дополнительных пояснений, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судами из материалов дела установлено, что решением Арбитражного суда Камчатского края от 22.08.2017 по делу N А24-2447/2017 общество с ограниченной ответственностью "Камчатсбытформация" (далее - ООО "Камчатсбытформация") признано несостоятельным (банкротом), в его отношении введена процедура конкурсного производства.
Определением суда от 02.11.2017 по делу N А24-2447/2017 конкурсным управляющим ООО "Камчатсбытформация" утвержден Потапов С.А.
14.07.2018 в газете "Коммерсант", в газете "Тройка" и 10.07.2018 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) опубликовано извещение о проведении торгов по продаже имущества ООО "Камчатсбытфармация". На торги выставлено нежилое помещение, площадью 62 кв. м, расположенное по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, д. 41/1, кв. 3.
В размещенных сообщениях о проведении торгов по продаже имущества должника указано, что для участия в торгах необходимо в период с 00-00 (мск) 26.07.2018 по 00-00 (мск) 03.09.2018 зарегистрироваться на ЭТП "Сибирская торговая площадка", уплатить задаток на счет организатора торгов и подать в электронной форме заявку на участие в торгах.
31.08.2018 Эйтингоном Д.Ю. в адрес ООО "СТП" направлено заявление о регистрации на ЭТП "Сибирская торговая площадка", однако зарегистрирован он был только 03.09.2018 (01.09.2018 (сб) и 02.09.2018 (вс) - нерабочие дни).
04.09.2018 Эйтингон Д.Ю. направил заявку на участие в торгах, которая отклонена как поступившая за пределами срока. В этот же день Эйтингон Д.Ю. обратился в УФАС по Камчатскому краю с жалобой на действия конкурсного управляющего по проведению торгов по продаже имущества должника.
Антимонопольный орган, рассмотрев поступившую жалобу, установил, что стороны Потапова С.А. каких-либо нарушений при проведении торгов по продаже имущества ООО "Камчатсбытфармация" не допущено, в связи с чем решением от 11.09.2018 по делу N 21-05/30-18Ж признал жалобу Эйтингона Д.Ю. необоснованной.
Эйтингон Д.Ю., не согласившись с решением УФАС по Камчатскому краю, обратился с заявлением в арбитражный суд, который по результатам исследования и оценки по правилам главы 7 АПК РФ документов, представленных в материалы дела, в том числе, объявления о проведении торгов и Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, не усмотрел оснований для признания недействительным оспариваемого решения антимонопольного органа, с чем согласился суд апелляционной инстанции, повторно рассмотревший дело в порядке главы 34 АПК РФ, и соглашается суд округа.
В силу положений статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган компетентен рассматривать жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися.
По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания (часть 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции).
Из положений пункта 3 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) следует, что продажа имущества должника в процедуре конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве.
Как определено пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, недвижимое имущество подлежит продаже на торгах, проводимых в электронной форме.
В силу императивных указаний пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.
Кроме того, в соответствии с положениями пункта 9 статьи 110 Закона о банротстве не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, то есть в ЕФРСБ и в газете "Коммерсантъ".
Как усматривается из материалов дела, установлено судебными инстанциями и не опровергнуто кассатором, соответствующие сообщения в ЕФРСБ и в газете "Коммерсантъ" о продаже имущества ООО "Камчатсбытфармация" размещены Потаповым С.А. с соблюдением приведенных выше требований Закона о банкротстве, а срок на представление заявки на участие в торгах (с 00-00 (мск) 26.07.2018 по 00-00 (мск) 03.09.2018) не нарушает минимально допустимые двадцать пять рабочих дней.
Эйтингон Д.Ю., обжалуя в антимонопольный орган действия Потапова С.А., исходил из того, что последний определил день окончания приема заявок без учета положений статьи 193 ГК РФ; надлежащим днем окончания приема заявок должно считаться 04.09.2018.
Вместе с тем, по обоснованным суждениям судов, претензии Эйтингона Д.Ю. основаны лишь на несогласии с датой окончания срока подачи заявок на участие в торгах, не опровергают факт несоблюдения Потаповым С.А. требований пункта 8 статьи 110 Закона о банкротстве, в связи с чем, не могут рассматриваться как основания для аннулирования результатов торгов.
По существу Эйтингон Д.Ю., как мотивированно указанно судебными инстанциями, действуя разумно и добросовестно, имел возможность своевременно подать заявку на участие в торгах, заблаговременно позаботившись о регистрации на ЭТП "Сибирская торговая площадка" по правилам утвержденного ООО "СТП" Регламента. Доводов об обратном кассационная жалоба не содержит.
В отношении суждений кассатора о необходимость соблюдения Потаповым С.А. положений статьи 193 ГК РФ судебная коллегия считает необходимым отметить, что конечный срок на подачу заявки на участие в торгах определен не только конкретной календарной датой, но и указанием на время в часах и минутах, до которого должна быть подана такая заявка. Учитывая изложенное, суд округа не усматривает оснований для применения правила о переносе дня окончания срока, приходящегося на нерабочий день, на ближайший следующий за ним рабочий день.
Таким образом, поскольку в действиях Потапова С.А. по установлению срока приема заявок на торги по продаже недвижимого имущества ООО "Камчатсбытфармация" какие-либо нарушения Закона о банкротстве отсутствуют, суды, исходя из положений части 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, правомерно признали законным оспариваемое решение антимонопольного органа от 11.09.2018 по делу N 21-05/30-18Ж, которым жалоба Эйтингона Д.Ю. признана необоснованной.
Принимая во внимание установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, исходя из правильного применения судами норм материального права и отсутствия нарушений процессуальных норм, в том числе влекущих согласно части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, суд кассационной инстанции считает необходимым решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу Эйтингона Д.Ю. - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.02.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019 по делу N А24-7057/2018 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья И.В. Ширяев
Судьи И.М. Луговая
А.И. Михайлова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
