Дата принятия: 02 октября 2019г.
Номер документа: Ф03-4119/2019, А73-2379/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 октября 2019 года Дело N А73-2379/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2019 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Председательствующего судьи: М.Ю. Ульяновой,
Судей: С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
от истца: представители не явились
от ответчика: А.Е. Маклаков, представитель, доверенность от 06.09.2019
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска
на решение от 25.03.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019
по делу N А73-2379/2019
Арбитражного суда Хабаровского края
Дело рассматривали: в первой инстанции судья Серова Е.Н., в апелляционной инстанции судьи Волкова М.О., Дроздова В.Г., Тихоненко А.А.
по иску индивидуального предпринимателя Островского Константина Евгеньевича
к Департаменту муниципальной собственности Администрации города Хабаровска
об обязании произвести перерасчет арендной платы
Индивидуальный предприниматель Островский Константин Евгеньевич (ОГРНИП 318272400023328, ИНН 272395615798) (далее - истец, ИП Островский К.Е., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Департаменту муниципальной собственности администрации города Хабаровска (ОГРН 1032700332587, ИНН 2700001290, место нахождения: 680000, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 66) (далее - ответчик, Департамент) об обязании произвести перерасчет арендной платы по договору аренды земельного участка от 21.08.2018 N227 в отношении земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050905:50, исходя из кадастровой стоимости в размере 6 482 304 руб.
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.03.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019, исковые требования удовлетворены.
Департамент, не согласившись с решением и апелляционным постановлением, обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование своих возражений заявителем кассационной жалобы приведены доводы о том, что при определении даты, с которой подлежит изменению арендная плата в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка следует руководствоваться нормативно правовыми актами органов государственной власти субъекта Российской Федерации, в данном случае Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2009 N 411-пр "Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Хабаровского края" (далее - Положение N 411-пр), которое в силу норм пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ применяется в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. При этом согласно пункту 2.11 названного Положения N 411-пр арендная плата по спорному договору аренды подлежала изменению только с даты внесения кадастровой стоимости, установленной по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, в Единый государственный реестр недвижимости, т.е. с 19.11.2018. С учетом изложенного заявитель настаивает на том, что у судов отсутствовали достаточные правовые основания для удовлетворения заявленных предпринимателем требований.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель Департамента поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на её удовлетворении.
ИП Островский К.Е., надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечил, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены решения от 25.03.2019, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между ИП Островским К.Е. (арендатор) и Департаментом (арендодатель) заключен договор аренды земельного участка от 21.08.2018 N227, по условиям которого арендатор принимает во временное владение и пользование земельный участок площадью 6 528 кв.м с кадастровым номером 27:23:0050905:50, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Сидоренко (ранее ул. Производственная), для использования под нежилые здания: производственный корпус, гараж на 10 машин, склад, трансформаторную подстанцию.
Арендная плата по договору является регулируемой и исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка.
ИП Островский К.Е. 18.10.2018 обратился в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю (далее - Комиссия) с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости указанного земельного участка.
Решением Комиссии от 07.11.2018 N1 установлена новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 27:23:0050905:50 в размере рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке по состоянию на 01.01.2012 в размере 6 482 304 руб.
В выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 19.11.2018 содержатся сведения о кадастровой стоимости спорного участка в измененном размере, в связи с чем предприниматель обратился в Департамент с заявлением от 17.12.2018 о перерасчете арендной платы исходя из новой кадастровой стоимости с 01.01.2018.
Департамент письмом от 26.12.2019 N17-06/13415 отказал в удовлетворении указанного заявления на основании пункта 2.11 Положения N411-пр.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИП Островский К.Е. обратился в арбитражный суд с настоящим иском, удовлетворяя который судебные инстанции правомерно исходили из следующего.
Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.
Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
В силу статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно абзацу пятому статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
В абзаце втором пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 28) также разъяснено, что для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости (абзацы третий и пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).
В данном случае соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка подано предпринимателем в уполномоченный орган 18.10.2018 и рассмотрено Комиссией по существу с принятием решения от 07.11.2018 N1, которым установлена новая кадастровая стоимость участка, внесенная впоследствии в публичный реестр.
Установив вышеуказанные обстоятельства и учитывая подачу заявления ИП Островским К.Е. о пересмотре кадастровой стоимости 17.12.2018, суды пришли к верному выводу о необходимости применения измененной кадастровой стоимости участка с 01.01.2018, что соответствует разъяснениям пункта 28 Постановления Пленума ВС РФ N28.
Доводы об обратном, изложенные заявителем в кассационной жалобе, отклоняются как основанные на неправильном толковании вышеназванных норм права и разъяснений по их применению.
При этом ссылки Департамента на пункт 2.11 Положения N 411-пр (в редакции, действующей на момент обращения общества по вопросу перерасчета арендной платы) являются ошибочными, поскольку в названном пункте приведены последствия изменения кадастровой стоимости в результате государственной оценки, а не в порядке абзаца пятого статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности.
Иных доводов, способных повлиять на правильность и итоговый результат рассмотрения настоящего дела судами, кассационная жалоба Департамента не содержит.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены обжалуемых судебных актов, судом кассационной инстанции не выявлено, судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.03.2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2019 по делу N А73-2379/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Ульянова
Судьи С.И. Гребенщиков
С.Н. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
