Дата принятия: 12 августа 2021г.
Номер документа: Ф03-4082/2021, А51-10977/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 августа 2021 года Дело N А51-10977/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 11 августа 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 августа 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Черняк Л.М.
судей Филимоновой Е.П., Ширяева И.В.
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "ПрофКрепеж": Куренков В.А., генеральный директор на основании решения от 23.04.2021; Иванов С.Г., представитель по доверенности от 21.07.2021 N 151;
от Владивостокской таможни: Зуев А.А., представитель по доверенности от 11.01.2021 N 3; Полосухина М.Г., представитель по доверенности от 25.11.2020 N 139;
рассмотрев в судебном заседании, проведенном в режиме онлайн, кассационную жалобу Владивостокской таможни
на постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по делу N А51-10977/2020 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПрофКрепеж" (ОГРН 1123711001963, ИНН 3711031629, адрес: ул. Мелиораторов (Белая Речка мкр.), д. 3, г. Кольчугино, Кольчугинский р-н, Владимирская обл., 601770)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, адрес: ул. Посьетская, д. 21А, г. Владивосток, Приморский край, 690003)
о признании недействительным решения
установил: общество с ограниченной ответственностью "ПрофКрепеж" (далее - заявитель, общество, декларант, ООО "ПрофКрепеж") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании недействительным решения о классификации товара от 28.04.2020 N 10702070-20/000652, принятого Владивостокским таможенным постом (ЦЭД) в отношении товара, ввезенного от 27.04.2020 по ДТ N 10702070/270420/0084423.
Решением суда от 02.02.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 решение отменено; решение Владивостокской таможни по классификации товара N РКТ-10702070-20/000652 от 28.04.2020, принятое в отношении товара, ввезенного по ДТ N 10702070/270420/0084423, признано незаконным, как не соответствующее Таможенному кодексу Евразийского экономического союза.
В кассационной жалобе Владивостокская таможня просит отменить постановление от 29.04.2021, оставить в силе решение суда от 02.02.2021. Заявитель возражает относительно произведенной апелляционным судом оценки доказательств, а именно технических условий ТУ 1680-001-10702513-2019, описания изобретения к патенту RU 2 668 857 C2 (дата регистрации 03.10.2018), заключения специалиста ООО "Экспертно-консультативный центр" от 02.12.2020 N 13/20, писем ООО "Ставро-Мед" от 27.11.2020 N 127/20 и ООО "ИмлайтЛайттехник", представленных в подтверждение отнесения товара к подсубпозиции 7318 19 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС; приводит доводы об отсутствии в постановлении оценки в качестве доказательства заключения таможенного эксперта от 16.01.2018 N 12410008/0041453, подтверждающего, по мнению таможенного органа, необходимость классификации товара по коду 8308 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В отзыве на кассационную жалобу ООО "ПрофКрепеж" приводит возражения по изложенным в жалобе доводам, просит оставить в силе обжалуемое постановление, кассационную жалобу - без удовлетворения.
В судебном заседании, проведенном в режиме онлайн, представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои позиции по изложенным письменно доводам.
Проверив законность постановления суда апелляционной инстанции по заявленным в кассационной жалобе доводам, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для его отмены.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в рамках договора купли-продажи (контракта) от 07.11.2019 N 4/RF PK2019 ООО "ПрофКрепеж" ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) на условиях FOB ШАНХАЙ товар (изделия с нарезной резьбой - заклепочная гайка с резьбой внутри) на общую сумму 15.989, 59 доллара США.
В представленной обществом таможенной декларации N 10702070/270420/0084423 (далее - ДТ N 84423) товар указан как "изделия с нарезной резьбой - заклепочная гайка с резьбой внутри, представляет собой цилиндрическое полушестигранное или шестигранное тело с внутренней метрической резьбой, предназначена для создания точки резьбового крепления (резьбового канала) в металлической, пластиковой (или иной) конструкции, обеспечив в месте скрепления резьбовое отверстие для дальнейшего вкручивания в него металлического крепежа, для создания резьбового разъемного соединения, металл изготовления: углеродистая и нержавеющая сталь".
Общество классифицировало ввезенный товар в подсубпозиции 7318 19 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС: винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия, из черных металлов: - изделия, снабженные резьбой: -- прочие: --- прочие (ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %).
Таможенная стоимость товара была определена декларантом по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
По результатам таможенного контроля ввезенного товара в соответствии с ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД было принято решение от 28.04.2020 N РКТ-10702070-20/000652 о классификации ввезенного товара N 1 по коду 8308 20 000 0: застежки, рамы с застежками, пряжки, пряжки-застежки, крючки, колечки, блочки и аналогичные изделия, из недрагоценных металлов, используемые для одежды или принадлежностей одежды, обуви, ювелирных изделий, наручных часов, книг, тентов, изделий из кожи, дорожных принадлежностей или шорно-седельных изделий или других готовых изделий; заклепки трубчатые или раздвоенные, из недрагоценных металлов; бусины и блестки, из недрагоценных металлов: - заклепки трубчатые или раздвоенные (ставка ввозной таможенной пошлины 15 %).
В адрес декларанта таможенным органом направлено требование от 28.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.
Товар, задекларированный в спорной ДТ, был выпущен в соответствии с заявленным режимом 30.04.2020.
Не согласившись с решением Владивостокской таможни от 28.04.2020 N РКТ-10702070-20/000652, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Рассмотрев настоящий спор, суд первой инстанции согласился с выводом таможенного органа о неверном определении обществом классификационного кода товара и пришел к выводу об обоснованности принятого таможней решения о классификации товара по коду 8308 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
В свою очередь суд апелляционной инстанции счел, что таможенным органом не доказано отнесение спорного товара к субпозиции 8308 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и признал оспариваемое решение таможни незаконным.
При этом апелляционный суд обоснованно исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.
Таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (подпункт 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.
Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.
Согласно правилам 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.
Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ТС. Основные правила интерпретации ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).
В силу пункта 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", обоснованность классификационного решения проверяется судом исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД.
В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД решающее значение для классификации товара по ТН ВЭД должны иметь его объективные характеристики и свойства, как они определены в тексте товарной позиции, соответствующих примечаниях к разделам или группам. Аналогичный подход в силу правила 6 ОПИ ТН ВЭД должен применяться в тех случаях, когда имеется необходимость классифицировать товар по той или иной субпозиции.
В соответствии с Пояснениями к группе 73 относящиеся к товарной позиции 7318 ТН ВЭД заклепки отличаются от изделий - винтов, болтов, гаек, ввертных крюков и колец - тем, что у них отсутствует резьба; они обычно цилиндрические с круглой, плоской, усеченно-конической или потайной головкой. Они применяются для постоянного соединения металлических частей (например, в крупных каркасах, судах и контейнерах). В данную товарную позицию не включаются трубчатые или раздвоенные заклепки общего назначения (товарная позиция 8308), но заклепки, которые только частично являются полыми, остаются в данной товарной позиции.
В товарную позицию 8308, напротив, включаются трубчатые или раздвоенные заклепки всех типов. Они используются в одежде, обуви, навесах, тентах, в дорожных принадлежностях, кожаных изделиях, поясах и т.д.; они также применяются в инженерном деле (например, в конструкциях самолетов). В данную товарную позицию также входят глухие заклепки с разрушающимся дорном, в которых во время клепки дорн втягивается внутрь или против корпуса заклепки, а затем обламывается в месте недалеко от места соединения хвостовика дорна и его развальцовывающего конца. В данную товарную позицию не включаются заклепки, кроме трубчатых или раздвоенных (обычно группы 73 - 76).
Исследовав по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, в том числе технические условия ТУ 1680-001-10702513-2019, описание изобретения к патенту RU 2 668 857 C2 (дата регистрации 03.10.2018), заключение специалиста ООО "Экспертно-консультативный центр" от 02.12.2020 N 13/20, письма ООО "Ставро-Мед" от 27.11.2020т N 127/20 и ООО "ИмлайтЛайттехник", апелляционный суд установил, что ввезенная обществом заклепка резьбовая (заклепочная гайка) представляет собой цилиндрическое, полушестигранное или шестигранное тело из черного металла с внутренней резьбой под метрические размеры, предназначенное для создания резьбового разъемного соединения (болтового, винтового, шпилечного); установка гайки производится специальным инструментом - заклепочником, с помощью которого производится монтаж заклепочной гайки в заранее просверленное или пробитое специальным оборудованием отверстие в конструкции; назначение заклепочных гаек: для создания точки резьбового разъемного крепления (резьбового канала) в металлической, пластиковой (или иной) конструкции с обеспечением в месте скрепления резьбового отверстия для дальнейшего вкручивания в него метрического крепежа; заклепочная гайка служит для создания резьбового разъемного соединения, такого, которое можно легко разобрать и собрать без нарушения конструкции или составных частей конструкции, предназначена для эксплуатации в узлах стальных конструкций, изделий строительного и общемашиностроительного назначения, автомобилестроения, пищевой промышленности, электротехнической промышленности.
С учетом установленного суд апелляционной инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорный товар не может классифицироваться в товарной подсубпозиции 8308 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основе полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалуемого судебного акта.
Приведенные в кассационной жалобе доводы являлись предметом рассмотрения суда и не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела. По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с установленными судом фактическими обстоятельствами спора и направлены на иную оценку представленных в материалы дела доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по делу N А51-10977/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Л.М. Черняк
Судьи Е.П. Филимонова
И.В. Ширяев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
