Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: Ф03-4011/2020, А73-15336/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N А73-15336/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Филимоновой Е.П.
судей Меркуловой Н.В., Никитиной Т.Н.
при участии:
от акционерного общества "Сталепромышленная компания": Кароян К.С., представитель по доверенности от 23.12.2019 N 494;
от Хабаровской таможни: Колесникова Т.В., представитель по доверенности от 20.08.2020 N 05-51/160; Харанена П.В., представитель по доверенности от 09.01.2020 N 05-51/028;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Сталепромышленная компания"
на решение от 17.02.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2020
по делу N А73-15336/2019 Арбитражного суда Хабаровского края
по заявлению акционерного общества "Сталепромышленная компания" (ОГРН 1069671052868, ИНН 6671197148, адрес: 620144, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Верещагина, д. 6-а, оф. 327)
к Хабаровской таможне (ОГРН 1022701131826, ИНН 2722009856, адрес: 680013, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 94а)
о признании незаконным решения
установил:
акционерное общество "Сталепромышленная компания" (далее - АО "СПК", общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании незаконным решения Хабаровской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 21.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 10703070/210818/0019320 (далее - ДТ N 19320).
Решением суда от 17.02.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе общество, а также его представитель в судебном заседании просят принятые по делу судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, заявленные требования удовлетворить. Приводят доводы о том, что оспариваемое решение таможни вынесено с нарушением сроков, установленных статьей 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), отменяет решение вышестоящего таможенного органа от 14.03.2019 N 10703000/140319/004-Р/2049, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Таможня в отзыве на кассационную жалобу и ее представители против доводов общества возражают, просят решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав представителей участвующих в деле лиц, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеэкономического контракта от 15.06.2016 N SPK-Amur-15.01, заключенного между иностранной компанией Trading company "Amur-SFH" CO., LTD и АО "СПК", в адрес последнего на условиях поставки DAP ГРОДЕКОВО ввезен товар "трубы круглого поперечного сечения полые без фитингов резьбы оцинкованные непрецизионные не содержат никеля из нелегированной стали электросварные прямошовные номинальный наружный диаметр трубы 60 мм для использования в металлоконструкциях и ограждениях размер (диаметр, толщина стенки, длина) 60 x 3,5 x 6000мм 5.45Т, упакованы в пакеты, изготовитель: TIANJIN YUANTAI DERUN PIPE GROUP CO., LTD(TM) отсутствует", задекларированный по ДТ N 19320. Таможенная стоимость ввезенного товара определена декларантом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в подтверждение чего представлен соответствующий пакет товаросопроводительных документов.
В ДТС-1 декларантом указано на наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем, не оказавшей влияние на цену ввозимого товара.
По результатам проведенной таможенным органом проверки документов и сведений 02.11.2018 Приамурским таможенным постом Хабаровской таможни принято решение о внесении изменений (дополнений) в графы 12, 43, 45, 45а, 46, 47 ДТ N 19320.
В рамках ведомственного контроля решением Дальневосточного таможенного управления от 14.03.2019 N 10703000/140319/004-Р/2019 решение таможни от 02.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 19320, отменено, в связи с тем, что таможенным органом при вынесении решения не учтены документы и сведения, представленные декларантом в рамках проведения дополнительной проверки; неверно подобран источник ценовой информации сведений о товаре.
Таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений, по результатам которого таможенной орган пришел к выводу, что представленные документы не подтверждают объективный характер формирования низкой стоимости товаров при наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, в связи с чем 21.05.2019 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары N 19320.
Таможенная стоимость товара N 2 определена таможенным органом по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3) в соответствии со статьей 42 ТК ЕАЭС, в качестве источника ценовой информации использован товар "Трубы оцинкованные круглого поперечного сечения сварные с прямым швом, из нелегированной стали, не имеют резьбы, без фитингов, с номинальным диаметром не более 168,3 мм, длиной 6м, предназначены для сборки каркаса металлических строительных лесов", задекларированный по ДТ N 10704050/180618/0004025.
Не согласившись с вышеназванным решением таможни, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим.
Согласно пункту 10 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса (пункт 15 статьи 38 ТК ЕАЭС).
Таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров; установлены актами органов Союза или законодательством государств-членов; 2) продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи (пункт 1 статьи 39 ТК ЕАЭС).
Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки признается приемлемой для определения таможенной стоимости ввозимых товаров (пункт 4 статьи 39 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 5 статьи 39 ТК ЕАЭС декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, одним из следующих способов: 1) представление дополнительных документов и сведений, в том числе дополнительно запрошенных таможенным органом, характеризующих (отражающих) сопутствующие продаже обстоятельства. В целях определения влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможенный орган при проведении анализа сопутствующих продаже обстоятельств рассматривает все условия сделки, включая способ, которым покупатель и продавец организуют свои коммерческие отношения, и то, как была установлена рассматриваемая цена. В случае если в результате проведенного анализа таможенный орган установил, что покупатель и продавец, являясь взаимосвязанными лицами, взаимно продают и покупают товары на тех же условиях, в том числе по сопоставимым ценам (то есть по ценам того же уровня), как если бы они не являлись взаимосвязанными лицами, этот факт является доказательством того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; 2) представление документов и сведений, подтверждающих, что стоимость сделки с ввозимыми товарами близка к одной из следующих проверочных величин, имеющих место в тот же или соответствующий ему период времени, в который товары ввезены на таможенную территорию Союза: стоимость сделки с идентичными или однородными товарами при продажах таких товаров покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами, для вывоза на таможенную территорию Союза; таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 43 настоящего Кодекса; таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определенная в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.
Судами установлено, что решение таможни от 02.11.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 19320, отменено решением Дальневосточного таможенного управления от 14.03.2019 N 10703000/140319/004-р/2019, в связи с тем, что таможенным органом не дана оценка документам, представленным декларантом в ходе проверки (калькуляция затрат продавца, имеющая наименование "пояснительная записка о закупочной стоимости и маржинальности отгрузки", прайс-листы производителя ввозимых товаров, спецификация между продавцом и производителем товаров) и неверным использованием в качестве источника ценовой информации сведений о товаре, имевшем иные качественные характеристики и произведенном не в той же стране, что и оцениваемый товар.
Из материалов дела следует, что основаниями для принятия оспариваемого решения от 21.05.2019 послужили выводы таможни о том, что представленные декларантом прайс-листы не могут быть рассмотрены в качестве документов, подтверждающих отсутствие взаимосвязи на формирование цены декларируемого товара; сведения, указанные в пояснительной записке, документально не подтверждают условия и обстоятельства сопутствующие формированию сделки, а также количественного определения их влияния на величину цены товара и не объясняют формирование низкой стоимости товара; доказательств, подтверждающих, что стоимость ввозимых товаров близка к стоимости товаров, принятой для данного сектора производства не представлено.
Судами по материалам дела установлено, что стоимость сделки с оцениваемыми товарами в размере 0,89 долл. США за 1 кг является самой минимальной по информации об однородных товарах, имеющейся у таможенного органа (стоимость однородных товаров составляет от 1, 53 долл. США до 2,2 долл. США).
При этом проанализировав представленные декларантом пояснения, прайс-листы и пояснительную записку продавца, суды обоснованно согласились с выводом таможни о том, что данные документы не подтверждают отсутствие влияния взаимосвязи продавца и покупателя на формирование стоимости спорного товара, существенно отличающейся от цены однородных товаров при сопоставимом периоде ввоза.
Исходя из обстоятельств настоящего дела, установив, что выявленная взаимосвязь между участниками сделки повлияла на её цену, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии у таможни оснований для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 19320 в части указанной декларантом таможенной стоимости товаров.
Проверяя правильность выбора источника ценовой информации, судебные инстанции сочли, что для корректировки таможенной стоимости таможенным органом применен однородный товар с аналогичными качественными и физическими характеристиками, который имел одну страну происхождения, сопоставимые условия поставки с товаром, ввезенным по спорной ДТ.
Руководствуясь статьями 324, 325 ТК ЕАЭС, статьей 263 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", разъяснениями, данными в пункте 25 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", пунктом 97 Приказа Федеральной таможенной службы от 01.07.2016 N 1310 "Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела", установив, что после отмены решения от 02.11.2018 в порядке ведомственного контроля таможенным органом с соблюдением сроков проведен таможенный контроль в форме проверки документов и (или) сведений, по результатам которого правомерно принято решение от 21.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 19320, суды обоснованно отклонили доводы общества об обратном.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, не влияют на правильность выводов судов и не опровергают их, свидетельствуют о несогласии декларанта с той оценкой, которую суды двух инстанций дали фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.
Выводы судебных инстанций в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17.02.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2020 по делу N А73-15336/2019 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.П. Филимонова
Судьи Н.В. Меркулова
Т.Н. Никитина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
