Дата принятия: 12 октября 2020г.
Номер документа: Ф03-4006/2020, А80-65/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 октября 2020 года Дело N А80-65/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Серги Д.Г., Мельниковой Н.Ю.
при участии:
стороны явку представителей не обеспечили;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу муниципального предприятия "Чаунское районное коммунальное хозяйство" Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020
по делу N А80-65/2020 Арбитражного суда Чукотского автономного округа
по иску акционерного общества "Чукотэнерго"
к муниципальному предприятию "Чаунское районное коммунальное хозяйство" Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа
о взыскании задолженности и пени в размере 75 481 737 руб. 53 коп.
УСТАНОВИЛ:
акционерное общество "Чукотэнерго" (ОГРН - 1028700586892; далее - АО "Чукотэнерго", общество, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному предприятию "Чаунское районное коммунальное хозяйство" Чаунского муниципального района Чукотского автономного округа (ОГРН - 1148706000057; далее - МП "ЧРКХ", предприятие, ответчик) о взыскании задолженности по оплате тепловой энергии, поставленной в январе 2020 года, в размере 75 225 969 руб. 23 коп., пени за период с 11.02.2020 по 27.02.2020 в размере 255 768 руб. 30 коп., с начислением открытой пени в порядке, установленном пунктом 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), на сумму основного долга - 75 225 969 руб. 23 коп., начиная с 28.02.2020 по день погашения.
Решением Арбитражного суда Чукотского автономного округа от 20.04.2020 (судья Турлак А.В.) с ответчика в пользу истца взыскан основной долг 75 225 969 руб. 23 коп., пени за период с 11.02.2020 по 27.02.2020 в сумме 255 768 руб. 30 коп., с продолжением их начисления на сумму основного долга, начиная с 28.02.2020 по 05.04.2020 и далее с даты окончания мораторного периода, определенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Постановление N 424), по день погашения основного долга.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020 (судьи Гричановская Е.В., Козлова Т.Д., Пичинина И.Е.) решение от 20.04.2020 изменено в части начисления открытой пени, на сумму долга 65 178 233 руб. 94 коп. пени подлежит начислению с 06.04.2020 по день оплаты, а на сумму долга 10 047 735 руб. 29 коп., начиная с даты окончания мораторного периода, определенного Постановлением N 424, по день погашения основного долга.
В кассационной жалобе МП "ЧРКХ" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа постановление от 30.07.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении искового заявления в части взыскания открытой пени.
В обоснование жалобы заявитель указывает, что суд апелляционной инстанции не учел положения Постановления N 424, в силу которых с 06.04.2020 по 01.01.2021 установлен мораторий на взыскание неустоек в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению МКД. Не учтены разъяснения, изложенные в пункте 7 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020 (далее - Обзор), согласно которым суд должен отказать в спорных требованиях на основании статьи 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации" (далее - Закон N 98-ФЗ), пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно.
В отзыве на кассационную жалобу АО "Чукотэнерго" просит постановление от 30.07.2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Стороны, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте арбитражного суда в сети Интернет, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили.
В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено АПК РФ.
Проверив законность оспариваемого судебного акта в обжалуемой части, Арбитражный суд Дальневосточного округа оснований для отмены постановления от 30.07.2020 не установил.
Как установлено судами и следует из материалов дела, между АО "Чукотэнерго" (энергоснабжающая организация) и МП "ЧРКХ" (покупатель) 15.01.2020 заключен договор поставки тепловой энергии (мощности) и теплоносителя N 1 (далее - договор), по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется поставить покупателю тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, качество которых соответствует требованиям технических регламентов, на условиях, предусмотренных настоящим договором, а покупатель обязуется принять и оплатить тепловую энергию (мощность) и теплоноситель, соблюдая режим потребления тепловой энергии, по тарифам, установленным постановлениями Правления Комитета государственного урегулирования цен и тарифов Чукотского автономного округа, в объемах, определенных в соответствии с разделом 4, и в порядке, установленном разделом 6 настоящего договора (пункт 1.1).
Согласно положениям пункта 2.1 договора расчетные характеристики системы теплоснабжения представлены в Приложении N 1 к настоящему договору, расчетное количество отпускаемых покупателю энергоресурсов в календарном году с разбивкой по месяцам указаны в приложении N 2 к договору.
Граница разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон представлена в Приложении N 3 Договора (пункт 2.2. договора).
На основании пункта 3.1.1 энергоснабжающая организация обязана поставить покупателю тепловую энергию в объемах, установленных договором.
Пунктом 3.2.1 определено, что покупатель обязан принять от энергоснабжающей организации и оплатить фактическое количество полученных энергоресурсов, определенное в соответствии с разделом 4 настоящего договора.
Цена договора определяется исходя из договорного объема энергоресурсов (Приложение N 2) и тарифов, утвержденных в установленном порядке.
Установленные на момент заключения договора тарифы могут изменяться в соответствии с постановлениями Комитета цен. Изменение тарифов в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем постановлении (пункты 5.1, 5.2).
Расчетным периодом в соответствии с Договором является 1 календарный месяц с окончанием каждого периода в 24-00 часа 30 (31) числа текущего месяца (пункт 6.1).
В соответствии с пунктом 6.3 договора покупатель производит оплату за потребленные энергоресурсы до 10 числа месяца, следующего за расчетным.
В силу положений пункта 6.4 при несвоевременной оплате энергоресурсов покупатель уплачивает энергоснабжающей организации проценты, начисленные в соответствии с частью 9.3 статьи 15 Федерального Закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении).
Обязательство покупателя по оплате считается исполненным в день поступления денежных средств на расчетный счет энергоснабжабщей организации (пункт 6.5).
Согласно пункту 9.1 договор вступает в силу с 01.01.2020 и действует по 30.06.2020.
За период с 01.01.2020 по 31.01.2020 истец поставил ответчику тепловую энергию и теплоноситель на общую сумму 76 375 465 руб. 88 коп.
АО "Чукотэнерго" выставлены счет-фактура от 31.01.2020 N 000003/324-1 на сумму 76 375 465 руб. 88 коп.
31.01.2020 между сторонами без разногласий подписан акт приемки-передачи выполненных работ, оказанных услуг, кроме того, стороны заключил соглашение о прекращении обязательств зачетом встречных требований по счету фактуре от 31.01.2020 N 000003/324-1 на сумму 1 149 496 руб. 65 коп.
Таким образом, размер задолженности за январь 2020 года составляет 75 225 969 руб. 23 коп.
В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6.3 договора, покупатель оплату поставленных энергоресурсов в полном объеме не произвел, истец 11.02.2020 направил в адрес ответчика претензию N 20/24-08-499 с требованием погашения задолженности в размере 75 255 969,23 руб.
Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для обращения АО "Чукотэнерго" в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд первой инстанции, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 309, 310, 329, 330, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), установив отсутствие доказательств оплаты фактического объема полученной тепловой энергии (мощности) и теплоносителя по счету-фактуре от 31.01.2020 N 000003/324-1, пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика суммы основного долга в размере 75 225 969 руб. 23 коп.
В указанной части решение суда в апелляционном порядке не обжаловалось, предметом кассационной жалобы также не является.
Рассмотрев требование о взыскании неустойки, руководствуясь статьями 329, 330 ГК РФ, пунктом 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении, суд первой инстанции признал его подлежащим удовлетворению за период с 11.02.2020 по 27.02.2020 в размере 255 768 руб. 30 коп., с начислением неустойки на сумму долга (75 225 969 руб. 23 коп.) с 28.02.2020 по 05.04.2020 и далее, начиная с даты окончания периода, определенного Постановлением N 424; фактически суд освободил ответчика от уплаты неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по оплате полного объема коммунального ресурса на период введенного Постановлением N 424 моратория.
Повторно рассмотрев спор в указанной части, суд апелляционной инстанции изменил судебный акт первой инстанции, освободив ответчика от уплаты неустойки на период введенного моратория только по объему коммунального ресурса, поставленному МП "ЧРКХ" как управляющей компании жилого фонда г. Певек.
Поддерживая выводы суда апелляционной инстанции, суд округа исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.
Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.
В соответствии с пунктом 9.3 статьи 15 Закона о теплоснабжении управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.
Указанные пени по своей правовой природе являются законной неустойкой.
В силу пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении практики некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.
Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.
Судом первой инстанции установлено, что ответчик является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Певек Чуанского района Чукотского автономного округа.
По сведениям сторон, в январе 2020 года МП "ЧРКХ" из общего объема потребленного ресурса, предъявленного к оплате по с/фактуре от 31.01.2020 N 000003/324-1, для обеспечения жилого фонда г. Певек отпущено тепловой энергии в количестве 4 302,789 Гкал и 6 608,219 Гкал на сумму 10 047 735 руб. 29 коп.
Статьей 18 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" установлено, что до 01.01.2021 Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления и уплаты пени в случае несвоевременной и (или) не полностью внесенной платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также взыскания неустойки (штрафа, пени).
Во исполнение указанной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление N 424, которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 06.04.2020.
Согласно пункту 3 данного постановления положения договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, устанавливающие право поставщиков коммунальных ресурсов на взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, обязательство по оплате коммунальных ресурсов, не применяются до 01.01.2021.
Таким образом, приостановлено действие порядка начисления (взыскания) неустоек введено (установлен мораторий) в отношении лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, перед поставщиками коммунальных услуг.
При разрешении споров, в которых требования предъявлены к потребителю, приобретающему ресурс как для осуществления деятельности по управлению многоквартирными жилыми домами, так и для иных целей, следует исходить из того, что приостановление начисления неустоек может быть применено лишь к объему, поставляемому лицу для управления жилищным фондом.
Наличие у потребителя статуса управляющей компании автоматически не предоставляет ему право на особый порядок взыскания неустойки по всему объему приобретаемого ресурса, в противном случае это будет указывать на нарушение положений Постановления N 424.
Как разъяснено в пункте 7 Обзора, названный мораторий действует в отношении неустоек (пеней, штрафов), подлежавших начислению за период просрочки с 06.04.2020 до 01.01.2021, независимо от расчетного периода (месяца) поставки коммунального ресурса (оказания коммунальных услуг), по оплате которой допущена просрочка, в том числе, если сумма основного долга образовалась до 06.04.2020, если законом или правовым актом не будет установлен иной срок окончания моратория.
Правила о приостановлении начисления неустоек по смыслу пунктов 3 - 5 Постановления N 424 действуют вне зависимости от места жительства, места пребывания гражданина, местонахождения и места осуществления деятельности юридического лица, а также независимо от введения на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Неустойка подлежит начислению и взысканию в порядке, установленном жилищным законодательством, законодательством о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, и условиями договоров за весь период просрочки, исключая период действия моратория.
Если решение о взыскании соответствующей неустойки принимается судом до 01.01.2021 (или в случае внесения изменений - иной даты окончания моратория на взыскание неустоек), то в резолютивной части решения суд указывает сумму неустойки, исчисленную за период до 06.04.2020. В части требований о взыскании неустойки до момента фактического исполнения обязательства суд отказывает на основании статьи 18 Закона N 98-ФЗ, пунктов 3 - 5 постановления N 424, как поданных преждевременно.
Установив стоимость тепловой энергии по жилищному фонду, предъявленную к оплате ответчику за январь 2020 года (10 047 735 руб. 29 коп.), суд апелляционной инстанции обоснованно исключил ее из основного долга (65 178 233 руб. 94 коп.), на который будет произведено начисление неустойки с 06.04.2020 по день фактического исполнения обязательств, фактически отказав во взыскании неустойки на сумму 10 047 735 руб. 29 коп. на период введенного Постановлением N 424 моратория.
Суд кассационной инстанции дополнительно отмечает, что истец не лишен возможности в самостоятельном исковом производстве обратиться к ответчику за взысканием неустойки, начисленной на сумму непогашенного долга (10 047 735 руб. 29 коп.), по истечении введенного моратория.
Содержание резолютивной части постановления, вопреки доводам кассатора, не противоречит Обзору. Кассатор, ссылаясь на отсутствие оснований для начисления открытой неустойки по всему объему ресурса с 06.04.2020, ошибочно толкует положения Постановления N 424, в связи с чем его доводы судом округа не принимаются.
В обжалуемом постановлении судом апелляционной инстанции в полной мере исполнены процессуальные требования, изложенные в пункте 12 части 2 статьи 271 АПК РФ, указаны выводы, на основании которых суд изменил решение суда первой инстанции.
Суд округа полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, апелляционным судом установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями части 7 статьи 71 АПК РФ. Нормы материального и процессуального права не нарушены. В этой связи у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены принятого по делу постановления 30.07.2020 и удовлетворения кассационной жалобы.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2020 по делу N А80-65/2020 Арбитражного суда Чукотского автономного округа оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи Д.Г. Серга
Н.Ю. Мельникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
