Дата принятия: 20 октября 2020г.
Номер документа: Ф03-3971/2020, А73-17313/2017
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2020 года Дело N А73-17313/2017
Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Гребенщикова С.И.
судей Бурловой-Ульяновой М.Ю., Гребенщиковой В.А.
при участии:
от АО "Дальлеспром": Грабко Е.Н., представитель по доверенности от 18.06.2020 N 796/2020
от иных участвующих в деле лиц: представители не явились
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Управления лесами Правительства Хабаровского края
на постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020
по делу N А73-17313/2017 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску краевого государственного казенного учреждения "Комсомольское лесничество"
к акционерному обществу "Дальлеспром"
третье лицо: Управление лесами Правительства Хабаровского края
о взыскании 105 418 руб. 45 коп., понуждении к исполнению обязательства
по вопросу о взыскании судебной неустойки
Краевое государственное казенное учреждение "Комсомольское лесничество" (ОГРН 1072712001890, ИНН 2703043957; адрес: 681052, Хабаровский край, Комсомольский район, пос. Галичный, ул. Лесная, 26; далее - КГКУ "Комсомольское лесничество", казенное учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к акционерному обществу "Дальлеспром" (ОГРН 1022700922276, ИНН 2700000070; адрес: 680000, г. Хабаровск, ул. Пушкина, 23а; далее - АО "Дальлеспром", общество) о взыскании неустойки в размере 105 418 руб. 45 коп., обязании выполнить условия договора аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0191/2008 в части обеспечения пожарной безопасности в лесах за 2017 год, а именно осуществить: прочистку и обновление противопожарных минерализированных полос - 93 км; реконструкцию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 8 км; эксплуатацию подъездов к источникам водоснабжения - 1 шт.; благоустройство зон отдыха граждан, прибывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ - 7 шт.; установку и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлагах) - 1 шт. (с учетом изменения наименования ответчика и уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020, ИНН 2721153053; адрес: 680020, г. Хабаровск, ул. Запарина, 5; далее - Управление лесами).
Вступившим в законную силу решением суда от 08.10.2018 иск удовлетворен частично, в результате чего на ответчика возложена обязанность выполнить условия договора аренды лесного участка от 05.11.2008 N 0191/2008 в части обеспечения пожарной безопасности в лесах за 2017 год, а именно: прочистки и обновления противопожарных минерализированных полос - 93 км; реконструкции лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров - 8 км; эксплуатации подъездов к источникам водоснабжения - 1 шт.; благоустройства зон отдыха граждан, прибывающих в лесах в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса РФ - 7 шт.; установки и размещения стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах (аншлагах) - 1 шт. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Впоследствии Арбитражным судом Хабаровского края для принудительного исполнения решения суда от 08.10.2018 выдан исполнительный лист от 22.02.2019 серии ФС 026737995 (в части обеспечения противопожарных мероприятий), на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Комсомольскому району в отношении общества возбуждено исполнительное производство.
Поскольку должник в установленный срок не исполнил вступивший в законную силу судебный акт, третье лицо - Управление лесами обратилось в суд с заявлением в порядке статьи 308.3 ГК РФ о взыскании в доход федерального бюджета судебной неустойки в размере 8 047 руб. 15 коп. за каждый день неисполнения, начиная с момента вынесения судом соответствующего судебного акта по день фактического исполнения решения суда (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 АПК РФ).
Определением суда от 21.05.2020 в связи с неисполнением принятого по настоящему делу решения суда от 08.10.2018 с АО "Дальлеспром" в доход федерального бюджета взыскана судебная неустойка в размере 2 000 руб. за каждый день неисполнения, начиная с 21.05.2020 по день фактического исполнения судебного акта, в удовлетворении остальной части заявления отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020 названное определение от 21.05.2020 отменено, в удовлетворении заявления Управления лесами отказано полностью.
Управления лесами, не согласившись с апелляционным постановлением от 31.07.2020, подало в Арбитражный суд Дальневосточного округа кассационную жалобу, в которой, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора и неправильное применение норм процессуального права, просит обжалуемый судебный акт отменить, оставить в силе ранее вынесенное по делу определение суда от 21.05.2020. Заявитель жалобы, ссылаясь на положения статей 125, 209, 214 ГК РФ, статей 83, 96 Лесного кодекса РФ, а также на пункты 1.1, 3.30, 3.42 Положения об Управлении лесами, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 N 185-пр, Приказы Рослесхоза от 10.04.2015 N 108, от 06.04.2015 N 97 и пункт 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса РФ, настаивает на том, что, поскольку Управление лесами является арендодателем по договору аренды лесного участка и администратором доходов федерального бюджета, то именно оно уполномочено требовать взыскания с общества судебной неустойки. По мнению заявителя, КГКУ "Комсомольское лесничество" наделено только правом на инициирование судебного разбирательства в отношении неимущественных требований, непосредственно связанных с реализацией казенным учреждением своих целей, задач и функций, что в целом соответствует содержанию Устава названного лица.
АО "Дальлеспром" в отзыве на кассационную жалобу опровергло все приведенные в ней доводы, в связи с чем предложило оставить обжалуемый судебный акт без изменений как законный и обоснованный.
От КГКУ "Комсомольское лесничество" отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В заседании окружного суда представитель общества, дав пояснения по обстоятельствам спора и ответив на вопросы суда, возражал против удовлетворения поданной Управлением лесами кассационной жалобы.
Иные участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем препятствий для ее рассмотрения его по существу не имеется (часть 3 статьи 156 и часть 3 статьи 284 АПК РФ).
Проверив законность обжалуемого судебного акта исходя из доводов кассационной жалобы и с учетом пояснений представителя общества, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что оснований для его отмены или изменения, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, в данном случае не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7) приведены разъяснения о том, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Пунктом 31 Постановления Пленума ВС РФ N 7 предусмотрено, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение (пункт 32 Постановления Пленума ВС РФ N 7).
В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
Исходя из буквального содержания указанной нормы права и абзаца 2 пункта 31 Постановления Пленума ВС РФ N 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя).
Отменяя определение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявления Управления лесами, апелляционный суд правильно применил приведенные выше нормы права, разъяснения Постановления Пленума ВС РФ N 7 и исходил из того, что Управление лесами не является истцом (взыскателем) по настоящему спору, поэтому не вправе требовать присуждения судебной неустойки, а непосредственно само КГКУ "Комсомольское лесничество" с соответствующим заявлением в суд не обращалось.
С учетом установленного, а также принимая во внимание, что судебная неустойка, как мера ответственности за неисполнение судебного акта, является самостоятельным процессуальным институтом и ее применение не зависит от закрепления за конкретным лицом функций администратора доходов бюджетов, апелляционный суд пришел к верному выводу, который поддерживает суд округа, что в данном случае у суда первой инстанции отсутствовали достаточные правовые основания для рассмотрения по существу поданного Управлением лесами заявления.
Иная позиция заявителя жалобы по данному вопросу основана на неверном толковании и понимании положений действующих норм права и фактически является нормативно необоснованной.
Доводов, способных повлиять на итоговый результат рассмотрения заявления третьего лица о присуждении судебной неустойки, кассационная жалоба Управления лесами не содержит.
Нарушений либо неправильного применения судом апелляционной инстанции норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 288 АПК РФ), судом округа не выявлено.
С учетом изложенного оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 286-290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 31.07.2020 по делу N А73-17313/2017 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.И. Гребенщиков
Судьи М.Ю. Бурлова-Ульянова
В.А. Гребенщикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
