Дата принятия: 16 ноября 2020г.
Номер документа: Ф03-3945/2020, А59-1959/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 ноября 2020 года Дело N А59-1959/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 16 ноября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи С.Н. Новиковой
судей С.И. Гребенщикова, В.А. Гребенщиковой
при участии:
представители сторон не явились
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству
на решение от 08.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2020
по делу N А59-1959/2020 Арбитражного суда Сахалинской области
по иску Сахалино-Курильского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ОГРН 1076501002005, ИНН 6501179230, адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Емельянова, 43А)
к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное объединение Сахалинрыбаксоюз" (ОГРН 1026500524753, ИНН 6501078432, адрес: 693010, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, пер. Алтайский, 15)
о досрочном расторжении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
УСТАНОВИЛ:
Сахалино-Курильское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству (далее - истец, управление, Сахалино-Курильское ТУ Росрыболовства) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Производственное объединение Сахалинрыбаксоюз" (далее - ответчик, общество, ООО "ПО Сахалинрыбаксоюз") о досрочном расторжении договора от 06.09.2018 N ДВ-М-144 о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
Решением от 08.06.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.
В кассационной жалобе Росрыболовство просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как необоснованные. Заявитель в обоснование своих требований приводит доводы о том, что договор от 06.09.2018 N ДВ-М-114 является не заключенным, а переоформленным, поскольку его предмет идентичен предмету договора от 2008 года; в 2017-2018 годах ООО "ПО Сахалинрыбаксоюз" не исполнило обязательства по освоению квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, что является основанием для расторжения переоформленного договора.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, между Федеральным агентством по рыболовству (агентство) и ООО "ПО Сахалинрыбаксоюз" (пользователь) заключен договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 06.12.2008 N 65/ДДЭ/00346.
Согласно пункту 1 договора агентство предоставляет, а пользователь приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства (кальмар, Южно-Курильская зона, 0,765 %).
На основании пункта 2 указанного договора промышленные квоты распределяются пользователю на каждый календарный год по соответствующему виду водных биологических ресурсов и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квот добыч (вылова) водных биологических ресурсов и доли, закрепленной за юридическим лицом.
Срок действия договора - 10 лет (пункт 5 договора).
Приказами Федерального агентства по рыболовству от 09.12.2016 N 779, от 13.12.2017 N 858 за ООО "ПО Сахалинрыбаксоюз" закреплены доли квот добычи (вылова) в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне на 2017-2018 годы.
Согласно письму от 22.04.2020 N СО/9-106 Сахалинского отдела Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" общество за период 2017-2018 годы вылов водных биологических ресурсов не производило.
В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон N 166-ФЗ), договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) ВБР для осуществления промышленного рыболовства, срок действия которых истекает после 31.12.2018, подлежат переоформлению в 2018 году.
Как указано в пункте 27 Правил "О переоформлении договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с частью 8 статьи 60 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами переоформления договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в части 1 статьи 60 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", срок действия которых истекает после 31 декабря 2018 года"), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.2018 N 260 (далее - Правила N 260), договоры, указанные в пункте 1 настоящих Правил, срок действия которых истекает после 31.12.2018, признаются расторгнутыми с 01.01.2019.
На основании статьи 60 Закона N 166 и в соответствии с Правилами N 260 стороны перезаключили вышеуказанный договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов от 06.12.2008 N 65/ДДЭ/00346 посредством заключения нового договора от 06.09.2018 N ДВ-М-114.
Согласно пункту 7 срок действия договора установлен с 01.01.2019 по 31.12.2033.
В силу пункта 2 части 2 статьи 13 Закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ право на добычу (вылов) водных биоресурсов прекращается органом государственной власти, осуществляющим свои полномочия в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов, в случае, если добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется пользователем в течение двух лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных квот и прибрежных квот (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений).
Установлено, что освоение выделенных квот по спорному договору в 2017-2018 годах обществом не производилось.
Применяя положения статьи 60 Закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ, пункта 27 Правил N 260, суды определили, что договор от 06.12.2008 N 65/ДДЭ/00346 расторгнут и заключен новый от 06.09.2018 N ДВ-М-114.
В связи с чем допущенные обществом нарушения условий ранее заключенного договора от 06.12.2008, имевшие место в 2017-2018 годах, не являются основанием для расторжения нового договора, так как на момент допущенных нарушений договор, заключенный сторонами в 2018 году, о расторжении которого просит управление в настоящем иске, отсутствовали.
На основании изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении требований Сахалино-Курильского ТУ Росрыболовства.
Довод кассационной жалобы о том, что правоотношения сторон по договору от 06.12.2008 N 65/ДДЭ/00346 не прекратились, а были переоформлены путем заключения нового договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, судом округа отклоняется как основанный на ошибочном толковании положений статьи 452 ГК РФ, пункта 27 Правил N 260 и прямо противоречащий обстоятельствам настоящего дела.
Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.
Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 08.06.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2020 по делу N А59-1959/2020 Арбитражного суда Сахалинской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья С.Н. Новикова
Судьи С.И. Гребенщиков
В.А. Гребенщикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
