Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: Ф03-3914/2020, А51-15537/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N А51-15537/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Лесненко С.Ю., Серги Д.Г.
при участии:
от лиц, участвующих в деле, представители не явились;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу товарищества собственников жилья "Некрасовская 57"
на решение от 22.01.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020
по делу N А51-15537/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал"
к товариществу собственников жилья "Некрасовская 57"
о взыскании 4 236 руб. 24 коп.
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное унитарное предприятие "Приморский водоканал" (ОГРН - 1042501100267; далее - КГУП "Приморский водоканал", предприятие, истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к товариществу собственников жилья "Некрасовская 57" (ОГРН - 1092538005218; далее - ТСЖ "Некрасовская 57", товарищество, ответчик) о взыскании задолженности за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома в период с июня 2018 года по февраль 2019 года в размере 4 236 руб. 24 коп.
Решением от 22.01.2020 (судья Падин Э.Э.), оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020 (судьи Номоконова Е.Н., Верещагина В.В., Чижиков И.С.), исковые требования удовлетворены в заявленном размере.
В кассационной жалобе ТСЖ "Некрасовская 57" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, дело отправить на новое рассмотрение.
Заявитель оспаривает вывод судов о наличии между сторонами договорных правоотношений в части услуг отведения сточных вод в целях содержания общего имущества многоквартирного дома. Соответствующее дополнительное соглашение к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 05.05.2016 N V-7785А товариществом не акцептовано, поскольку в доме отсутствует возможность приема сточных вод в местах общего пользования. Данная услуга ответчику не оказывается и, как следствие, не подлежит оплате. Считает неправомерным вывод апелляционного суда о том, что плата начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования и типа водоснабжения, а лишь по факту наличия такой внутридомовой системы и поставки в нее ресурса. Такой подход, по мнению кассатора, возлагает на ответчика обязанность оплачивать фактически не оказываемую услугу.
В отзыве на кассационную жалобу КГУП "Приморский водоканал" признал доводы кассатора не убедительными, просил оставить без изменения состоявшиеся по делу судебные акты.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу пункта 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
От КГУП "Приморский водоканал" поступило ходатайство о рассмотрении указанной кассационной жалобы в отсутствие представителя. Данное ходатайство рассмотрено и удовлетворено.
Законность принятых судебных актов проверена Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 05.05.2016 между КГУП "Приморский водоканал" (РСО) и ТСЖ "Некрасовская 57" (Абонент) заключён договор холодного водоснабжения и водоотведения N V-7785A, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть холодную питьевую воду установленного качества для оказания абонентом коммунальных услуг по водоснабжению в многоквартирных домах в объеме, установленном в соответствии с договором, и принимать от абонента отводимые сточные воды, а абонент - оплачивать принятую воду и отведенные сточные воды.
07.02.2017 предприятие направило в адрес ТСЖ "Некрасовская 57" проект дополнительного соглашения к договору от 05.05.2016, по условиям которого согласованный в пункт 1.1 предмет сделки, в числе прочего, предусматривал оказание ресурсоснабжающей организацией товариществу на возмездной основе услуг по приему сточных вод в целях содержания общего имущества МКД.
Проект дополнительного соглашения получен товариществом, однако не подписан и не возвращён отправителю.
В период с июня 2018 по февраль 2019 года КГУП "Приморский водоканал" оказывало товариществу услуги по приему сточных вод в целях содержания общего имущества МКД, выставив на оплату счета-фактуры на 4 236 руб. 24 коп.
В связи с неоплатой данных услуг КГУП "Приморский водоканал" направило в адрес товарищества претензию от 28.03.2019 N 11-17/3733 с требованиями погасить образовавшеюся задолженность.
В претензионном порядке требования предприятия оставлены без удовлетворения, что послужило основанием обращения КГУП "Приморский водоканал" в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из доказанности факта оказания предприятием товариществу услуг водоотведения в спорный период, их объема и стоимости, ненадлежащего исполнения товариществом обязанности по их оплате. При этом судами признан верным и соответствующим требованиям действующего законодательства представленный предприятием расчет задолженности.
Поддерживая выводы судов, суд округа исходит из следующего.
В рассматриваемом деле суды установили и сторонами не оспаривается, что товарищество управляет многоквартирным жилым домом по ул. Некрасова, 57, в который предприятие осуществило поставку холодной воды и оказало услуги по водоотведению.
Объектом ресурсоснабжения является МКД, поэтому к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).
Обязательство собственников помещений оплачивать объем коммунального ресурса, в том числе сточных вод, предоставленного на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, следует из формулы 15, приведенной в пункте 17 приложения 2 к Правилам N 354.
В соответствии со статьями 135 и 138 ЖК РФ на товарищество собственников жилья возложена обязанность по содержанию общего имущества многоквартирного дома и по предоставлению собственникам помещений всего комплекса коммунальных услуг.
Бремя расходов на содержание общего имущества в МКД несут собственники помещений в многоквартирном доме (часть 1 статьи 39 и часть 3 статьи 154 ЖК РФ).
В силу подпунктов "а", "г" и "ж" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Содержание в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе, обеспечивается товариществом собственников жилья (пункт 16 Правил N 491).
Таким образом, обязанности по содержанию общедомового имущества в надлежащем состоянии и по поддержанию порядка его использования по общему правилу возложены на товарищество собственников жилья. В законодательстве отсутствуют нормы, обязывающие ресурсоснабжающую организацию, при наличии товарищества собственников жилья, следить за общедомовым имуществом, от надлежащего состояния и использования которого, в том числе, зависит объем ресурса, расходуемый на общедомовые нужды.
В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в МКД включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.
С 01.01.2017 изменился порядок оплаты расходов на коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества многоквартирного дома (часть 9 статьи 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"). Расходы на оплату коммунальных ресурсов, в том числе сточных вод (водоотведения), потребляемых при содержании общего имущества многоквартирного дома (далее - МКД), включены в состав платы за содержание жилого помещения (пункт 2 части 1, пункт части 2 статьи 154, часть 1 статьи 156 ЖК РФ).
Следовательно, с 01.01.2017 при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, подлежат возмещению именно товариществом.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 3 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии.
Согласно пункту 12 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644, абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.
В случае, если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.
Поскольку направленный истцом ответчику проект дополнительного соглашения к договору не возвращен, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что дополнительное соглашение к договору, включающего условия о возмездной основе услуг по приему сточных вод в целях содержания общего имущества МКД, является заключенным.
Как установили суды, управляемый ответчиком МКД не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета сточных бытовых вод.
Часть 9.3 статьи 156 ЖК РФ предусматривает, что при отсутствии общедомового прибора учета размер расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, определяется исходя из норматива потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, который утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 N 603, от 26.12.2016 N 1498 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме") внесены изменения в Правила N 124, которыми законодатель изменил порядок определения обязательств по оплате сточных вод, отводимых за расчетный период по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от МКД, не оборудованного ОДПУ сточных вод (водоотведения).
В случае, когда договор ресурсоснабжения заключен применительно к ситуации, предусмотренной подпунктом "в" пункта 21 (1) Правил N 124, МКД не оборудован ОДПУ сточных вод, объем обязательств исполнителя по оплате коммунальных услуг водоотведения ограничен установленными нормативами потребления.
С целью реализации указанных положений постановлением N 1498 на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность не позднее 01.06.2017 утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно абзацу 3 пункта 29 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (в редакции постановления N 1498), норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Суды обеих инстанций, оценив подготовленный истцом расчет суммы иска, признали его соответствующим подпункту "в" пункта 21 (1) Правил N 124 (сумма нормативов по горячему и холодному водоотведению признана равной 0,04 м?, что соответствует Постановлению N 25/2 от 22.05.2017; площадь мест общего пользования дома - 820,70 м?; применен тариф, установленный Постановлением департамента по тарифам Приморского края от 14.12.2017 N 71/3 "О внесении изменений в постановление департамента по тарифам Приморского края от 17 декабря 2015 года N 64/12 "Об утверждении производственных программ и об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на питьевую воду, подвоз воды и водоотведение для потребителей краевого государственного унитарного предприятия "Приморский водоканал", находящихся на территориях муниципальных образований Приморского края"), обоснованно удовлетворив требование КГУП "Приморский водоканал" в заявленном размере.
Кассатор возражений относительно порядка расчета платы и ее размера не заявил, указав на отсутствие у истца права на взимание данной платы, поскольку конструктивные особенности указанного многоквартирного дома не предусматривают возможности потребления коммунальной услуги водоотведения на общедомовые нужды.
Суды оценили указанные доводы ответчика (по типовому проекту дом в местах общего пользования отсутствуют специальные устройства для приема сточных вод при содержании общего имущества (санитарные приборы, приемники), аналогичные заявленным в настоящей кассационной жалобе, не признали в качестве доказательства, подтверждающего факт конструктивной невозможности отведения сточных вод, заключение ООО "Грифон" от 31.10.2019, и не установили оснований для освобождения ТСЖ "Некрасовская 57" от обязанности по оплате данной услуги.
Частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Такая возможность потребления коммунальных услуг в многоквартирном доме установлена в Правилах N 354, в соответствии с пунктом 4 которых потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.
Вопреки доводам кассатора, суды обеих инстанций верно исходили из того, что если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме. Для предъявления к оплате расходов на отведение сточных вод на содержание общего имущества достаточно, чтобы услуга водоотведения потребителям оказывалась в жилых и нежилых помещениях многоквартирного дома, и он был оснащен централизованной системой водоотведения (канализации) с подключением к ней жилых и нежилых помещений.
Иными словами, для предъявления к оплате услуги по отведению сточных вод на общедомовые нужды достаточно, чтобы многоквартирный дом был оснащен централизованной системой водоотведения (канализации), под которой в силу пункта 28 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения.
При этом само по себе отсутствие мест общего пользования, оборудованных санитарно-техническим приборами либо водоприемниками, не может являться основанием для отказа в оплате водоотведения для целей содержания имущества в многоквартирных домах. В случае, если в многоквартирном доме имеется общее имущество, в том числе внутренние общедомовые сети, через которые осуществляется централизованное водоснабжение, и в указанный дом поставляются коммунальные ресурсы, то в отношении такого дома плата за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, начисляется вне зависимости от наличия или отсутствия водоразборных устройств в местах общего пользования, вне зависимости от открытой или закрытой системы водоснабжения, в силу наличия такой внутридомовой системы и факта поставки в нее ресурса.
Таким образом, оспариваемые судебные акты являются законными и обоснованными, в связи с чем в рассматриваемом случае права заявителя кассационной жалобы не нарушены.
В обжалуемых судебных актах суды первой и апелляционной инстанций в полной мере исполнили процессуальные требования, указав выводы, на основании которых они удовлетворили заявленные требования, а также мотивы, по которым отвергли те или иные доказательства. Нарушений судами правил оценки окружным судом не установлено. Обжалуемые судебные акты содержат мотивированное обоснование отклонения заявленных кассатором доводов. Оснований для иных выводов у суда округа не имеется (статья 286 АПК РФ).
В целом доводы, приведенные в кассационной жалобе, по сути, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов нижестоящих судов по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судами и получивших должную правовую оценку, тогда как при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд округа не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.2015 N 274-О).
Нарушений норм материального права, а также норм процессуального права, которые могли бы повлиять на исход дела, кассационной инстанцией не установлено. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на ее заявителя.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.01.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020 по делу N А51-15537/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи С.Ю. Лесненко
Д.Г. Серга
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
