Дата принятия: 01 октября 2020г.
Номер документа: Ф03-3913/2020, А51-14258/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2020 года Дело N А51-14258/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой
судей Г.А. Камалиевой, Д.Г. Серги
при участии:
от истца: представителя Д.А. Абрамова по доверенности от 03.06.2019 N ДВОСТНЮ-55/Д,
от ответчика: не явились,
от третьего лица: не явились.
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение от 11.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020
по делу N А51-14258/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2)
к обществу с ограниченной ответственностью "Агросервис-ДВ" (ОГРН 1182536004562, ИНН 2536308464, адрес: 690106, Приморский край, г. Владивосток, ул. Нерчинская, д. 10, каб. 512 "А")
третье лицо: Уссурийская таможня (ОГРН 1022500869533, ИНН 2511008765 адрес: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, д. 103)
о взыскании платы за пользование вагонами и за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, процентов за пользование чужими денежными средствами
УСТАНОЛВИЛ:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением с учетом принятых судом изменений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Агросервис-ДВ" (ООО "Агросервис-ДВ") о взыскании платы за пользование вагонами (48 684,46 руб.), платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе (1 135,08 руб.), всего в общей сумме 49 819,54 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 263,43 руб. за период с 15.06.2019 по 11.02.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму основного долга за период с 12.02.2020 по дату фактической оплаты долга, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.
Определением суда от 10.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Уссурийская таможня.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.03.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020, иск удовлетворен частично, с ООО "Агросервис-ДВ" взыскано 9 727,92 руб. основного долга, 476,91 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 15.06.2019 по 04.03.2020, процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму основного долга 9 727,92 руб. за период с 05.03.2020 до момента фактического исполнения требований в части уплаты основного долга, исходя из действующей в соответствующие периоды ключевой ставке Банка России. В удовлетворении остальной части иска отказано.
ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой, просит отменить судебные акты в части отказа в удовлетворении иска как принятые при неполном выяснении имеющих значение для дела обстоятельств, удовлетворить иск в полном объеме.
В жалобе выражает несогласие с выводами судов о том, что на грузополучателя не может быть возложена обязанность по внесению платы за пользование вагонами до исполнения перевозчиком обязанности по доставке груза, ссылается на статьи 34, 39 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ), пункт 5.10 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила N 245), пункт 36 приложения N 1 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС), пункты 20, 20.1, 20.2 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденным Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 29 (далее - Правила N 29), пункты 3.10, 3.13, 3.15 Временной технологии, пункт 1 приказа ФТС от 21.05.2012 N 965. Обращает внимание на то, что в настоящем деле выдача груза производится в соответствии с пунктом 20.2 Правил N 29. Комплекты документов получены ответчиком 21.06.2019 в 11:00, он имел возможность провести таможенное оформление в течение установленного в пункте 5.10 Правил N 245 срока.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, дав по ним объяснения. Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в мае и июне 2018 года на железнодорожную станцию Гродеково Дальневосточной железной дороги в адрес ООО "Агросервис-ДВ" прибыли вагоны с грузом NN 3467407, 3461797, 3305234, 3463755, 3327072, 3327677, 3318521, 3328873.
По факту простоя вагона N 3467407 на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления документов, подачи вагонов для выгрузки грузов в период с 27.05.2018 12:12 по 30.05.2018 09:34 составлены акты общей формы NN 50/1215, 50/1256.
По факту простоя вагона N 3461797 на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления документов, подачи вагонов для выгрузки грузов в период с 27.05.2018 11:53 по 30.05.2018 09:34 составлены акты общей формы NN 50/1214, 50/1255.
По факту простоя вагона N 3305234 на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления документов, подачи вагонов для выгрузки грузов в период с 30.05.2018 04:30 по 30.05.2018 09:34 составлены акты общей формы NN 50/1248, 50/1257.
По факту простоя вагона N 3463755 на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления документов, подачи вагонов для выгрузки грузов в период с 13.06.2018 13:24 по 14.06.2018 10:26 составлены акты общей формы NN 50/1438, 50/1447.
По факту простоя вагона N 3327677 на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления документов, подачи вагонов для выгрузки грузов в период с 13.06.2018 12:55 по 14.06.2018 10:26 составлены акты общей формы NN 50/1437, 50/1446.
По факту простоя вагона N 3327072 на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления документов, подачи вагонов для выгрузки грузов в период с 13.06.2018 12:55 по 14.06.2018 10:26 составлены акты общей формы NN 50/1439, 50/1448.
По факту простоя вагона N 3318521 на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления документов, подачи вагонов для выгрузки грузов в период с 21.06.2018 10:53 по 22.06.2018 04:35 составлены акты общей формы NN 50/1524, 50/1535; в ожидании заявки, подачи вагона для выгрузки грузов в период с 22.06.2018 04:35 по 23.06.2018 12:00 составлены акты общей формы NN 51/735, 51/736.
По факту простоя вагона N 3328873 на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления документов и подачи вагонов для выгрузки грузов в период с 21.06.2018 10:46 по 22.06.2018 04:35 составлены акты общей формы N N50/1525, 50/1547; в ожидании заявки, подачи вагона для выгрузки грузов в период с 22.06.2018 04:35 по 23.06.2018 12:00 составлены акты общей формы NN 51/726, 51/727.
Со стороны ООО "Агросервис-ДВ" акты общей формы не подписаны, проставлена отметка "с возражением".
ОАО "РЖД" начислило ООО "Агросервис-ДВ" плату за пользование вагонами (код статьи сбора 116) и плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе (код статьи сбора 831) в период таможенного оформления документов, а также в период ожидания заявки, подачи вагонов под выгрузку подачи вагонов (для выгрузки грузов) в общей сумме 49 819,54 руб. с предъявлением к оплате накопительных ведомостей NN 796739830, 799935757, 799947423.
ООО "Агросервис-ДВ" накопительные ведомости не подписало, о чем составлены акты общей формы N 600461 от 16.06.2018, N 600506 от 27.06.2018, N 600508 от 28.06.2018.
ОАО "РЖД" направило в адрес ООО "Агросервис-ДВ" претензию N 6516/ДТЦФТО от 15.05.2019 с требованием об оплате долга. Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ОАО "РЖД" с иском в арбитражный суд.
Правоотношение сторон квалифицировано судами как регулируемое нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), УЖТ РФ, а также положениям СМГС и Договора о ПГВ, позволяющими ОАО "РЖД" взыскивать плату за пользование вагонами КЖД с грузополучателя.
В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции ответчик признал иск в части требования о взыскании платы за время нахождения вагонов на путях общего пользования в период ожидания заявки грузоотправителя под выгрузку и задолженности по оплате пользования вагонами в размере 9 727,92 руб.
В указанной части иск удовлетворен, судом произведен самостоятельный расчет процентов по статье 395 ГК РФ, размер которых составил 476,91 руб. за период с 15.06.2019 по 04.03.2020, а также взысканы проценты на сумму основного долга 9 727,92 руб. исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, за период с 05.03.2020 по день фактический уплаты долга.
Отказывая в удовлетворении иска в остальной части по требованиям о взыскании платы за нахождения вагонов на путях общего пользования в период таможенного оформления вагонов и платы за пользование вагонами, суды исходили из следующего.
В силу статьи 784 ГК РФ перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное.
Статьей 793 ГК РФ предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются Уставом.
В соответствии с частью 1 статьи 39 УЖТ РФ за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Из нормы части 11 статьи 39 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ) следует, что за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава в течение всего времени задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.
Если в указанных в части 11 статьи 39 УЖТ РФ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику (часть 12 статьи 39 УЖТ РФ).
Согласно части 18 статьи 39 УЖТ РФ, грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если, в частности, вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов.
Из содержания приведенных норм УЖТ РФ следует, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.
В пункте 34 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
В силу статьи 119 УЖТ РФ обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что уведомления о прибытии вагонов NN 3467407, 3461797 переданы по электронной почте 27.05.2018 в 11:53 и 12:12, вагона N 3305234 - 30.05.2019 в 02:30. Комплекты документов по вагонам NN 3467407, 3461797, 3305234 получены представителем ООО "Агросервис-ДВ" для представления в таможенный орган 28.05.2018 в 03:50 и 30.05.2018 в 02:55, декларации на товар поданы грузополучателем заранее 25.05.2018, товары по декларациям выпущены таможенным органом 30.05.2018 в 16:34.
Прибытие вагонов N 3463755, 3327072, 3327677 зарегистрировано 13.06.2018, грузополучатель уведомлен о прибытии груза 13.06.2018 в 12:55; прибытие вагонов NN 3328873, 3318521 зарегистрировано 21.06.2018, грузополучатель уведомлен о прибытии груза 21.06.2018 в 10:46 и 10:53.
Представителем грузополучателя комплекты документов по вагонам N 3327072, 3463755, 3327677 для представления в таможенный орган получены 14.06.2018 в 03:05, по вагонам N 3318521, 3328873 - 21.06.2018 в 11:00.
Штемпель таможенного органа о разрешении выпуска товаров датирован 30.05.2018, 14.06.2018 (вагоны NN 3463755, 3327072, 3327677), 22.06.2018 (вагоны NN 3318521, 3328873).
На основании установленных обстоятельств, принимая во внимание, что исполнению обязанности железной дороги по выдаче груза предшествует исполнение обязанности по уведомлению таможни о прибытии груза и возвращение таможенным органом перевозочных документов уполномоченному лицу, на грузополучателя не может быть возложена обязанность по внесению платы за пользование вагонами до исполнения перевозчиком обязанности по доставке груза, в отсутствие доказательств нахождения вагонов на путях общего пользования в период с 27.05.2018 по 22.06.2018 по зависящим от грузополучателя причинам, суды пришли к выводу об отказе во взыскании платы за пользование вагонами в период с 27.05.2018 по 22.06.2018 в сумме 38 956,54 руб.
Апелляционным судом также учтено, что действия ответчика при таможенном оформлении не отклонялись от разумной нормы поведения.
Отказывая в удовлетворении иска о взыскании платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в период таможенного оформления вагонов в сумме 1 135,08 руб., суды исходили из того, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования; согласно частям 11 и 12 статьи 39 УЖТ РФ обязанность грузополучателей по внесению платы за простой вагонов на путях общего пользования предусмотрена только в случае нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом.
Поскольку обязанность по внесению платы за пользование инфраструктурой не может быть возложена на грузополучателя до исполнения перевозчиком своей обязанности по доставке груза, превышение срока таможенного оформления груза не доказано, вина ответчика в простое не установлена, суды признали необоснованным начисление платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в период таможенного оформления.
У суда округа отсутствуют основания для иных выводов в обжалуемой ОАО "РЖД" части.
Судами в соответствии с действующими нормами материального права верно указано, что на грузополучателя не может быть возложена обязанность по внесению платы за пользование вагонами до исполнения перевозчиком обязанности по доставке груза, то есть фактически - до проставления таможенным органом в железнодорожной накладной отметки, позволяющей перевозчику выдать документы грузополучателю.
В период таможенного оформления вагоны не находятся у грузополучателя, их нахождение под таможенным оформлением является объективным требованием закона, следовательно, данный период не является периодом ожидания подачи или приема вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, что, исходя из буквального смысла статьи 39 УЖТ РФ, не позволяет взимать с грузополучателя плату за пользование вагонами в период таможенного оформления груза. Возникающие у перевозчика негативные последствия в рамках публичного правоотношения с государством в лице таможенных органов и при отсутствии доказательств наличия вины грузополучателя в задержке завершения процедуры таможенного оформления вагонов не могут быть переложены на грузополучателя.
Судами по результатам оценки доказательств не установлены вина ответчика, отклонение его действий от разумной нормы поведения. Основания для переоценки доказательств у суда кассационной инстанции отсутствуют.
Довод о том, что перевозчик не несет ответственности за задержку груза на станции назначения, связанную с таможенным оформлением груза, после уведомления о прибытии и получения перевозочных документов от перевозчика, время ожидания подачи вагонов под выгрузку по причине таможенного оформления зависит от действий грузополучателя, не подтверждает наличие судебной ошибки, а приведенный в жалобе порядок оформления выдачи грузов, находящихся под таможенным контролем, не опровергает выводы судов.
Выдача груза в соответствии с пунктом 20.2 Правил N 29, на что указывает ОАО "РЖД", не отменяет и не изменят норму0 статьи 39 УЖТ РФ, определяющую предмет доказывания по настоящему делу.
При рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов суды правильно применили нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 11.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2020 по делу N А51-14258/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Н.Ю. Мельникова
Судьи Г.А. Камалиева
Д.Г. Серга
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
