Дата принятия: 28 сентября 2020г.
Номер документа: Ф03-3799/2020, А04-7425/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2020 года Дело N А04-7425/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 28 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего Захаренко Е.Н.
судей Лесненко С.Ю., Серги Д.Г.
при участии:
от истца: Шапкина А.В. по доверенности от 12.09.2019,
от ответчика: Горелик Н.С. по доверенности от 27.01.2020 N 28АА1099984,
от ПАО "ДЭК": Килимиченко Д.В. по доверенности от 01.07.2020,
рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц-связи судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Агора"
на решение от 20.02.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020
по делу N А04-7425/2019 Арбитражного суда Амурской области
по иску общества с ограниченной ответственностью "Агора"
к обществу с ограниченной ответственностью "Амурские коммунальные системы"
третьи лица: публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания", администрация города Благовещенска, комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска, общество с ограниченной ответственностью "Продсервис", общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Консалтинг"
об обязании восстановить энергоснабжение
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Агора" (ОГРН - 1082801010907; далее - ООО "Агора", общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статей 47, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о возложении на общество с ограниченной ответственностью "Амурские коммунальные системы" обязанность в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда возобновить электроснабжение ТП-015в в точке подключения от независимого источника питания от ТП-013в, согласно существующей схемы энергоснабжения в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 29.11.2012.
Определением от 14.11.2019 по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика по делу надлежащим - АО "АКС" (ОГРН 1032800063020, ИНН 2801091892).
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены, публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - ПАО "ДЭК"), администрация города Благовещенска, Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - КУМИ г. Благовещенска), общество с ограниченной ответственностью "Продсервис", общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Консалтинг".
Решением от 20.02.2020 (судья Москаленко И.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 (судьи Воронцов А.И., Гричановская Е.В., Козлова Т.Д.), решение от 20.02.2020 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО "Агора" просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Заявитель оспаривает правомерность отказа в иске, мотивированного ссылкой на однократность технологического присоединения к электросети. По мнению кассатора, суды не учли, что иск направлен на восстановление согласованной сторонами схемы подключения, а не на повторное технологическое подключение. Договором технологического присоединения предусмотрен резервный источник питания через кабельную линию 10 кВ от ПС 013в до ТП 015в. Отсутствие питания по спорной линии в точке разграничения балансовой принадлежности, которая совпадает с вводом в ТП 015в, указывает на выход из строя данной линии за пределами эксплуатационной ответственности, возложенной актом на истца, и свидетельствует о нарушении ответчиком согласованной схемы подключения, что дает право ООО "Агора" заявлять о восстановлении положения, существовавшего до его нарушения, путем возложения на АО "АКС" обязанности по восстановлению согласованной постоянной схемы подключения. То, что схема электроснабжения объекта истца не включает в себя согласно договору энергоснабжения с ПАО "ДЭК" данную кабельную линию (2 категория надежности с гарантирующим поставщиком не согласовывалась), не имеет значения, так как настоящий спор вытекает не из договора энергоснабжения, а из договора технологического присоединения, заключенного с ответчиком. По этим же основаниям не имел значения факт бесперебойной подачи электроэнергии на объект истца в рамках договора энергоснабжения, заключенного с ПАО "ДЭК". Имеющее значение доказательство - письмо ООО "Коммуникатор" от 01.02.2018 N 15, в котором сообщается об отключении ТП 015 в от независимого источника ТП 013в, напротив, оставлено судами без исследования и оценки. Как полагает заявитель жалобы, суды неправомерно возложили на истца бремя доказывания бесхозяйного статуса спорной сети; не учли, что эксплуатационная ответственность потребителя ООО "Агора" предусмотрена актом разграничения балансовой принадлежности - на входе высоковольтной линии 10 кВ от ТП 013в в ТП 015в, ошибочно признали общество правообладателем спорной линии со ссылкой на ее расположение в части на участках, принадлежащих истцу.
ООО "АКС" и ПАО "ДЭК" в отзывах указали на несостоятельность доводов ООО "Агора", просили оставить судебные акты без изменения.
В судебном заседании кассационной инстанции, проведенном в соответствии со статьей 153.1 АПК РФ посредством систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Амурской области, представитель ООО "Агора" поддержал доводы жалобы, представители ПАО "ДЭК" и ООО "АКС" возражали относительно ее доводов.
Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, явку своих представителей, как в суд кассационной инстанции, так и в суд, обеспечивающий сеанс видеоконференц-связи, не обеспечили.
Законность принятых судебных актов проверяется Арбитражным судом Дальневосточного округа в порядке и пределах, установленных статьями 284, 286 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "АКС" (правопреемник АО "АКС") является сетевой организацией.
На основании заключенного с КУМИ г. Благовещенска (арендодатель) договора аренды от 16.07.2005 N 001-АКС/Э, акта приема-передачи к договору, дополнительного соглашения от 28.04.2015, ООО "АКС" владеет объектами сетевого хозяйства, оказывая услуги по передаче электрической энергии потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к таким объектам. При этом участок сети от ТП-013в обществу "АКС" по данному договору в пользование не передавался.
Между ООО "Агора" (заявитель) и ООО "АКС" (сетевая организация) 22.05.2012 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 06-1591, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (торгово-бытовое здание), обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 160 (кВт); категория надежности: II, класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 10 (кВ); ранее присоединенная в точке присоединения мощность: 70 (кВт).
Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора. Технологическое присоединение осуществлялось для электроснабжения торгово-бытового здания, расположенного по адресу: г. Благовещенск, ул. Текстильная, 114.
По техническим условиям N 101-105-1086: наименование энергопринимающих устройств - КТПН-015в для электроснабжения торгово-бытового здания ул.Текстильная, 114, максимальная мощность - 160 кВт, категория надежности - 2, класс напряжения электрических сетей - 10 кВ, год ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя - 2012, точки присоединения - кабельные наконечники 10 кВ от ТП-013в и от ТП-358а, основной источник питания - ТП-358а, резервный источник питания - ТП013в. Сетевая организация осуществляет: подключение КТП-015в по существующей схеме с кабельных наконечников 10 кВ от ТП-358а и от ТП013в; испытания и измерения. Заявитель осуществляет проект энергоснабжения, строительство ТП-10/0.4кВ проходного типа в границах земельного участка заявителя; тип, комплектацию подстанции, мощность трансформаторов определить проектом; строительство ЛЭП-0.4кВ от РУ-0.4кВ проектируемой ТП до объектов заявителя; марку, сечение, количество линий определить проектом. Срок действия условий 2 года со дня заключения договора.
29.11.2012 сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, граница балансовой принадлежности установлена в точке "А" на кабельных наконечниках РУ-10кВ, ТП-015в. На балансе и в эксплуатации потребителя находятся ТП-015в, трансформаторы 2х250кВа, строительная часть находится на балансе ООО "Агора".
ООО "Агора" получено разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки от 26.12.2012 N 468, разрешение на включение электроустановок.
18.01.2013 сторонами подписан акт об осуществлении технологического присоединения N 101-18-0315, который подтверждает технологическое присоединение энергопринимающих устройств выполненное в соответствии с договором от 22.05.2012 N 06-1591 и техническими условиями N 101-105-1806. Технические характеристики выполненного присоединения: заявленная мощность: 160 кВт, уровень напряжения в точке присоединения: 10 кВ, категория надежности: 2, источник питания: ТП-358А, точки присоединения к сети: ТП-013, ТП358А. Сетевая организация оказала заявителю услуги по присоединению энергопринимающих устройств заявителя в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения от 22.05.2012 N 06-1591 в полном объёме на 16 900 руб. 67 коп. Заявитель претензий по оказанию услуг к сетевой организации не имеет.
Между ПАО "ДЭК" и ООО "Агора" 01.10.2014 заключен договор энергоснабжения N БЭООЭ0002623, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц (в дальнейшем - сетевая организация) оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель - оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Перечень точек поставки указан в приложении N 3 к договору, в том числе по объекту - база, Текстильная 114. В Приложении N 4 к договору указан основной источник питания - Ф-11/ТП-015в; резервный источник питания не указан.
Объект энергоснабжения - база, Текстильная, 114, энергопринимающее устройство - КТПН-015в и земельные участки с кадастровыми номерами 28:01:020021:430, 28:01:020021:431, 28:01:020021:426, принадлежащие ООО "Агора", что сторонами не оспаривается и подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права и выписками из ЕГРН.
В рамках заключенного договора на техническое обслуживание трансформаторных подстанций от 25.12.2012, ООО "Коммуникатор" письмом от 01.02.2018 N 015 сообщило ООО "Агора", что в связи с выходом из строя кабельной линии 10кВ от ПС-013В (ведомственная) до ТП-015В (на балансе ООО "Агора"), с ноября 2017 года отсутствует техническая возможность обеспечить вторую категорию надежности по административному зданию по ул. Текстильная, 114.
Претензией от 15.08.2018 ООО "Агора" предложило ПАО "ДЭК" принять меры по устранению неполадки, а именно привести в рабочее состояние кабельную линию 10кВ от ПС-013В до ТП-015В для обеспечения административного здания по ул. Текстильной, д. 114, рабочей (исправной) кабельной линией второй категории надежности.
Письмами от 20.09.2018 и от 11.02.2019 в ответ на претензию ПАО "ДЭК" указало, что обращение перенаправлено в сетевую организацию - филиал АО "АКС" "Амурэлектросетьсервис".
В ответе АО "АКС" указано, что кабельная линия от ТП 013В до ТП 015В не числиться на балансе, и не обслуживается АО "АКС".
ООО "АКС" представлен локальный сметный расчет в целях ремонта КЛ10 кВ на 35 250 руб.
Поскольку в претензионном порядке требования ООО "Агора" оставлены без удовлетворения, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Отказывая в иске суды обеих инстанций, исходили из того, что обязательства правопредшественником АО "АКС" по договору от 22.05.2012 N 06-1591 исполнены, подписанный сторонами акт от 18.01.2013 N 101-18-0315 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям подтверждает окончание процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств. Оснований для повторного возложения на сетевую организацию обязанности по осуществлению технологического присоединения не имеется исходя из принципа однократности. Доказательств отключения кабельной линии от ТП-013В до ТП-015В в материалы дела не представлено. ООО "Агора" потребляет коммунальный ресурс по договору энергоснабжения с ПАО "ДЭК как потребитель третьей категории надежности, резервный источник питания договором не предусмотрен. Участок электрических сетей от ТП 013в до ТП 015в, расположенный в границах земельных участков с кадастровыми номерами 28:01:020021:430, 28:01:020021:431, 28:01:020021:426, не является собственностью муниципального образования города Благовещенска, в реестре бесхозяйного имущества отсутствует, фактически был возведен истцом для своих нужд.
Суд округа, поддерживая выводы судов и отклоняя доводы кассатора, исходит из следующего.
Правовые основы взаимоотношений субъектов в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности участников при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены помимо Гражданского кодекса Российской Федерации (параграф 6 главы 30), Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).
Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).
Поставка электрической энергии покупателю осуществляется гарантирующим поставщиком на основании договора энергоснабжения, условием заключения которого является наличие технологического присоединения энергопринимающих устройств лица к электрическим сетям, произведенного в установленном законом порядке (статья 26 Закона об электроэнергетике, пункты 27, 28, 29, 34 Основных положений N 442).
Поскольку необходимым условием заключения договора энергоснабжения является предоставление потребителем документов, подтверждающих технологическое присоединение его энергопринимающих устройств, правоотношения по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электросетям объективно предшествуют процессу передачи электроэнергии и предопределяют технические параметры, влияющие на объем обязательств сторон в правоотношениях по энергоснабжению.
После заключения договора на поставку ресурса потребитель электроэнергии имеет правоотношения с одним лицом - гарантирующим поставщиком. В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации (пункт 30 Основных положений N 442), которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю. При этом ответственность сетевой организации за надежность снабжения электроэнергией и ее качество находится в пределах границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства сетевой организации.
Законодательство об электроэнергетике, обязывает гарантирующего поставщика урегулировать с потребителями все вопросы электроснабжения, формально не вовлекая в эти правоотношения иных лиц (пункты 9, 14, 28 Основных положение N 442).
Соответственно, разрешая любой спор, инициированный потребителем, связанный с поставкой ресурса, приоритетное значение будет иметь действующий договора на энергоснабжения, а не предшествующие его заключению договоры с сетевыми организациями на технологическое присоединение.
ООО "Агора" выступает потребителем электрической энергии по договору энергоснабжения с ПАО "ДЭК" от 01.10.2014 N БЭООЭ0002623 по третьей категории надежности (по приложению N 4 к договору резервные источники питания отсутствуют) и получает коммунальный ресурс, не используя в схеме энергоснабжения кабельную линию от ТП-013В до ТП-015В.
Таким образом, истец не наделен правом требования о возложении каких-либо обязанностей ни на сетевую организацию, ни на гарантирующего поставщика по возобновления электроснабжения ТП-015в в точке подключения от независимого источника питания от ТП-013в, так как не обладает статусом потребителя второй категории, а границы балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок по действующему договору энергоснабжения не относят к зоне ответственности сетевой организации спорный участок кабельной сети.
Наличие у ООО "Агора" актов о разграничении балансовой принадлежности от 29.11.2012 и об осуществлении технологического присоединения от 18.01.2013 само по себе не может нивелировать условия заключенного договора с ПАО "ДЭК" от 01.10.2014, учитывая, что сделка состоялась спустя 1 год и 9 месяцев после получения истцом документов на технологическое присоединение.
Правилами N 861 установлена процедура технологического присоединения, в завершение которой составляются акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон.
Вопреки доводам кассатора, договор между истцом и сетевая организацией от 22.05.2012 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям N 06-1591 прекратил свое действие надлежащим исполнением после подписания сторонами 18.01.2013 акта об осуществлении технологического присоединения N 101-18-0315 (пункт 1 статьи 408 ГК РФ). В указанной связи ООО "Агора" утратило право требовать со стороны АО "АКС" исполнения обязательств в натуре, основанных на данной сделке.
При данных обстоятельствах суды обоснованно не установили оснований для удовлетворения иска.
Доводы заявителя жалобы не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и подлежат отклонению по мотивам, изложенным в настоящем постановлении.
Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции и постановление арбитражного апелляционного суда приняты на основе всестороннего и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств и установления всех обстоятельств, имеющих существенное значение для рассмотрения спора.
Нормы материального права применены судами к установленным по делу фактическим обстоятельствам правильно. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу нормы части 4 статьи 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 20.02.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2020 по делу N А04-7425/2019 Арбитражного суда Амурской области оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.Н. Захаренко
Судьи С.Ю. Лесненко
Д.Г. Серга
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
