Дата принятия: 09 марта 2021г.
Номер документа: Ф03-376/2021, А51-9076/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2021 года Дело N А51-9076/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 03 марта 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 09 марта 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой
судей: А.И. Михайловой, Е.П. Филимоновой
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "НСК БИЗ": Тен Н.С., представитель по доверенности от 01.02.2021;
от Владивостокской таможни: Партакевич И.А., представитель по доверенности от 07.09.2020 N 78;
рассмотрев в судебном заседании, проведенном в режиме онлайн, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "НСК БИЗ"
на решение от 21.10.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020
по делу N А51-9076/2020 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НСК БИЗ" (ОГРН 1162536099791, ИНН 2540225700, адрес: 690065, Приморский край, г. Владивосток, ул. Стрельникова, 3А, 316)
к Владивостокской таможне (ОГРН 1052504398484, ИНН 2540015767, адрес: 690003, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 21А)
о признании незаконными действий, решения; об обязании устранить допущенные нарушения
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "НСК БИЗ" (далее - декларант, общество, ООО "НСК БИЗ") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконными действий Владивостокской таможни (далее - таможенный орган, таможня) от 29.04.2020 в части внесения изменений (дополнений) в графы 33, 47 декларации на товары N 10702030/110517/0036487 (далее - ДТ N 36487); решения от 03.04.2020 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорной ДТ; об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "НСК БИЗ" путем возврата излишне взысканных таможенных платежей по спорной декларации.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 21.10.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020, обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.
В кассационной жалобе ООО "НСК БИЗ", указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение норм процессуального права, просит Арбитражный суд Дальневосточного округа решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.
Выражая несогласие с принятыми по делу судебными актами, заявитель кассационной жалобы приводит доводы о том, что поскольку задекларированный товар является пароструйной машиной, предназначенной для создания и распыления струи пара, он должен быть отнесен к товарной позиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Обращает внимание на то, что ввезенный товар является многофункциональным универсальным товаром, состоящим из разных частей, приспособленных и дополняющих друг друга, основное свойство которому придает пароочиститель. Не соглашаясь с выводами судов, указывает на то, что бытовое предназначение ввезенного товара не свидетельствует о необходимости его классификации в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, приводит доводы о необоснованном применении таможенным органом и судами Решения Евразийской комиссии от 11.05.2017 N 51 (далее - Решение N 51) о надлежащей классификации бытовых отпаривателей для одежды в товарной позиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, которое вступило в законную силу только с 11.06.2017 и обратной силы не имеет. В подтверждение своей позиции ссылается на судебную практику и указывает на существовавшие ранее предварительные решения таможенных органов других стран о классификации идентичных товаров в товарной позиции 8424 30 900 0 ТН ВЭД.
В отзыве на кассационную жалобу таможенный орган, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
В связи с несвоевременной подачей обществом дополнительных пояснений к кассационной жалобе в судебном заседании 24.02.2021 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) был объявлен перерыв до 03.03.2021.
После перерыва судебное заседание продолжено 03.03.2021 в режиме онлайн связи с участием представителя общества, поддержавшего доводы кассационной жалобы, и представителя таможни, возражавшего против удовлетворения кассационной жалобы.
Арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва, исследовав материалы дела, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему.
При рассмотрении данного дела судами установлено, что во исполнение заключенного между ООО "НСК БИЗ" и иностранной компанией "HONGKONG PUFA INTERNATIONAL TRADING CO., LIMITED" внешнеторгового контракта от 07.02.2017 N 1, на территорию Евразийского экономического союза в Российскую Федерацию ввезен товар N 1 - машины пароструйные отпариватели вертикальные бытовые, предназначены для очистки и разглаживания изделий из ткани, одежды, путём воздействия на них потоком горячего пара, модель - А8 - 2 500 шт., модель LT-9M - 1 030 шт., всего 3 530 шт, на общую сумму 3 046 249, 96 руб.
11.05.2017 в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни обществом подана ДТ N 36487, в графе 33 декларации обществом заявлен классификационный код товара ТН ВЭД ЕАЭС 8424 30 900 0, по которому классифицируются механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - машины пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: --машины прочие: --- прочие, и ставку ввозной таможенной пошлины - 0%, ставку налога на добавленную стоимость (далее - НДС) - 18%.
По результатам камеральной таможенной проверки достоверности заявленного классификационного кода, таможня 03.04.2020 приняла решение N РКТ-10702000-20/000168, которыми спорный товар отнесен к товарной субпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой классифицируются электрические водонагреватели проточные или накопительные (емкостные), электронагреватели погружные; электрооборудование обогрева пространства и обогрева грунта, электротермические аппараты для ухода за волосами (например, сушилки для волос, бигуди, щипцы для горячей завивки) и сушилки для рук; электроутюги; прочие бытовые электронагревательные приборы; электрические нагревательные сопротивления, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборы электронагревательные: -- прочие: --- прочие, ставка ввозной таможенной пошлины по которой на момент декларирования составляла 10%, НДС - 18%.
03.04.3020 таможней принято решение о внесении изменений в сведения, заявленные в спорной ДТ. Изменение классификационного кода повлекло доначисление обществу таможенных платежей.
Считая действия таможни и принятые ею решения о классификации товара и внесении изменений незаконными, общество обратилось в арбитражный суд.
Суды первой и апелляционной инстанций, оценив доводы сторон, изучив обстоятельства дела и представленные доказательства, придя к выводу о правомерности классификации таможней товаров в товарной субпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС, отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.
Изучение обжалуемых по делу судебных актов, исследование материалов дела, анализ представленных документов и оценка имеющихся доказательств показали, что суды обеих инстанций исходили из конкретных обстоятельств дела и доводов лиц, участвующих в деле, которым дана соответствующая правовая оценка, не согласиться с которой у суда округа оснований не имеется.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего до 01.01.2018, товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.
Аналогичные положения закреплены в статье 20 вступившего в силу с 01.01.2018 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
Как следует из пункта 1 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной Конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983).
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).
Основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.
Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2(б), 3 (а), 3 (б), 3(в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.
Согласно основному правилу интерпретации для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.
Согласно абзацам 2 и 3 пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.
Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 с статьи 20 ТК ЕАЭС.
Заявленный обществом в отношении спорного товара классификационный код входит в группу 84 "Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части" раздела XVI "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности".
При условии соблюдения общих положений раздела XVI в группу 84 включаются все оборудование и механические устройства и их части, не поименованные более конкретно в группе 85 и не относящиеся к изделиям, указанным в общем содержании данной группы; в общих положениях раздела XVI отражено, что к группе 84 относятся машины, оборудование и механические устройства, а к группе 85 - электротовары. Однако некоторые машины, например, электромеханические бытовые устройства, включаются в товарные позиции группы 85, в то время как в группу 84 включаются некоторые немеханические устройства, например, котлы парогенераторов, их вспомогательное оборудование и фильтрующая аппаратура. Также отмечено, что машины, оборудование и аппаратура, относящиеся к группе 84, остаются в данной группе, даже если они оснащены электрическим устройством.
К товарам позиции 8424 относятся машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов (например, песка, порошков, гранул, щебня или металлических абразивов) в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.
Код 8424 30 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрен для механических устройств (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушителей заряженных или незаряженных; пульверизаторов и аналогичных устройств; пароструйных или пескоструйных и аналогичных метательных устройств: машин пароструйных или пескоструйных и аналогичных метательных устройств: -- машин прочих: --- прочих.
В пункте В "Пароструйные или пескоструйные машины и аналогичные метательные устройства" Пояснений к товарной позиции 8424 установлено, что пескоструйные и им подобные машины часто имеют тяжелую конструкцию и иногда включают в себя компрессоры. Они используются для удаления окалины или очистки металлических изделий, для травления или создания матовой поверхности на стекле, камне и других материалах путем воздействия на изделия струями высокого давления, содержащими песок, металлический абразив и т.д. Они обычно оборудуются пылеуловителями для удаления остатков песка и пыли. В данную товарную позицию также включаются пароструйные устройства, которые используются, например, для обезжиривания обработанных металлических поверхностей и т.д.
Судами установлено, что ввезенные обществом товары не обладают приведенными выше признаками пароструйных устройств, что не позволяет отнести их к товарной позиции 8424 ТН ВЭД.
Избранный таможней код классификации спорного товара - 851 679 700 0 ТН ВЭД ЕАЭС предусмотрен для электрических водонагревателей проточных или накопительных (емкостных) и электронагревателей погружных; электрооборудования обогрева пространства и обогрева грунта, электротермических аппаратов для ухода за волосами (например, сушилок для волос, бигуди, щипцов для горячей завивки) и сушилок для рук; электроутюгов; прочих бытовых электронагревательных приборов; электрических нагревательных сопротивлений, кроме указанных в товарной позиции 8545: - приборов электронагревательных прочих: -- прочих.
Согласно пункту Д Пояснений к товарной позиции 8516 к прочим бытовым электронагревательным приборам относятся все электротермические машины и приспособления при условии, что они, как правило, применяются в быту.
Проанализировав представленные в материалы дела товаросопроводительные документы, сертификат соответствия от 01.11.2016 N ТС RU C-CN .MЛ66.B.02870, выданный органом по сертификации ООО "Серт и Ко" на продукцию "машины пароструйные - отпариватели бытовые, марки: Мечта, Семья, Мечта Liting, Семья Liting", руководства по эксплуатации спорных товаров, суды установили, что отпариватели представляют собой не предназначенные для промышленного использования электрические бытовые приборы с напряжением питания переменного тока 220-240 В, оснащенные насадками, резервуаром для воды со встроенным электронагревательным элементом мощностью от 1100 до 2000 Вт, с телескопической стойкой вертикального типа; пароподающим шлангом с насадками, предназначенный для разглаживания одежды паром. Принцип работы прибора состоит в подаче горячего пара на обрабатываемую поверхность из резервуара для воды, где пар образуется за счет нагревания воды до температуры кипения посредством использования свойств электричества (электронагревательного элемента); подача (распыление) пара происходит через выходные отверстия распылителей только за счет избыточного давления пара, образующегося в резервуаре для кипения воды; никаких механических устройств для создания струй пара (насосов, компрессоров) и иных механизмов в конструкции спорных приборов не имеется; данные приборы предназначены исключительно для бытового использования.
При таких обстоятельствах суды пришли к верному выводу о том, что спорные товары, исходя из их свойств, являются бытовыми электроприборами и подлежат классификации в товарной субпозиции 8516 79 700 0 ТН ВЭД.
Довод общества о необоснованном применении при классификации рассматриваемого товара Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11.05.2017 N 51 "О классификации бытового отпаривателя для одежды в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза", принятого после ввоза товара на территорию ЕАЭС, проверен судебными инстанциями и правомерно отклонен.
К выводу о классификации товара в товарной позиции 8516 ТН ВЭД ЕАЭС суды пришли не на основании его точного соответствия Решению N 51, а с учетом устройства товара, принципа его работы, области применения и исходя из анализа текстов товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к ним. Суды также отметили, что Решение N 51 не изменяет и не дополняет ТН ВЭД ЕАЭС, а издано в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД ЕАЭС и разъяснений соответствующих положений.
Ссылки общества на соответствие заявленного им при декларировании товара кода сложившейся практике, выраженной в предварительных решениях таможенных органов о классификации иных, хотя и сходных, товаров в товарной позиции 8424 ТН ВЭД, суды признали необоснованными. Обязательность подхода к классификации товара, отраженного в предварительном решении, ограничена конкретными товарами, которые были ввезены получателем такого решения и выпущены с применением указанного в нем классификационного кода. В данном случае идентичность рассматриваемого товара и товара, поименованного в предварительных решениях, по значимым классификационным признакам обществом не доказана.
Документально не подтвержден довод заявителя жалобы о сформированной до 11.06.2017 устойчивой судебной практике по вопросу классификации бытовых отпаривателей в товарной позиции 8424 ТН ВЭД.
Все представленные таможенным органом и обществом доказательства судами исследованы и оценены, выводы судов подробно мотивированы и последовательно изложены, соответствуют содержанию доказательств и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и не вызывают у кассационного суда сомнений в их законности и обоснованности.
В соответствии с положениями статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ суд кассационной инстанции не вправе пересматривать фактические обстоятельства дела, установленные судами при их рассмотрении, давать иную оценку собранным по делу доказательствам, устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 АПК РФ основания для отмены либо изменения обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного кассационная жалоба ООО "НСК БИЗ" удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 21.10.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2020 по делу N А51-9076/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Н.В. Меркулова
Судьи А.И. Михайлова
Е.П. Филимонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
