Дата принятия: 08 октября 2020г.
Номер документа: Ф03-3698/2020, А51-12877/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2020 года Дело N А51-12877/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой,
судей Г.А. Камалиевой, Д.Г. Серги
при участии:
от истца: представителя О.С. Кузнецовой по доверенности от 23.12.2019 N ДВОСТНЮ-148/Д,
от ответчика: не явились,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение от 22.01.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020
по делу N А51-12877/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2)
к обществу с ограниченной ответственностью "Ферум" (ОГРН 1142511002391, ИНН 2511088810, адрес: 692506, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Попова, д. 86)
о взыскании 17 558,84 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами с 25.05.2019 до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Ферум" (ООО "Ферум) о взыскании 17 558,84 руб., из них:
- 16 049,18 руб. основного долга, в том числе 14 539,96 руб. платы по коду сбора 116 (10 032,36 руб. за период ожидания таможенного оформления, 2 364,72 руб. за период ожидания подачи заявки на выгрузку, 2 142,88 руб. за период задержки вагонов под выгрузкой свыше технологического времени) и 1 509,22 руб. платы по коду сбора 831 (847,24 руб. за период ожидания таможенного оформления, 375,24 руб. за период ожидания подачи заявки на выгрузку, 286,74 руб. за период задержки вагонов под выгрузкой свыше технологического времени);
- 1 509,22 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.05.2019 по 24.05.2019;
- процентов за пользование чужими денежными средствами с 25.05.2019 до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.
ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты по делу отменить как принятые при неполном выяснении обстоятельств дела, несоответствии выводов судов обстоятельствам дела и неверном применении норм материального права, удовлетворить иск в полном объеме.
В обоснование указало, что судами не разграничены период от прибытия вагонов на станцию и до получения заявок на оказание услуги от периода после получения заявки в соответствии с договором, необоснованно применена часть 2 статьи 6 Тарифного руководства N 2 и часть 6 статьи 39 Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" N 18-ФЗ от 10.01.2003 (далее - УЖТ РФ). Выражает несогласие с выводами судов об отказе во взыскании платы за пользование вагонами по причинам, связанным с таможенным оформлением. В обоснование своей позиции ссылается на статью 39 УЖТ РФ, пункты 4, 5.10 Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила N 245), пункт 36 Приложения N 1 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС), пункты 20, 20.1, 20.2 Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте, утвержденным Приказом МПС РФ от 18.06.2003 N 29 (далее - Правила N 29), пункты 3.1, 3.13, 31.5, 3.16 Временной технологии взаимодействия таможенных органов и железнодорожных дорог при таможенном оформлении грузов, перевозимых железнодорожным транспортом, утв. Приказом МПС РФ от 20.04.1995, пункт 3.2 Технологии взаимодействия станции Гродеково Дальневосточной железной дороги и МЧ-3, судебную практику. Ответчик получил комплекты документов для представления в таможенный орган 13.06.2020 в 04:30 и имел возможность провести таможенное оформление в течение срока, установленного в пункте 5.10 Правил N 245, истцом был представлен измененный расчет иска, из которого исключены сутки на таможенное оформление. Полагает незаконными выводы судов о том, что из статьи 33 УЖТ РФ и пункта 14 Правил N 245 следует, что грузы считаются доставленными в срок, если до истечения указанного в накладной срока перевозчик обеспечил выгрузку грузов на станции назначения или вагоны поданы для выгрузки грузополучателю либо владельцу пути необщего пользования. Представленные в дело акты общей формы N 50/1454, 50/1455 не могут содержать сведений о превышении срока таможенного оформления. В отношении отказа во взыскании платы за простой вагонов на путях общего пользования указывает, что грузополучатель должен подать 2 заявки, суды неправомерно сослались на пункт 2.3.13 договора, предметом которого являются услуги, связанные с грузовыми операциями, тогда как в исковое требование заявлено до момента получения заявки в рамках договора.
Отзыв на кассационную жалобу не поступил.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы жалобы, дал по ним объяснения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и соответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам и установленным обстоятельствам, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что отсутствуют основания для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, 24.01.2017 между ООО "Ферум" (заказчик) и ОАО "РЖД" (исполнитель) заключен договор N 97/17/п МЧ-3 на оказание транспортно-экспедиционных услуг (договор), по условиям которого исполнитель по заданию заказчика и на основании его заявок принял обязательства по оказанию транспортно-экспедиционных услуг, указанных в Протоколе согласования договорных цен на транспортно-экспедиционные услуги (приложение N 1 к договору)
Согласно пункту 2.3.1 договора заказчик обязан не позднее чем за 5 рабочих дней до даты оказания услуг направить исполнителю заявку, содержащую перечень услуг, место оказания услуг, наименование и объем груза, а также иную необходимую информацию.
В пункте 2.3.13 договора установлено, что заказчик обязан обеспечить равномерность отгрузки грузов, прибывающих для выгрузки и хранения на территории исполнителя в соответствии с технологическими нормами обработки груза, действующими на станции назначения. В случае прибытия на станцию количества вагонов свыше технологических норм, ответственность за нахождение вагонов на путях станции возлагается на заказчика. Плата за временное размещение на путях общего пользования вагонов (плата за пользование инфраструктурой), в ожидании выгрузки обеспечивается заказчиком.
В периоды с 13.06.2018 по 14.06.2018, с 14.06.2018 по 15.06.2018, с 15.06.2018 по 16.06.2018 на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги простаивали вагоны, пришедшие из КНР в адрес ответчика.
По факту простоя на путях общего пользования вагонов N 4801335, N 4923498 в ожидании таможенного оформления документов истцом составлены акты общей формы N 50/1454 от 14.06.2018, N 50/1424 от 13.06.2018, N 50/1425 от 13.06.2018, N 50/1455 от 14.06.2018.
По факту простоя на путях общего пользования вагонов N 4801335, N 4923498 в ожидании заявки истцом составлены акты общей формы N 51/650 от 14.06.2018, N 51/651 от 15.06.2018, N 51/653 от 14.06.2018, N 51/654 от 15.06.2018.
По факту простоя на путях общего пользования вагона N 4923498 в связи с задержкой вагона под выгрузкой свыше технологического времени истцом были составлены акты общей формы NN 54/113 от 15.06.2018, N 54/115 от 16.06.2018.
Поскольку вагоны КЖД простаивали на путях общего пользования на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги, ОАО "РЖД" начислило ООО "Ферум" плату за пользование вагонами (по коду 116) и плату за нахождение на путях общего пользования (по коду 831), направило в его адрес претензию от 30.04.2019 N 5965/ДТЦФТО с требованием об оплате задолженности, предъявило к оплате накопительную ведомость N 797000408 на общую сумму 16 049,18 руб.
Претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ОАО "РЖД" с иском в арбитражный суд.
Установив, что груз в адрес ООО "Ферум" поступил путем прямого международного железнодорожного сообщения из Китая, суды при рассмотрении дела руководствовались нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), УЖТ РФ, а также положениям СМГС и Договора о ПГВ, позволяющими ОАО "РЖД" взыскивать плату за пользование вагонами КЖД с грузополучателя.
Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (статья 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются Уставом (статья 793 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 39 УЖТ РФ за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 13 статьи 39 УЖТ РФ оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном этим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
Исходя из пункта 2.3 Тарифного руководства, по ставкам таблицы N 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.
Абзацем 1 пункта 5 Тарифного руководства N 2 предусмотрено, что оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами в случае обслуживания железнодорожных подъездных путей локомотивом, принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, исчисляется с момента фактической подачи вагонов, контейнеров к месту погрузки, выгрузки грузов до момента получения железнодорожной станцией от грузоотправителей, грузополучателей уведомления о готовности вагонов к уборке.
Согласно части 11 статьи 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени: - ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; - нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; - задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; - задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Если в указанных в части 11 статьи 39 УЖТ РФ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением (часть 12 статьи 39 УЖТ РФ).
В пункте 34 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Следовательно, грузополучатели обязаны вносить плату за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику за время их нахождения у грузополучателей по причинам, зависящим от таких грузополучателей.
В силу части 18 статьи 39 УЖТ РФ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если, в частности, вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов.
Следовательно, обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.
Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами (статья 119 УЖТ РФ).
Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суды установили, что плата начислена за период до выдачи груза грузополучателю, выгрузка груза осуществлена силами и средствами ОАО "РЖД", и, учитывая, что на грузополучателя не может быть возложена обязанность по внесению платы за пользование вагонами до исполнения перевозчиком обязанности по доставке груза, пришли к выводу о неправомерности начисления платы за пользование вагонами за время прохождения таможенного оформления.
Отказывая в удовлетворения требования о взыскании платы за пользование инфраструктурой, суды исходили из того, что обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования; доказательств превышения срока таможенного оформления груза по сравнению с тем, как этот срок определен Правилами N 245, ОАО "РЖД" не представлено, вина ответчика не установлена.
Отказывая во взыскании платы в связи с ожиданием заявки на подачу вагонов под выгрузку, суды исходили из того, что выгрузка осуществляется силами и средствами МЧ-3 в соответствии с договором от 24.01.2017 N 97/17/п,а также из отсутствия доказательств нарушения ответчиком технологических оборотов вагонов, которые могли бы повлечь начисление платы за пользование инфраструктурой.
Апелляционный суд, поддерживая выводы суда первой инстанции в части взыскания платы в связи с ожиданием заявки на подачу вагонов под выгрузку, учитывал, что Технологией взаимодействия Владивостокской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций с железнодорожной станцией Гродеково, утвержденной в 2016 году (далее - Технологии), конкретный срок подачи заявки не предусмотрен. ОАО "РЖД" не представило доказательств того, что в отсутствие такой заявки оно не имело возможности подать выгоны под выгрузку при осуществлении выгрузки силами ОАО "РЖД" на основании заключенного с ответчиком договора.
Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что заявки на подачу вагонов под выгрузку поданы ответчиком 15.06.2018 на следующий день после окончания таможенного оформления товаров (14.06.2018), что, по его оценке, не свидетельствует о нарушении ООО "Ферум" условий Технологии.
Требование о взыскании платы за нахождение вагона N 4923498 на путях общего пользования в связи с задержкой вагона под выгрузкой свыше технологического времени признано судами необоснованным, поскольку, как следует из судебных актов, актом общей формы N 54/113 от 15.06.2018 прямо зафиксировано, что простой вагона под выгрузкой свыше технологического времени обусловлен виной ОАО "РЖД", что исключает начисление платы в соответствии с положениями части 12 статьи 39 УЖТ РФ.
Отказ в удовлетворении основного долга явился основанием для отказа в удовлетворении требования о взыскании процентов, начисленных на сумму долга.
Выводы судов сделаны в соответствии с установленными по результатам оценки доказательств обстоятельствами и подлежащими применению нормами материального права.
Суд округа не усматривает оснований для несогласия с выводами судов, поскольку при установленных обстоятельствах основания для начисления платы за пользование вагонами до даты подачи вагонов к месту выгрузки отсутствовали.
В период таможенного оформления вагоны не находятся у грузополучателя, их нахождение под таможенным оформлением является объективным требованием закона, следовательно, данный период не является периодом ожидания подачи или приема вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя. Доказательств того, что нахождение вагонов в период таможенного оформления обусловлено виновным поведением грузополучателя материалы дела не содержат, действий грузополучателя, которые отклонялись бы от разумной нормы поведения при прохождении таможенного оформления судами не установлено, что исходя из буквального содержания статьи 39 УЖТ РФ, не позволяет взимать с грузополучателя плату за пользование вагонами в период таможенного оформления груза.
Отклоняя довод жалобы о том, что ответчик имел возможность провести таможенное оформление в течение срока, установленного в пункте 5.10 Правил N 245, и ОАО "РЖД" исключило их расчета иска сутки на таможенное оформление, суд округа учитывает, что апелляционным судом не установлено просрочки или задержки в совершении ООО "Ферум" необходимых действий, которые увеличили время ожидания подачи вагонов под выгрузку по причине таможенного оформления вагонов, его действия при таможенном оформлении не отклонялись от разумной нормы поведения.
Довод о необоснованном применении части 2 статьи 6 Тарифного руководства N 2 также подлежит отклонению, так как апелляционный суд признал необоснованной ссылку суда первой инстанции на данное положение.
Иные доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов первой и апелляционной инстанций.
Нормы материального права применены к установленным по делу фактическим обстоятельствам правильно.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по кассационной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 22.01.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 по делу N А51-12877/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Н.Ю. Мельникова
Судьи Г.А. Камалиева
Д.Г. Серга
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
