Дата принятия: 11 сентября 2020г.
Номер документа: Ф03-3664/2020, А51-12531/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2020 года Дело N А51-12531/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 11 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Н.Ю. Мельниковой,
судей Г.А. Камалиевой, Я.В. Кондратьевой
при участии:
от истца: представителя Мамугиной Т.А. по доверенности от 11.04.2019 N ДВОСТНЮ-38/Д,
от ответчика: не явились,
от третьего лица: не явились,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Российские железные дороги"
на решение от 19.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020
по делу N А51-12531/2019 Арбитражного суда Приморского края
по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН 1037739877295, ИНН 7708503727, адрес: 107174, г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 2)
к обществу с ограниченной ответственностью "Агросервис-ДВ" (ОГРН 1182536004562, ИНН 2536308464, адрес: 690106, Приморский край, г. Владивосток, ул. Нерчинская, д. 10, каб. 512 А)
третье лицо: Уссурийская таможня (ОГРН 1022500869533, ИНН 2511008765, адрес: 692519, Приморский край, г. Уссурийск, ул. Ленина, д. 103)
о взыскании задолженности в размере 241 940,13 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 112,29 руб.
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное общество "Российские железные дороги" (ОАО "РЖД") обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением с учетом принятых судом изменений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью "Агросервис-ДВ" (ООО "Агросервис-ДВ") о взыскании долга в размере 231 911,89 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами 1 969,66 руб. на дату обращения в Арбитражный суд Приморского края с иском, процентов за пользование чужими денежными средствами с даты обращения истца в Арбитражный суд Приморского края с иском до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 19.03.2020, оставленным постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020 без изменения в обжалуемой части, с ООО "Агросервис-ДВ" взыскано 136 787,84 руб. основного долга, 1 161,76 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 02.05.2019 по 10.06.2019 с последующим начислением процентов с 11.06.2019 на сумму основного долга в размере 136 787,84 руб., исходя из размера ключевой ставки Банка России по день фактического исполнения ответчиком требований по уплате основного долга, расходов по уплате государственной пошлины в размере 944,70 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
ОАО "РЖД", не согласившись с частичным отказом в удовлетворении иска, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты изменить, удовлетворить иск в полном объеме.
В жалобе указывает на несоответствие выводов судов статье 39 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" (далее - УЖТ РФ), положениями Приказа МПС РФ от 18.06.2003 N 29 "Об утверждении Правил выдачи грузов на железнодорожном транспорте" (далее - Правила N 29). Плата за нахождение вагонов под грузовыми операциями по вагонам не начислялась, поэтому ссылки судов на часть 2 статьи 6 Тарифного руководства N 2 и части 6 статьи 39 УЖТ РФ необоснованны. Приводит порядок оформления выдачи грузов, находящихся под таможенным контролем, ссылается на пункт 36 Приложения N 1 к Соглашению о международном железнодорожном грузовом сообщении (далее - СМГС), статью 34 УЖТ РФ, пункты 3.13, 3.15, 3.16 Временной технологии, положения Правил исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом, утвержденными Приказом Минтранса России от 07.08.2015 N 245 (далее - Правила N 245), в связи с чем указывает, что перевозчик не несет ответственность за задержку груза на железнодорожной станции назначения, связанную с таможенным оформлением груза. Со стороны ответчика подача заявок намеренно затягивалась на срок от 3 до 4 суток. Обращает внимание на то, что истец взыскивает плату за период с момента прибытия вагонов на станцию Гродеково до получения заявки на оказание услуги в рамках договора транспортной экспедиции.
Ответчик в отзыве оспорил приведенные истцом в кассационной жалобе доводы, просил судебные акты оставить без изменения.
Представитель истца в судебном заседании поддержал доводы жалобы, дав по ним объяснения.
Изучив материалы дела, проверив законность обжалуемых судебных актов исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, и соответствие выводов судов имеющимся в деле доказательствам и установленным обстоятельствам, Арбитражный суд Дальневосточного округа считает, что отсутствуют основания для отмены судебных актов.
Как установлено судами и следует из материалов дела, с 23.05.2018 по 18.06.2018 на станции Гродеково Дальневосточной железной дороги простаивали вагоны NN 3461085, 3470154, 3327995, 3329015, 3305325, пришедшие из КНР в адрес ООО "Агросервис-ДВ".
По факту простоя вагонов на путях общего пользования в ожидании таможенного оформления документов ОАО "РЖД" составлены акты общей формы NN 50/1166, 50/1176, 50/1165, 50/1175, 50/1410, 50/1412.
По факту простоя на путях общего пользования вагонов в ожидании заявки на подачу вагона ОАО "РЖД" составлены акты общей формы NN 51/505, 51/517, 51/506, N 51/518, 51/634, 51/644, 51/633, 51/643, 51/635, 51/645.
Поскольку вагоны простаивали на путях общего пользования, ОАО "РЖД" произвело начисление ООО "Агросервис-ДВ" платы за пользование вагонами (по коду 116) и платы за нахождение на путях общего пользования (по коду 831), направило в его адрес претензии N 5490/ ДТЦФТО от 22.04.2019, N 5957/ ДТЦФТО от 30.04.2019 с требованием об оплате накопительных ведомостей N 797434994, N 794514283 на общую сумму 241 940,13 руб.
Претензии оставлены без удовлетворения, что послужило основанием для обращения ОАО "РЖД" с иском в арбитражный суд.
Ответчик в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции частично признал исковые требования о взыскании 136 787,84 руб. платы за пользование вагонами и платы за нахождение вагонов на путях общего пользования, начисленных в связи с ожиданием таможенного оформления документов. В этой связи иск в части взыскания 136 787,84 руб. платы, процентов за пользование чужими денежными средствами 1 161,76 руб. за период с 02.05.2019 по 10.06.2019, процентов за пользование чужими денежными средствами с 11.06.2019 до момента фактического исполнения требований ответчиком в части уплаты основного долга удовлетворен.
Отказывая в остальной части о взыскании платы за пользование вагонами и платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в ожидании заявки на подачу вагона и процентов, суды, установив, что груз в адрес ответчика поступил путем прямого международного железнодорожного сообщения из Китая, суды исходили из следующего.
Перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки. Общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами. Условия перевозки грузов, пассажиров и багажа отдельными видами транспорта, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются соглашением сторон, если ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми в соответствии с ними правилами не установлено иное (статья 784 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств по перевозке стороны несут ответственность, установленную ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Отношения, возникающие между перевозчиками, пассажирами, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), владельцами инфраструктур железнодорожного транспорта общего пользования, владельцами железнодорожных путей необщего пользования, другими физическими и юридическими лицами при пользовании услугами железнодорожного транспорта общего пользования и железнодорожного транспорта необщего пользования, регулируются Уставом (статья 793 ГК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 39 УЖТ РФ за время нахождения принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 13 статьи 39 УЖТ РФ оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном этим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).
Исходя из пункта 2.3 Тарифного руководства, по ставкам таблицы N 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления РЖД в порядке, установленном Уставом и правилами перевозок грузов, грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, иных перевозчиков о прибытии грузов, порожних вагонов, контейнеров и готовности их к подаче (если иное время не установлено договором на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) до момента получения РЖД от грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей) уведомлений о готовности вагонов, контейнеров к подаче (приему) или до момента уведомления перевозчика владельцем железнодорожного пути необщего пользования, обслуживающим грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своим локомотивом, о готовности к уборке вагонов с выставочных железнодорожных путей общего пользования железнодорожной станции.
Абзацем 1 пункта 5 Тарифного руководства N 2 предусмотрено, что оплачиваемое время пользования вагонами, контейнерами в случае обслуживания железнодорожных подъездных путей локомотивом, принадлежащим организации федерального железнодорожного транспорта, исчисляется с момента фактической подачи вагонов, контейнеров к месту погрузки, выгрузки грузов до момента получения железнодорожной станцией от грузоотправителей, грузополучателей уведомления о готовности вагонов к уборке.
Согласно части 11 статьи 39 УЖТ РФ за нахождение на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, порожних грузовых вагонов или вагонов с грузом, контейнеров либо иного железнодорожного подвижного состава независимо от их принадлежности по причинам, не зависящим от владельца инфраструктуры, перевозчик вносит владельцу инфраструктуры плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного подвижного состава (далее - плата за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе) в течение всего времени: - ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров; - нахождения вагонов под таможенными операциями, в том числе при выполнении работ по инициативе или указанию таможенных органов либо иных органов государственного контроля (надзора), свыше сроков, установленных для выполнения указанных операций правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; - задержки вагонов в пути следования (в том числе на промежуточных железнодорожных станциях из-за неприема железнодорожной станцией назначения), если такая задержка привела к нарушению сроков доставки, определенных на железнодорожной станции отправления (далее - расчетный срок доставки) в соответствии с правилами исчисления сроков доставки грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом; - задержки вагонов, контейнеров под погрузкой, выгрузкой свыше технологического времени, установленного договорами для выполнения указанных операций.
Если в указанных в части 11 статьи 39 УЖТ РФ случаях вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением (часть 12 статьи 39 УЖТ РФ).
В пункте 34 постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 УЖТ РФ за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.
Следовательно, грузополучатели обязаны вносить плату за пользование вагонами, принадлежащими перевозчику за время их нахождения у грузополучателей по причинам, зависящим от таких грузополучателей.
В силу части 18 статьи 39 УЖТ РФ грузоотправители (отправители), грузополучатели (получатели), а также обслуживающие грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей) своими локомотивами владельцы железнодорожных путей необщего пользования освобождаются от платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава в случае, если, в частности, вагоны находятся на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования или владельцев вагонов.
Следовательно, обязанность по внесению платы за пользование путями общего пользования устанавливается персонифицировано для лиц, от которых зависели причины нахождения вагонов на путях общего пользования.
Обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами (статья 119 УЖТ РФ).
Оценив представленные в материалы дела ОАО "РЖД" в подтверждение факта простоя вагонов акты общей формы NN 50/1166, 50/1176, 50/1165, 50/1175, 50/1410, 50/1412, NN 51/505, 51/517, 51/506, 51/518, 51/634, 51/644, 51/633, 51/643, 51/635, 51/645, памятки приемосдатчика, книгу уведомлений о времени подачи вагонов под погрузку или выгрузку по форме ГУ-2 ВЦ, суды установили, что подача вагонов к месту выгрузки осуществлена позже, чем начислена плата за пользование данными вагонами, то есть до фактической подачи вагонов к месту выгрузки, в связи с чем пришли к выводу о неправомерном начислении платы за пользование вагонами.
Отказывая в удовлетворении иска в части взыскания платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в связи с ожиданием заявки на подачу вагона, суды исходили из того, что плата начислена истцом до получения ответчиком уведомления о времени подачи вагонов под выгрузку. В период, положенный в основу для начисления платы, у грузополучателя отсутствовали транспортные железнодорожные накладные, однако обязанность по внесению платы за пользование инфраструктурой не может быть возложена на грузополучателя до исполнения перевозчиком своей обязанности по доставке груза, которая по смыслу статьи 36 УЖТ РФ считается исполненной лишь после передачи им грузополучателю на станции назначения как груза, так и транспортной железнодорожной накладной с проставленной таможенным органом отметкой.
Поскольку в удовлетворении основного требовании отказано, то требование о взыскании процентов, начисленных на сумму долга, признано судами не подлежащим удовлетворению.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы в обжалуемой части, суд округа не установил оснований для изменения принятых по делу судебных актов.
Статьей 35 УЖТ РФ предусмотрено, что грузы выдаются на железнодорожной станции грузополучателю. Порядок оформления выдачи груза устанавливается правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.
Оформление выдачи грузов, находящихся под таможенным контролем, производится в соответствии с Правилами N 29.
В пункте 2 Правил N 29 установлено, что о прибытии на станцию назначения грузов, находящихся под таможенным контролем, перевозчик обязан уведомить таможенный орган, в регионе деятельности которого расположена станция назначения, в порядке, согласованном перевозчиком с таможенным органом.
Как следует из пункта 30.1 Правил N 29, на станциях, на которых имеются структурные подразделения таможенных органов, накладная, дорожная ведомость и другие необходимые для таможенного оформления документы уполномоченным перевозчиком лицом передаются должностным лицам таможенных органов. Факт такой передачи регистрируется в специальной книге с обязательным указанием номеров документов, даты и времени передачи. Форма книги и порядок ее ведения устанавливаются перевозчиком. Должностные лица таможенных органов проверяют представленные документы, производят таможенное оформление в установленном порядке и возвращают накладную и дорожную ведомость уполномоченному лицу перевозчика с оформлением факта передачи в специальной книге с указанием даты и времени. Выдача грузополучателю накладной до представления указанных документов должностному лицу таможенного органа не допускается.
В пункте 20.2 Правил N 29 установлено, что на станциях, на которых отсутствуют структурные подразделения таможенных органов, уполномоченное перевозчиком лицо посредством имеющихся средств связи, наряду с уведомлением о прибытии груза, представляет соответствующему таможенному органу, в регионе деятельности которого расположена станция назначения, следующую информацию: грузоотправитель и страна отправления, грузополучатель и его адрес, наименование груза, количество мест, вес брутто/нетто, номер транспортного средства, номер перевозочного документа (накладная), дата прибытия груза и транспортных средств. Кроме того, оригинал накладной, дорожную ведомость и другие необходимые для таможенного оформления документы уполномоченное перевозчиком лицо передает грузополучателю под расписку, в которой указывается перечень этих документов, их номера, дата и время получения документов, а также срок их возвращения грузополучателем. Форма расписки устанавливается перевозчиком. О такой передаче документов грузополучателю перевозчик посредством использования имеющихся средств связи информирует таможенный орган.
Таким образом, на грузополучателя не может быть возложена обязанность по внесению платы за пользование вагонами до исполнения перевозчиком обязанности по доставке груза, то есть фактически до проставления таможенным органом в железнодорожной накладной отметки, позволяющей перевозчику выдать документы грузополучателю.
В период таможенного оформления вагоны не находятся у грузополучателя, нахождение вагонов под таможенным оформлением является объективным требованием закона, данный период не является периодом ожидания подачи или приема вагонов по причинам, зависящим от грузополучателя, что, исходя из буквального смысла статьи 39 УЖТ РФ, не позволяет взимать с грузополучателя плату за пользование вагонами в период таможенного оформления груза.
С учетом изложенного при установленных обстоятельствах начисления платы за пользование вагонами до даты подачи вагонов к месту выгрузки, то есть до фактической подачи вагонов к месту выгрузки, суд округа не усматривает оснований для несогласия с выводами судов.
Приведенный в жалобе порядок оформления выдачи грузов, находящихся под таможенным контролем, не опровергает выводы судов, которые верно указали, что нахождение вагонов под таможенным оформлением не связано с виной грузополучателя и, в свою очередь, является объективным требованием закона. Исполнению обязанности железной дороги по выдаче груза предшествует исполнение обязанности по уведомлению таможни о прибытии груза и возвращение таможенным органом перевозочных документов уполномоченному лицу перевозчика.
Отклоняя доводы кассационной жалобы о намеренном затягивании ответчиком срока подачи заявок, суд кассационной инстанции принимает во внимание, что Технология взаимодействия Владивостокской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций с железнодорожной станцией Гродеково, утвержденная в 2016 году, не предусматривает срок подачи заявки, Правила N 29 обязанности грузополучателя по подаче заявки на подачу вагонов под выгрузку не устанавливают. Кроме того, по оценке судов, ОАО "РЖД" не представило доказательств того, что в отсутствие такой заявки оно не имело возможность подать выгоны под выгрузку при том, что выгрузка осуществляется силами ОАО "РЖД" на основании заключенного с ответчиком договора.
Иные доводы жалобы не опровергают изложенные в судебных актах выводы.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 19.03.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.06.2020 по делу N А51-12531/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Н.Ю. Мельникова
Судьи Г.А. Камалиева
Я.В. Кондратьева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
