Дата принятия: 06 августа 2021г.
Номер документа: Ф03-3660/2021, А51-24805/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 августа 2021 года Дело N А51-24805/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 августа 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
судей В.А. Гребенщиковой, С.И. Гребенщикова
при участии:
от истца: А.Н. Попов, представитель, доверенность от 28.01.2021 N 03/2021
от ответчика: В.А. Ли, представитель, доверенность от 06.06.2021 N 62
от Министерства обороны Российской Федерации: М.Л. Золотухина, представитель, доверенность от 02.12.2020 N 207/4/350д
рассмотрев в судебном заседании кассационные жалобы федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 25.03.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021
по делу N А51-24805/2019
Арбитражного суда Приморского края
по иску акционерного общества "Военторг-Восток"
к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации
третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю
об исключении из ЕГРН сведений о площади и координатах характерных точек границ земельного участка, об установлении в ЕГРН местоположения границ земельного участка
Акционерное общество "Военторг-Восток" (ОГРН 1092722004385, ИНН 2722086642, адрес: 680028, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Комсомольская, 122; далее - АО "Военторг-Восток", истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Федеральному государственному казенному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1072723005079, ИНН 2723020115, адрес: 680038, Хабаровский край, г. Хабаровск, ул. Ханкайская, 27; далее - Учреждение, ФГКУ "ДВТУИО") о внесении новых сведений в Единый государственный реестр недвижимости о координатах границ и площади земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:449:
Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:449, площадью 6 003 349 кв. м
Обозначение характерных
точек границы
Уточненные координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м
X
Y
1
356463.88
2259258.13
0.10
2
357442.18
2257306.28
0.10
3
357276.11
2257109.71
0.10
4
357125.14
2256976.50
0.10
5
356849.84
2256781.13
0.10
6
356476.86
2256545.79
0.10
7
356450.21
2256483.63
0.10
8
356432.45
2256394.82
0.10
9
356268.16
2256328.22
0.10
10
356046.15
2256292.69
0.10
11
355686.48
2256448.10
0.10
12
355437.82
2256448.10
0.10
13
355073.72
2256266.05
0.10
14
354873.90
2256155.04
0.10
15
354696.33
2256452.54
0.10
16
354656.36
2256607.95
0.10
17
354687.44
2256723.40
0.10
18
354936.10
2256994.26
0.10
19
355141.47
2257211.84
0.10
20
355150.46
2257358.37
0.10
21
355117, 04
2257504.90
0.10
22
354992.71
2257593.71
0.10
23
354690.76
2257686.95
0.10
24
354551.99
2257789.08
0.10
25
354525.35
2257873.45
0.10
26
354565.32
2258006.66
0.10
27
354734, 05
2258680.43
0.10
28
355022.67
2258896.92
0.10
29
355273.53
2259065.65
0.10
30
355610.99
2259203.31
0.10
31
355739.76
2259223.23
0.10
32
356006.18
2259260.59
0.10
33
356250.40
2259259.91
0.10
1
356463.88
2259258.13
0.10
34
356531.58
2258990.24
0.10
35
356530.03
2258998.14
0.10
36
356517.40
2258995.68
0.10
37
356518.69
2258987.69
0.10
34
356531.58
2258990.24
0.10
38
356356.21
2258923.02
0.10
39
356357.66
2258937.25
0.10
40
356330.37
2258939.79
0.10
41
356326.69
2258903.18
0.10
38
356356, 21
2258923.02
0.10
42
356004.06
2258340.85
0.10
43
356007.82
2258375.59
0.10
44
355984.50
2258377.94
0.10
45
355980.47
2258343.61
0.10
42
356004.06
2258340.85
0.10
46
356269.81
2258638.86
0.10
47
356270.35
2258662.93
0.10
48
356257.68
2258664.16
0.10
49
356250.03
2258664.91
0.10
50
356250.39
2258671.05
0.10
51
356234.41
2258671.97
0.10
52
356225.99
2258672.82
0.10
53
356224.33
2258672.71
0.10
54
356217.62
2258673.81
0.10
55
356210.42
2258623.43
0.10
56
356244.09
2258620.18
0.10
57
356245.76
2258638.29
0.10
58
356247.87
2258638.23
0.10
59
356253.71
2258638.25
0.10
60
356256.21
2258638.34
0.10
46
356269.81
2258638.86
0.10
61
355459.51
2257915.72
0.10
62
355480.01
2257917.30
0.10
63
355498.51
2257918.44
0.10
64
355505.03
2257954.45
0.10
65
355507.66
2257954.48
0.10
66
355511.04
2257973.85
0.10
67
355511.93
2257979.64
0.10
68
355512.20
2257983.83
0.10
69
355513.33
2258014.98
0.10
70
355500.63
2258014.44
0.10
71
355499.55
2257984.51
0.10
72
355494.06
2257984.34
0.10
73
355493.49
2257976.32
0.10
74
355463.59
2257976.96
0.10
75
355459.40
2257977.68
0.10
76
355448.73
2257977.94
0.10
77
355448.97
2257965.83
0.10
78
355455.11
2257965.65
0.10
79
355455.61
2257958.41
0.10
80
355455.55
2257952.40
0.10
81
355456.44
2257941.77
0.10
82
355458.13
2257927.88
0.10
61
355459.51
2257915.72
0.10
83
355448.29
2258217.40
0.10
84
355437.65
2258206.29
0.10
85
355448.27
2258196.20
0.10
86
355445.53
2258179.82
0.10
87
355468.04
2258166.24
0.10
88
355475.27
2258162.14
0.10
89
355479.75
2258159.59
0.10
90
355495.74
2258148.81
0.10
91
355503.88
2258149.28
0.10
92
355509.78
2258149.74
0.10
93
355525.23
2258150.56
0.10
94
355533.24
2258151.11
0.10
95
355532.67
2258159.31
0.10
96
355525.36
2258158.80
0.10
97
355531.09
2258173.29
0.10
98
355544.93
2258208.29
0.10
99
355532.95
2258220.09
0.10
100
355536.71
2258226.56
0.10
101
355519.59
2258242.38
0.10
102
355508.01
2258230.66
0.10
103
355499.69
2258233.25
0.10
104
355480.94
2258251.26
0.10
83
355448.29
2258217.40
0.10
105
356832.40
2258446.86
0.10
115
356810.26
2258492.44
0.10
114
356780.64
2258477.07
0.10
113
356750.78
2258530.67
0.10
112
356769.61
2258540.37
0.10
111
356767.01
2258557.47
0.10
110
356778.12
2258565.45
0.10
109
356754.86
2258608.29
0.10
108
356623.87
2258537.53
0.10
107
356632.99
2258456.03
0.10
106
356765.75
2258408.95
0.10
105
356832.40
2258446.86
0.10
н116
356469.91
2259035.61
0.10
н125
356480.62
2259037.32
0.10
н124
356476.36
2259064.08
0.10
н123
356505.97
2259069.58
0.10
н122
356502.57
2259091.92
0.10
н121
356440.75
2259082.01
0.10
н120
356443.21
2259064.83
0.10
н119
356444.61
2259056.16
0.10
н118
356451.05
2259057.13
0.10
н117
356454.87
2259033.19
0.10
н116
356469.91
2259035.61
0.10
Установить границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:4 в следующих координатах:
Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:4, площадью 2177 кв.м.
Обозначение характерных точек границы
Уточненные координаты, м
Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Mt), м
X
Y
н117
356454.87
2259033.19
0.10
н118
356451.05
2259057.13
0.10
н119
356444.61
2259056.16
0.10
н120
356443.21
2259064.83
0.10
н121
356440.75
2259082.01
0.10
н122
356502.57
2259091.92
0.10
н123
356505.97
2259069.58
0.10
н124
356476.36
2259064.08
0.10
н125
356480.62
2259037.32
0.10
н116
356469.91
2259035.61
0.10
н117
356454.87
2259033.19
0.10
Определением суда от 12.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес: 119160, г. Москва, ул. Знаменка, 19; далее - Минобороны РФ), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ОГРН 1042504382931, ИНН 2540108490, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Посьетская, 48; далее - Управление Росреестра по Приморскому краю). Определением суда от 04.03.2021 в порядке статьи 46 АПК РФ изменен процессуальный статус Министерства обороны Российской Федерации с третьего лица на соответчика по спору.
Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.03.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021, исковые требования общества удовлетворены.
ФГКУ "ДВТУИО" и Минобороны РФ, не согласившись с принятыми судебными актами, обратились в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационными жалобами, в которых просят их отменить, в удовлетворении иска отказать.
В обоснование своих возражений заявителями кассационных жалоб приведены доводы о том, что суды, удовлетворив заявленные обществом требования, фактически образовали новый земельный участок, необходимый для эксплуатации объекта недвижимого имущества АО "Военторг-Восток", выйдя за пределы предмета иска. Установление границ спорного земельного участка приведет к изменению конфигурации и площади земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:449, что является нарушением имущественных интересов Минобороны РФ. Кроме того, кассаторы ссылаются на несоблюдение обществом досудебного порядка урегулирования спора об установлении границ земельного участка.
АО "Военторг-Восток" в отзыве на кассационную жалобу ФГКУ "ДВТУИО" выразило несогласие с позицией её заявителя, указало на законность и обоснованность принятых судебных актов.
В судебном заседании представители ФГКУ "ДВТУИО", Минобороны РФ и АО "Военторг-Восток" поддержали доводы кассационных жалоб и отзыва.
Управление Росреестра по Приморскому краю, надлежащим образом уведомленное о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечило, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.
Проверив в порядке и пределах статей 286 - 289 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает правовых оснований для их изменения или отмены.
Судами по материалам дела установлено, что 05.02.2014 в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) внесена запись о государственной регистрации права собственности серии 25-АВ N 140741 (повторное, взамен свидетельства серии 25-АБ N 926618, дата выдачи: 29.12.2012) ОАО "Военторг-Восток" на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, (местонахождение) объекта: для общего пользования, общей площадью 1988 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир здание: почтовый адрес ориентира: Приморский край, Партизанский район, пос. Николаевка, ул. Ключевая, д. 37. Документы-основания: протокол внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление торговли Тихоокеанского флота" от 11.05.2012; протокол внеочередного общего собрания акционеров ОАО "Управление торговли Дальневосточного военного округа" от 11.05.2012; договор о присоединении от 11.05.2012; передаточный акт от 11.05.2012.
Из представленного в материалы дела свидетельства о государственной регистрации права от 05.02.2014 серии 25-АВ N 140734 следует, что ОАО "Военторг-Восток" на праве собственности принадлежит объект недвижимости - здание, кадастровый номер 25:13:000000:511, 2-этажный, общая площадь 1 105, 8 кв.м, инв. N 335, лит. 1.2, адрес: Приморский край, п. Николаевка Партизанского района, в районе КП гарнизона.
В ходе проведения кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:4 площадью 1988 кв.м, почтовый адрес ориентира: Приморский край, Партизанский район, п. Николаевка, ул. Ключевая, д. 37, проведенных кадастровым инженером Фаленковой Ю.В., подготовлен межевой план от 29.04.2019, которым установлено, что по сведениям ГКН площадь земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:4 составляет 1988 кв.м, при этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, отклонений от фактической площади нет. Кроме того, кадастровым инженером выявлено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:13:020210:4 и 25:13:020210:449.
В целях урегулирования вопроса о пересечении границ земельных участков, правообладателю смежного земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:499 (ФГКУ "ДВТУИО") истцом направлено письмо от 10.07.2019 N 3304 об уточнении границ земельного участка.
ФГКУ "ДВТУИО" письмом от 19.07.2019 сообщило обществу о том, что в соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению Федеральным имуществом" уполномоченным органом по управлению федеральным имуществом и земельными участками, находящимися в пользовании у Вооруженных сил Российской Федерации, является Минобороны РФ в лице Департамента имущественных отношений Минобороны РФ. При уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:4 площадь земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:10 уменьшится, что приведет к нарушению имущественных интересов Минобороны РФ.
Поскольку согласование местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:4 не проведено, АО "Военторг-Восток" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском, удовлетворяя который суды обоснованно исходили из следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим Федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
АО "Военторг-Восток", являясь собственником объекта недвижимости - здание, назначение: прочее, 2-этажный, общая площадь 1 105, 8 кв.м, инв. N 335, лит.1.2, адрес: Приморский край, п. Николаевка Партизанского района в районе КП гарнизона, кадастровый номер 25:13:000000:511, имеет исключительные права собственности на земельный участок, занятый указанным объектом и необходимый для его использования.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) местоположение границ земельных участков подлежит в установленном Законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с заинтересованными лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.
В части 2 статьи 39 Закона N 221-ФЗ указано, что предметом согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе (пункт 2 статьи 39 Закона N 221-ФЗ).
В силу части 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
Пунктом 1 статьи 64 ЗК РФ предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.
В пункте 1 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 совместного постановления Пленума ВС РФ, ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.
Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.
Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено эксперту ООО "Сфера-Кадастр" - Дьяченко Виктору Радионовичу.
В результате проведенной землеустроительной экспертизы (заключение от 04.12.2020) сформирована граница земельного участка, необходимого для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости - административное здание, гараж, расположенного по адресу: Приморский край, Партизанский муниципальный район, п. Николаевка, ул. Ключевая, д. 37, литер 1.2, общей площадью 1158 кв.м, назначение: нежилое, этажность 2, инвентарный номер 05:230:001:010460190. Площадь земельного участка составила 2177 кв.м. Эта площадь более площади земельного участка (1988 кв.м), сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в ЕГРН, менее чем на 10%, что является допустимым отклонением.
Экспертом также обнаружено пересечение границ земельных участков с кадастровыми номерами 25:10:020210:4 и 25:10:020210:449; сформированы каталоги координат земельных участков, а именно каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:449 с исключением из границ этого участка территории наложения.
При рассмотрении дела ответчиками не заявлено о неверности определения местоположения земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:4, не указано на ошибочность сделанных экспертом выводов.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, установив, что границы земельного участка с кадастровым номером 25:13:020210:4 в установленном законом порядке не установлены и не внесены в государственный кадастр недвижимости, принимая во внимание результаты землеустроительной экспертизы, учитывая, что общество, обладая законным интересом к оформлению прав землепользователя, предпринимало меры к установлению границ земельного участка в предусмотренном законом порядке, суды пришли к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца, установив границы спорного земельного участка в точках, определенных в заключении эксперта.
Выводы судебных инстанций об удовлетворении иска признаются судом округа соответствующими фактическим обстоятельствам спора, сделанными на основании полного, всестороннего исследования и оценки материалов дела с правильным применением действующего законодательства.
Доводы, изложенные в кассационных жалобах, об обратном, подлежат отклонению как противоречащие материалам дела и конкретным обстоятельствам, установленным судебными инстанциями в процессе его рассмотрения.
В связи с изложенным, у суда округа в данном случае отсутствуют правовые основания для иных выводов по названному вопросу, поскольку исследование обстоятельств спора и переоценка доказательств по делу на стадии кассационного производства недопустимы.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами по правилам главы 7 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех имеющихся в деле доказательств с правильным применением соответствующих норм материального права, нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловную отмену судебных актов, судебными инстанциями не допущено, то суд округа правовых оснований для отмены обжалуемых решения суда первой инстанции и апелляционного постановления не усматривает.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 25.03.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2021 по делу N А51-24805/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Судьи В.А. Гребенщикова
С.И. Гребенщиков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
