Дата принятия: 05 октября 2020г.
Номер документа: Ф03-3537/2020, А51-15093/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 октября 2020 года Дело N А51-15093/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
судей С.И. Гребенщикова, С.Н. Новиковой
при участии:
без явки представителей лиц, участвующих в деле
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации
на решение от 29.01.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2020
по делу N А51-15093/2019
Арбитражного суда Приморского края
по иску Федерального государственного казенного учреждения "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации
к благотворительному фонду помощи животным "Добрые руки"
третьи лицо: управление муниципальной собственности г. Владивостока
об изъятии земельного участка из чужого незаконно владения, обязании освободить земельный участок
Федеральное государственное казенное учреждение "Управление лесного хозяйства и природопользования" Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1107746633521, ИНН 7704761773, адрес: 119435, г. Москва, ул. Пироговская Б., д. 21, стр. 2; далее - истец, ФГКУ "УЛХИП" Минобороны России, Учреждение) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к благотворительному фонду помощи животным "Добрые руки" (ОГРН 1112500000458, ИНН 2540170106, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Мордовцева, 3, 904; далее - ответчик, Фонд "Добрые руки", фонд) об изъятии из чужого незаконно владения земельного участка площадью 0,4 гектара, расположенного в г. Владивосток, севернее бухты Тихой, по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка - ориентир ул. Добровольского, д. 20, стр. 2; обязании освободить земельный участок площадью 0,4 гектара, расположенный в г. Владивосток, севернее бухты Тихой, по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка - ориентир ул. Добровольского, д. 20, стр. 2, путем сноса трех металлических контейнеров, деревянного гаража, ограждения, освобождения участка от животных, вольеров, будок - в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
К участию в деле в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН 1032501280602, ИНН 2536097608, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Западная, 15; далее - УМС г. Владивостока).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 29.01.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.
ФГКУ "УЛХИП" Минобороны России, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.
В обоснование своих возражений заявителем кассационной жалобы приведены доводы о том, что принадлежность спорного земельного участка к территории Владивостокского лесничества Минобороны России подтверждается проектом лесоустройства. Считает, что факт занятия спорного земельного участка фондом подтверждается материалами дела, в частности письменными объяснениями президента фонда "Добрые руки" Е.М. Сулеймановой.
УМС г. Владивостока представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором выражено несогласие с доводами Учреждения, указано на законность и обоснованность принятых судебных актов.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в государственном кадастре недвижимости 12.03.1955 учтен земельный участок, имеющий кадастровый номер 25:28:000000:65188, площадью 161 940 000 кв.м с разрешенным использованием: земельные участки, отведенные воинским частям, учреждениям и организациям Военно-морских сил, границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего в настоящее время законодательства.
При этом, леса площадью 16 194 га на территории г. Владивостока в соответствии со сводным актом, утвержденным совместным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Минобороны Российской Федерации от 15.12.2000 N 555/592 "Об утверждении актов о передаче (приемке) лесов, расположенных на землях обороны" с целью постоянного использования их для обеспечения нужд обороны, переданы военному лесничеству N 247.
Во Владивостокское лесничество Минобороны России - филиал ФГКУ ФГКУ "УЛХИП" Минобороны России (далее - Владивостокское лесничество) поступила информация о том, что земельный участок площадью 0,4 га в г. Владивостоке, севернее бухты Тихой, по адресу, установленному относительно ориентира, расположенного за пределами участка - ориентир ул. Добровольского, д. 20, стр. 2, используется без правоустанавливающих документов Фондом "Добрые руки" в целях содержания приюта для бездомных животных.
Владивостокским лесничеством проведена соответствующая проверка, на основании которой актом обследования от 03.07.2019 установлено, что на обследуемом земельном участке в виде двух отдельных площадок, расположены: на верхней площадке (площадью 0,15 га) установлены три металлических контейнера, на одном из которых имеется вывеска "Администрация", деревянный гараж - используется для хозяйственных нужд; на нижней площадке (площадью 0,25 га) построены вольеры и будки для содержания собак. Территория нижней площадки имеет ограждение по периметру подручными средствами.
Военной прокуратурой Владивостокского гарнизона и Владивостокским лесничеством установлен факт незаконного занятия и использования земельного участка, расположенного на землях Владивостокского лесничества в квартале 57, выдел 14, 15, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации.
Истцом в адрес фонда направлены претензии от 03.07.2019 N 398, от 18.01.2019 N 34 с требованием, в срок до 03.08.2019 совершить все необходимые действия, направленные на освобождение используемого земельного участка, расположенного на землях Владивостокского лесничества.
Неудовлетворение ответчиком требований истца в добровольном порядке послужило основанием для обращения Учреждения с рассматриваемым иском в Арбитражный суд Приморского края.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды исходили из отсутствия надлежащих доказательств, позволяющих бесспорным образом идентифицировать спорный земельный участок, в отношении которого истцом заявлены требования.
Поддерживая в данном случае выводы суда первой и апелляционной инстанций, суд округа находит их соответствующими представленным в деле доказательствам и установленным на их основе обстоятельствам спора.
Согласно статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными способами, установленными законом.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ только собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В силу части 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Земельные участки предоставляются им на праве постоянного бессрочного пользования (статья 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации).
ФГКУ "УЛХИП" Минобороны России, являясь некоммерческой организацией, реализует свою специальную правоспособность, осуществляя уставную деятельность в области защиты, охраны и воспроизводства лесов на землях обороны и закрепленных за Минобороны России, в том числе через свои филиалы, одним из которых является Владивостокское лесничество Министерства обороны РФ - филиал ФГКУ "УЛХИП" Минобороны России.
Истцом в защиту права собственности Российской Федерации заявлены требования, сочетающие в себе виндикацию земельного участка и требования об освобождении земельного участка.
Согласно разъяснениям пункта 36 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума N 10/22) в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.
Виндикация как вещно-правовой способ защиты предусматривает определение подлежащей изъятию индивидуально-определенной вещи, в данном случае недвижимой вещи - земельного участка.
Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРН. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, позволяющих достоверно определить фактическое местоположение земельного участка, занимаемого ответчиком с установлением его границ и координат.
Представленные в материалы дела акт обследования от 03.07.2019, копия лесоустроительного планшета, на которые ссылается Учреждение в обоснование заявленных требований, обоснованно не признаны судами надлежащими доказательствами по делу, поскольку поименованный в схеме земельный участок с кадастровым номером 25:28:000000:65188 площадью 161 940 000 кв.м не имеет установленных границ и не содержит указания на то, что спорный земельный участок, среди прочих, входит в состав участка, переданного истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Доказательств, опровергающих данные выводы судов, истцом в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).
Довод Учреждения о том, что принадлежность спорного земельного участка к территории Владивостокского лесничества Минобороны России подтверждается проектом лесоустройства и обзорной схемой части г. Владивостока, выкопировкой из лесного планшета, подлежит отклонению с учетом неопределенности границ указанного участка.
Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав. В материалах дела не имеется сведений об осуществлении деятельности военного лесничества на спорной территории, в том числе о наличии внешних признаков закрепления границ территории лесничества (опознавательные знаки, визирные столбы, иное).
Довод Учреждения о том, что факт нахождения объектов Фонда "Добрые руки" на спорном земельном участке подтверждается письменными объяснениями его президента - Е.М. Сулеймановой, подлежит отклонению, поскольку истец не конкретизировал объекты, которые незаконно расположены на земельном участке и не указал идентифицирующие признаки, позволяющие установить факт принадлежности их ответчику.
Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению судом округа по основаниям, указанным в мотивировочной части постановления, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, с учетом установленных по делу обстоятельств, кроме того, указанные доводы по существу направлены на переоценку доказательств и сделанных на их основании выводов судов обеих инстанций, полномочий для которой у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).
Нарушений норм процессуального и материального права, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 288 АПК, судом кассационной инстанции не установлено.
С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 29.01.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2020 по делу N А51-15093/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Судьи С.И. Гребенщиков
С.Н. Новикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
