Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24 сентября 2020 года №Ф03-3355/2020, А51-10042/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N А51-10042/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 сентября 2020 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
судей Е.Н. Головниной, С.Н. Новиковой
при участии:
от ответчика: С.В. Борисова, представитель, доверенность от 22.01.2020 N 20
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Лермонтовский горнообогатительный комбинат"
на решение от 27.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020
по делу N А51-10042/2019
Арбитражного суда Приморского края
по иску Департамента лесного хозяйства Приморского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Лермонтовский горнообогатительный комбинат"
третьи лица: краевое государственное казенное учреждение "Приморское лесничество", Федеральное агентство лесного хозяйства
о взыскании 4 109 832 руб. 59 коп.
Департамент лесного хозяйства Приморского края (ОГРН 1072539005967, ИНН 2539085054, адрес: 690024, Приморский край, г. Владивосток, ул. Белинского, 3 А; далее - истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Приморского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Лермонтовский горно-обогатительный комбинат" (ОГРН 1132506000219, ИНН 2526011739, адрес: 692028, Приморский край, Пожарский район, с. Светлогорье, ул. В. Хомякова, 4; далее - ответчик, ООО "Лермонтовский ГОК", общество) о взыскании арендной платы по договору аренды лесного участка от 01.09.2015 N 34/43-15 в размере 4 109 832 руб. 59 коп.
В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное агентство лесного хозяйства (далее - Рослесхоз), краевое государственное казенное учреждение "Приморское лесничество" (далее - КГКУ "Примлес").
Решением Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2019, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020, заявленные требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскан основной долг по договору аренды в сумме 3 610 205 руб. 59 коп, в остальной части иска отказано.
ООО "Лермонтовский ГОК", не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, в удовлетворении исковых требований отказать полностью.
В обоснование своих возражений заявитель кассационной жалобы ссылается на неполное установление судами обстоятельств дела, отсутствие оценки представленных доказательств. Указывает на неисследованность вопроса о качественном состоянии карьера, каменистых россыпей, просек и дорог, которые являются идентичными, поскольку все они претерпели изменения в силу природных влияний и в результате вмешательства человека. Полагает, что применение при расчете арендной платы коэффициента 0,5 соответствует действующему законодательству и качеству переданных в аренду участков. Кроме того, по мнению ответчика, истцом неправомерно изменен коэффициент экологической составляющей с 2-х до 4-х.
Отзывы на кассационную жалобу не поступили.
В судебном заседании представитель ООО "Лермонтовский ГОК" поддержал доводы кассационной жалобы, настаивал на её удовлетворении. Указал на наличие иной судебной практики по аналогичному спору.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в суд округа не обеспечили, что не является в силу части 3 статьи 284 АПК РФ препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.
В материалы дела представлено ходатайство Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ОГРН 1202500000339, ИНН 2543146126; адрес: 690024, Приморский край, город Владивосток, улица Белинского, дом 3а) о процессуальном правопреемстве на стороне истца. Заявление обосновано положениями статьи 48 АПК РФ и мотивировано тем, что в соответствии с постановлением администрации Приморского края от 20.08.2019 N 547-па "О формировании органов исполнительной власти Приморского края" Департамент и департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края реорганизованы в форме их слияния в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края.
В соответствии с частью 1 статьи 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
Согласно пункту 1 статьи 57 ГК РФ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
Юридическое лицо считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц (пункт 4 статьи 57 ГК РФ).
Представленными документами подтверждается факт реорганизации Департамента форме слияния в Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, суд кассационной инстанции считает заявление о замене стороны правопреемником подлежащим удовлетворению на основании статьи 48 АПК РФ и производит замену истца по настоящему делу с Департамента на его правопреемника - Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края.
Проверив в соответствии со статьями 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Судами по материалам дела установлено, что между Департаментом (арендодатель) и ООО "Лермонтовский ГОК" (арендатор) заключен договор аренды от 01.09.2015 N 34/43-15 лесного участка площадью 303,9 га, местоположение: Приморский край, Пожарский муниципальный район, Верхне-Перевальнинское лесничество, Звеньевское участковое лесничество, лесной участок площадью 144,30 га расположен в частях 1 выделов 3, 5, 7, 39, 43 в выделе 42 полностью квартала N 14; лесной участок площадью 147,30 га расположен в части 1 выдела 12, выделе 41 полностью квартала N 14, в частях 1 выделов 22, 23, 24, 31, в выделах 18,19 полностью квартала N 15; лесной участок площадью 12,30 га расположен в частях 1 выделов 13, 44 квартала N 14, в частях выделов 20, 21 в части 2 выдела 22 квартала N 15.
Арендатору лесные участки переданы для видов использования и в объемах согласно приложению N 3 к договору.
В соответствии с приложением N 3 к договору вид использования лесов: разработка месторождений полезных ископаемых (разведка и добыча вольфрамовых руд).
В соответствии с пунктом 5 договора аренды ежегодный размер арендной платы составляет 1 174 060 руб. 00 коп., в том числе в федеральный бюджет 1 174 060 руб., согласно пункта 6 договора арендная плата вносится в размерах и в сроки согласно приложению N 4 к договору, а именно ежеквартально равными частями до 25 числа последнего месяца квартала.
На основании пункта 7 указанного договора арендодатель в одностороннем порядке вправе изменить размер фиксированной арендной платы, указанной в пунктах 5 и 6 настоящего договора (приложение N 4), пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесных участков и пропорционально изменению ставок платы за единицу объема древесины, устанавливаемых федеральными законами Российской Федерации и решениями Правительства РФ.
В соответствии с методикой расчета арендной платы, приложенной к договору, ежегодный размер арендной платы за предоставление лесных участков в аренду для разработки месторождений полезных ископаемых площадью 303,9 га Верхне-Перевальнинского лесничества составляет 1 174 060 руб.
Арендная плата за 2016 год по договору составляет 1 174 060: 1,19 x 1,24 = 1 223 390 руб. 25 коп., где: 1 174 060 - размер годовой арендной платы по договору (по состоянию на 2015 год), 1,19 - коэффициент на 2015 год согласно постановления Правительства РФ от 17.09.2014 N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 947), применяемый к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставкам платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленным в 2007 году постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (далее - Постановление N 310); 1,24 - коэффициент на 2016 год, согласно Постановлению N 947, применяемый к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленным в 2007 году Постановлением N 310.
Арендная плата за 2017 год по договору составляет 1 174 060: 1,19 x 1,31 = 1 292 452 руб. 61 коп., где: 1 174 060 - размер годовой арендной платы по договору (по состоянию на 2015 год), 1,19 - коэффициент на 2015 год согласно Постановления N 947, применяемый к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставкам платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленным в 2007 году Постановлением N 310; 1,31 - коэффициент на 2017 год, согласно постановления Правительства РФ от 14.12.2016 N 1350 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", применяемый к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленным в 2007 году Постановлением N 310.
На основании акта от 27.07.2018 N 21/2018 плановой выездной проверки деятельности органа государственной власти Приморского края и должностных лиц органа государственной власти Приморского края, а также в соответствии с предписанием Федерального агентства лесного хозяйства от 15.10.2018 N ИВ-07-27/17129 по данному договору выявлен недополученный доход в федеральный бюджет.
Основными ошибками при расчете арендной платы явилось занижение повышающего коэффициента в отношении особо защитных участков лесов в защитных лесах; не применение удваивающего коэффициента для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов; занижение повышающего коэффициента в отношении зеленых зон городов и населенных пунктов численностью до 50 тыс. человек, нерестоохранных полос лесов, эксплуатационных лесов; необоснованное применение понижающего коэффициента 0,1 для эксплуатации линейных объектов, а также неверное применение коэффициентов, установленных пунктом 8 примечания к таблицам 14-16 Постановления N 310.
В соответствии с таблицей N 11.13 к акту от 27.07.2018 N 21/2018 в отношении расчета арендной платы по указанному договору аренды, заключенному между истцом и ответчиком, выявлены следующие нарушения, а именно: необоснованно применен корректирующий коэффициент 0,5 к ставкам платы, поскольку в соответствии с Постановлением N 310 (пункт 8 примечаний к таблице 14) указанный коэффициент применяется при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами, каменистыми россыпями, что не соответствует фактическому использованию участков по договору.
По материалам лесоустройства 2013 года выдела 39, 42, 5, 43, 41, 44 квартала 14 и выдела 23, 19, 18, 21 квартала 15 относятся к нелесным землям (существующий карьер). Понижающий коэффициент 0,5 не применяется.
При расчете арендной платы также не применен пункт 7 приложения к таблице 16 Постановления N 310 (лесные участки с крутизной склона свыше 20 градусов).
Арендная плата, произведенная комиссией Рослесхоза за 2016 год составила 3 091 981,61 / 1,19 x 1,24 = 3 221 897 руб. 08 коп., при этом недополученный доход в федеральный бюджет за 2016 год составил 3 221 896,08 - 1 223 390,25 = 1 998 506 руб. 83 коп.
Арендная плата, произведенная комиссией Рослесхоза за 2017 год, составила 3 091 981,61 / 1,19 x 1,31 = 3 403 778 руб. 37 коп., недополученный доход в федеральный бюджет за 2017 год составил 3 403 778,37 - 1 292 452,61 = 2 111 325 руб. 76 коп.
Департаментом в адрес ООО "Лермонтовский ГОК" направлено претензионное письмо от 17.01.2019 N 38-05-04/179 о погашении задолженности в сумме 4 109 832 руб. 59 коп.
На претензионное письмо истцом получен ответ от 04.03.2019 N 276/01 о том, что ООО "Лермонтовский ГОК" задолженности не имеет.
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Департамента с настоящим исковым заявлением, частично удовлетворяя который суды обоснованно исходили из следующего.
Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В силу статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи). Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Пунктом 11 статьи 1, пунктом 1 статьи 94 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) закреплен принцип платности использования лесов.
В силу пунктов 2 и 3 статьи 94 ЛК РФ за использование лесов вносится арендная плата, размер которой определяется в соответствии со статьей 73 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
В силу пункта 1 статьи 424 ГК РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
В соответствии с пунктом 4 статьи 73 ЛК РФ для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта РФ, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Судебные инстанции при рассмотрении настоящего спора пришли к правильному выводу о том, что арендная плата за использование спорного лесного участка носит регулируемый характер и должна определяться в соответствии с требованиями соответствующих нормативных актов. Постановлением N 310 утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности.
Согласно Постановлению N 310 размер платы находится в прямой зависимости от качественного и количественного состояния лесных насаждений, видов и целей использования лесного участка, от вида и от объемов, предоставляемых в пользование лесных ресурсов.
При заключении договора аренды в квартале 14 выделы 39, 42, 5, 43, 41, 44, квартале 15 выделы 23, 19, 18, 21 (эксплуатационные леса) для целей расчета арендной платы изначально применен понижающий коэффициент 0,5 в отношении карьеров.
В свою очередь, в абзаце 4 пункта 8 примечания к таблице 14 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых" Постановления N 310 определено, что наименьший размер ставки платы, установленной для субъекта РФ (муниципального образования), с коэффициентом 0,5 применяется при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, занятых просеками, дорогами, болотами (за исключением разработки месторождений торфа), каменистыми россыпями.
Таким образом, ввиду закрытого перечня объектов, для которых установлен понижающий коэффициент 0,5 при расчете арендной платы (дороги, болота, каменистые россыпи), и отсутствия в этом перечне карьеров, нет оснований для применения в расчете арендной платы данного коэффициента к площадям лесных участков, занятых карьерами.
В рассматриваемом случае использование участка для карьера не тождественно "каменистой россыпи", в связи с чем довод кассационной жалобы общества о необходимости применения коэффициента 0,5 подлежит отклонению.
При изложенных обстоятельствах, суды пришли к верному выводу об ошибочном применении в спорном периоде при расчете арендной платы коэффициента 0,5.
В квартале 14 (эксплуатационные леса) выделах 39, 43, 41 квартале 15 выдел 19, 71 изначально применен коэффициент 2 ввиду того, что данные лесные участки отнесены к категории крутых склонов.
В соответствии с пунктом 7 примечания к таблице N 14 Постановления N 310 для лесных участков с крутизной склона свыше 20 градусов коэффициент удваивается, при этом если для одного и того же лесного участка может быть установлено несколько поправочных коэффициентов, то в расчетах используется наибольший из них.
Судами по материалам таксационного описания установлено, что крутизна склонов ряда спорных выделов более 20 градусов, в связи с чем к расчету размера арендной платы истцом обоснованно применен повышающий коэффициент.
Судом первой инстанции рассмотрено заявление ответчика о пропуске срока исковой давности, применены нормы главы 12 ГК РФ, разъяснения пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", учтены период, за который заявлено требование о взыскании арендной платы (с 01.01.2016 по 31.12.2017), и дата обращения Департамента с настоящим иском в Арбитражный суд Приморского края (15.05.2019), а также условия договора, предусматривающие ежеквартальное начисление арендной платы и ее оплату до 25 числа последнего месяца квартала, в связи с чем в удовлетворении требований за первый квартал 2016 года отказано по мотиву пропуска срока исковой давности.
Кассационная жалоба не содержит доводов в отношении указанного вывода.
Ссылка ООО "Лермонтовский ГОК" на иную судебную практику несостоятельна, поскольку указанный в кассационной жалобе судебный акт принят с учетом иных фактических обстоятельств.
Приведенные в кассационной жалобе суждения ее заявителя основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов первой и апелляционной инстанций по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судами и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 2 статьи 287 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд округа не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судами нижестоящих инстанций, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.
Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами и с оценкой судом доказательств не является основанием для отмены судебных актов в суде кассационной инстанции. Правовые основания для переоценки доказательств, ставших предметом исследования предыдущей судебной инстанции, у кассационной инстанции отсутствуют (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.03.2013 N 13031/12).
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов в порядке статьи 288 АПК РФ, окружным судом не установлено.
В связи с окончанием кассационного производства определение от 20.08.2020 о приостановлении исполнения судебных актов по настоящему делу утратило силу.
Руководствуясь статьями 48, 283, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
Произвести в порядке процессуального правопреемства замену Департамента лесного хозяйства Приморского края на его правопреемника - Министерство лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края (ОГРН 1202500000339, ИНН 2543146126; адрес: 690024, Приморский край, город Владивосток, улица Белинского, дом 3а).
Решение от 27.12.2019, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2020 по делу N А51-10042/2019 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Отменить приостановление исполнения судебных актов по настоящему делу, принятое на основании определения Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.08.2020.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Судьи Е.Н. Головнина
С.Н. Новикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка