Дата принятия: 09 ноября 2020г.
Номер документа: Ф03-3332/2020, А73-2960/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2020 года Дело N А73-2960/2020
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе
судьи Серги Д.Г.
рассмотрев в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон кассационную жалобу администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края
на решение от 23.04.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2020
по делу N А73-2960/2020 Арбитражного суда Хабаровского края
по иску публичного акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (ОГРН 1072721001660, ИНН 2723088770, адрес: 690091, Приморский край, г. Владивосток, ул. Тигровая, 19)
к администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 1022700690429, ИНН 2707000150, адрес: 682970, Хабаровский край, г. Бикин, пер. Советский, 2)
о взыскании 21 568 руб. 79 коп.
УСТАНОВИЛ:
Публичное акционерное общество "Дальневосточная энергетическая компания" (далее - истец, ПАО "ДЭК") обратилось в арбитражный суд к администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - заявитель, ответчик, Администрация) с исковым заявлением о взыскании 21 568 руб. 79 коп. долга по оплате стоимости потерь электроэнергии в сетях за период октябрь - декабрь 2019 года.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к производству и дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением суда от 23.04.2020, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2020, исковые требования удовлетворены.
Администрация, не согласившись с вышеуказанными решением и апелляционным постановлением, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований. По мнению заявителя, администрация, являясь собственником объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям энергопринимающие устройства иных потребителей электроэнергии, не является надлежащим ответчиком по делу и не должна нести обязанность по оплате потерь объектов электросетевого хозяйства. Указывает на то, что обязанность по оплате потерь может быть возложена только на потребителя или сетевую организацию, к каковым администрация не относится.
ПАО "ДЭК" в отзыве на кассационную жалобу возражало относительно приведенных в ней доводов, просило оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Стороны надлежащим образом извещены о принятии кассационной жалобы к производству и ее рассмотрении без вызова сторон (часть 2 статьи 288.2 АПК РФ).
Законность обжалуемых судебных актов проверяется судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 286 и 288.2 АПК РФ.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.08.2003 N 1199-р объекты электроснабжения переданы в собственность Администрации Бикинского района.
Начиная с 01.12.2012, обслуживание трансформаторной подстанции 8101 (далее - ТП 8101) осуществлялось обслуживающей организацией ООО "Бикинские электрические сети", подписан акт N 71 разграничения балансовой принадлежности электросети и ответственности за эксплуатацию электроустановок между потребителем - ФГКУ "Росгранстрой", сетедержателем - Администрацией Бикинского муниципального района и обслуживающей организацией - ООО "БЭС".
Между сетевой организацией - АО "ДРСК" и сетедержателем (собственником ТП 8101) - Администрацией 01.07.2016 подписан акт разграничения балансовой принадлежности сторон, которым определены границы балансовой принадлежности и указаны потери электроэнергии от границы раздела до установки прибора учета, которые относятся на сетедержателя (Администрация), и составляют: нагрузочные 2,24%, холостого хода 681 кВт* ч.
При этом акт разграничения балансовой принадлежности между Администрацией и потребителем - ФГКУ "Росгранстрой" не подписан, так как обслуживание ТП 8101 осуществляло ООО "БЭС", потери электроэнергии были включены в расчеты по договору компенсации потерь между ПАО "ДЭК" и ООО "БЭС".
Прибор учета потребителя ФГКУ "Росгранстрой", установленный для учета электроэнергии, потребленной объектом - смешанным пунктом пропуска "Покровка" является пригодным для осуществления расчетов за потребленную электрическую энергию, о чем составлен акт проверки N 4217/341 от 05.09.2018 года.
В связи с тем, что ООО "БЭС" прекратило обслуживание ряда сетевых объектов, 16.01.2018 Администрацией направлено письмо N 01-15-299 в адрес АО "ДРСК" с просьбой рассмотреть вопрос о приеме во временное владение сетевых объектов энергетики, в числе которых и трансформаторная подстанция, расположенная по адресу Хабаровский край, Бикинский район, с.Покровка, ул. Новая, д. 1, пом. 12-14, кадастровый номер 27:03:0010702:241 (ТП 8101).
ПАО "ДЭК" направило в адрес Администрации запрос от 21.02.2018 года N 64 о предоставлении документов, подтверждающих факт наличия в собственности Администрации ТП 8101, и договора на обслуживание данной подстанции.
Ответом от 26.02.2018 N 01-15-1095 Администрация подтвердила, что ТП 8101 является собственностью Бикинского муниципального района и закреплена в муниципальной имущественной казне района, указав, что договора на обслуживание данной подстанции не имеется.
Сопроводительным письмом от 06.04.2018 N 01-17-1771 Администрация направила для подписания акт об осуществлении технологического присоединения в адрес ФГКУ "Росгранстрой", который не подписан.
Письмом от 25.06.2018 N 01-16-3063 Администрация уведомила ПАО "ДЭК" о том, что с АО "ДРСК" проводятся переговоры с целью урегулирования сложившейся ситуации и пересмотром параметров потерь по объектам электрохозяйства, расположенным в селе Покровка, в связи с чем до получения информации от АО "ДРСК", направляемые ПАО "ДЭК" документы на оплату Администрацией рассматриваться не будут.
В период с января 2018 года в селе Покровка Бикинского муниципального района Хабаровского края отсутствовала территориальная сетевая организация, осуществляющая обслуживание электрических сетей.
ПАО "ДЭК", ссылаясь на то, что Администрация, как собственник электрических сетей, является обязанным лицом по оплате стоимость потерь, возникающих в электрических сетях села Покровка, произвело расчет объема потерь электроэнергии в электрических сетях за исковой период в общем размере 4 354 кВт на сумму 21 568 руб. 79 коп., направило в адрес Администрации соответствующие счета-фактуры от 31.10.2019 N 18115/2/06, от 31.11.2019 N 20000/2/06, от 31.12.2019 N 21917/2/06.
ПАО "ДЭК" предъявило в адрес ответчика претензию от 20.01.2020 N 33 с требованием оплаты рассчитанных потерь в течение 3-х дней с момента получения претензии, которая получена 22.01.2020 и оставлена последним без ответа и удовлетворения.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ПАО "ДЭК" в арбитражный суд с настоящим иском.
Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.
При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций правомерно исходили из того, что обязанность по оплате владельцами электрических сетей потерь, возникших в принадлежащих им сетях предусмотрена абзацем третьим пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 50 и 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), пунктами 4, 129 и 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).
Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. Порядок определения фактических потерь для владельцев объектов электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций. При этом отсутствие у владельца объектов электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях, по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.
В силу пункта 129 Основных положений N 442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом Х Основных положений N 442 для сетевых организаций.
Согласно пункту 130 Основных положений N 442 при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).
Из содержания указанных норм следует, что обязанность по оплате потерь электрической энергии возложена не только на сетевые организации, но и на иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии или иные объекты электроэнергетики. При этом отсутствие заключенного в установленном порядке договора купли-продажи электрической энергии для целей компенсации потерь не освобождает ответчика от обязанности по оплате соответствующих потерь, возникших в его сетях.
В соответствии с пунктом 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.
Суды установили, что муниципальному образованию на законном основании принадлежат объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории села Покровка.
Исходя из приведенных норм права, администрация как владелец объектов электросетевого хозяйства, не обеспечив передачу электрических сетей специализированной организации, которая бы осуществляла их эксплуатацию, в силу закона обязана оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в таких объектах.
Исследовав представленные ПАО "ДЭК" ведомости энергопотребления, суды установили, что фактические потери электроэнергии в сетях за октябрь - декабрь 2019 года составили 4 354 кВт/ч на сумму 21 568 руб. 79 коп.
Ответчик контррасчет стоимости потерь в сетях не представил, документально расчет истца не опроверг.
С учетом установленных обстоятельств и норм права, подлежащих применению, вывод судебных инстанций о наличии на стороне администрации обязанности по оплате фактических потерь в объектах электросетевого хозяйства муниципального района, неисполненной ответчиком, обоснован, поэтому требование истца о взыскании их стоимости в размере присужденной суммы денежных средств удовлетворено правомерно.
Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения.
Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, и являлись бы основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Иных доводов, способных повлиять на результат рассмотрения обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 АПК РФ, судами не допущено.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.04.2020, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 10.07.2020 по делу N А73-2960/2020 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Судья Д.Г. Серга
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
