Дата принятия: 05 августа 2020г.
Номер документа: Ф03-3319/2020, А51-18202/2019
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 августа 2020 года Дело N А51-18202/2019
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе
судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
рассмотрев ходатайство Министерства обороны Российской Федерации
о принятии обеспечительных мер
по делу N А51-18202/2019
Арбитражного суда Приморского края
по иску Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261, адрес: 119019, Москва город, улица Знаменка, дом 19)
к администрации Кремовского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края (ОГРН 1062511000750, ИНН 2520002463, адрес: 692657 Приморский край, район Михайловский, село Кремово, улица Колхозная, 25а
третьи лица: федеральное казенное учреждение "Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа" (ОГРН 1112722003316, ИНН 2722103016, адрес: 680038, край Хабаровский, город Хабаровск, улица Серышева, 15), администрация Михайловского муниципального района (ОГРН 1022500859490, ИНН 2520006316, адрес: 692651 Приморский край, район Михайловский, село Михайловка, улица Красноармейская, 16 ), общество с ограниченной ответственностью "Охранное агентство "Вектор" (ОГРН 1052502172700, ИНН 2511024397, адрес: 692510, Приморский край, город Уссурийск, проспект Блюхера, 51, 22)
об обязании не чинить препятствия при использовании имущества
УСТАНОВИЛ:
Министерство обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России, Министерство) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к администрации Кремовского сельского поселения Михайловского муниципального района Приморского края (далее - Администрация) об обязании администрации не чинить препятствия Российской Федерации (далее - РФ) в лице Минобороны России при использовании принадлежащего ему имущества - объектов недвижимости:
1. сооружение - РД-4, назначение: РД-4, общая площадь 924 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0070, лит. А69, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
2. сооружение - зона N 2, назначение: зона N 2, общая площадь 10 416 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0074, лит. А73, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
3. сооружение - РД-1, назначение: РД-1, общая площадь 720 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0067, лит. А66, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
4. сооружение - зона N 3, назначение: зона N 3, общая площадь 24 048 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0075, лит. А74, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
5. сооружение - РД-2, назначение: РД-2, общая площадь 1 212 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0068, лит. А67, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
6. сооружение - площадка "НЗ", назначение: площадка "НЗ", общая площадь 3 696 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0076, лит. А75, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
7. сооружение - РД-3, назначение: РД-3, общая площадь 1 008 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0069, лит. А68, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
8. сооружение - парк, назначение: парк, общая площадь 576 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0077, лит. А76, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
9. сооружение - автопарк базы, назначение: автопарк базы, общая площадь 8 650,5 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0078, лит. А77, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
10. сооружение - автопарк, назначение: автопарк, общая площадь 672 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0079, лит. А78, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром).
11. сооружение - ГСМ, назначение: ГСМ, общая площадь 300 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0080, лит. А79, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
12. сооружение - внутриаэродромная дорога, назначение: внутриаэродромная дорога, общая площадь 6 504 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0081, лит. А80, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
13. сооружение - зона N 1, назначение: зона N 1, общая площадь 13 008 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0073, лит. А72, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
14. сооружение - РД-5, назначение: РД-5, общая площадь 4 092 кв. м, инв. N 05:220:002:000016320:0071, лит. А70, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром);
15. сооружение - ВПП, назначение: ВПП, общая площадь 88 140 кв. м инв. N 05:220:002:000016320:0064, лит. А63, адрес (местонахождение) объекта: Приморский край, Михайловский район, в 2,5 км юго-западнее села Кремово (аэродром)
путем предоставления: неограниченного доступа РФ в лице Минобороны России и его уполномоченным представителям в виде возможности беспрепятственного прохода и проезда к объектам недвижимости, расположенным на земельном участке с кадастровым номером 25:09:320701:11, через въезд, расположенный на границе земельного участка и подъездной грунтовой дороги общего пользования, съезд на которую расположен напротив ориентира - д. 48 по ул. Первомайская с. Кремово Михайловского района Приморского края, и въезд, расположенный на границе земельного участка и грунтового съезда с федеральной трассы А-370 на 621 км + 300 м; возможности РФ в лице Минобороны России и его уполномоченным представителям осуществлять охрану вышеуказанных 15 объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:09:320701:11, способом патрулирования пешим порядком с установлением на охраняемых объектах двух наблюдательных пунктов (кузов-фургон).
Решением Арбитражного суда Приморского края от 02.03.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020, в удовлетворении исковых требований Министерству отказано.
Минобороны России, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и направить дело на новое рассмотрение
Определением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.08.2020 кассационная жалоба Минобороны России принята к производству, судебное заседание по рассмотрению кассационной жалобы назначено на 15.09.2020.
Одновременно при подаче кассационной жалобы Министерством заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Администрации и иным третьим лицам совершения действий по демонтажу объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 25:09:320701:11, до вступления в законную силу окончательного судебного акта по настоящему делу.
В обоснование данного ходатайства заявитель ссылается на то, что в отношении объектов недвижимого имущества в количестве 15 штук (объекты инфраструктуры аэродрома), расположенных на земельном участке (кадастровый номер 25:09:320701:11), принадлежащем ответчику, Администрацией совершены незаконные действия, которые выразились в нарушении целостности объектов недвижимости, демонтажа железобетонных плит и их вывоза с земельного участка с целью дальнейшей реализации иным лицам.
Утрата объектов недвижимости, находящихся в собственности Минобороны России причинит значительный ущерб истцу, а непринятие обеспечительных мер в рассматриваемом случае может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта.
Рассмотрев ходатайство о принятии обеспечительных мер, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для его удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры). Обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, а также в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю (часть 2 статьи 90 АПК РФ).
Обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, то есть быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения ущерба (статья 91 АПК РФ).
Кроме того, рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер, обусловленных основаниями, предусмотренными частью 2 статьи 90 АПК РФ.
На основании правовой позиции, отраженной в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление от 12.10.2006 N 55), в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 92 АПК РФ заявитель должен обосновать причины обращения с требованием о применении обеспечительных мер. Арбитражным судам следует учитывать, что обеспечительные меры являются ускоренным средством защиты, следовательно, для их применения не требуется представления доказательств в объеме, необходимом для обоснования требований и возражений стороны по существу спора. Обязательным является представление заявителем доказательств наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения. В определении о применении обеспечительных мер либо об отказе в их применении арбитражный суд должен дать оценку обоснованности доводов заявителя о необходимости принятия обеспечительных мер. В связи с этим при оценке доводов заявителя в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ арбитражным судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных мер; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.
В силу положений пункта 13 Постановления от 12.10.2006 N 55 арбитражные суды не должны принимать обеспечительные меры, если заявитель не обосновал причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия таких мер, и не представил доказательства, подтверждающие его доводы.
Доказывание наличия обстоятельств, указанных в части 2 статьи 90 АПК РФ, в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ возложено на заявителя, который должен обосновать причины обращения с заявлением об обеспечении требования конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер, и представить доказательства, подтверждающие его доводы.
Министерство, ссылаясь на наличие документального подтверждения факта незаконных действий Администрации в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих истцу, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представило доказательств, подтверждающих факт совершения ответчиком каких-либо действий, направленных на нарушение их целостности, демонтажа железобетонных плит и их вывоза с земельного участка.
Кроме того, заявляя ходатайство о принятии обеспечительных мер в виде запрета Администрации и третьим лицам на совершение действий по демонтажу объектов недвижимости, заявитель не указывает конкретный вид имущества и его идентифицирующие признаки.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения ходатайства о применении обеспечительных мер не имеется.
Руководствуясь статьями 90-93, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ОПРЕДЕЛИЛ:
в удовлетворении ходатайства Министерства обороны России о принятии обеспечительных мер по делу N А51-18202/2019 Арбитражного суда Приморского края отказать.
Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий месяца со дня его вынесения, в порядке, предусмотренном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
