Дата принятия: 18 февраля 2021г.
Номер документа: Ф03-327/2021, А51-2833/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 февраля 2021 года Дело N А51-2833/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2021 года.
Полный текст постановления изготовлен 18 февраля 2021 года.
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
председательствующего судьи Филимоновой Е.П.
судей Меркуловой Н.В., Черняк Л.М
при участии:
от общества с ограниченной ответственностью "Приморский мазут": Кутенкова Н.С., представитель по доверенности от 16.03.2020 N 2;
от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Приморскому краю: Кудашова Н.В., представитель по доверенности от 13.01.2021 N 06-19/00753;
от Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю: Лиханов П.Е., представитель по доверенности от 11.01.2021 N 05-09/28;
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приморский мазут"
на решение от 13.08.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020
по делу N А51-2833/2020 Арбитражного суда Приморского края
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Приморский мазут" (ОГРН 1022502130111, ИНН 2539039837, адрес: 690001, Приморский край, г. Владивосток, ул. Абрекская, 12, этаж 6, оф. 1)
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Приморскому краю (ОГРН 1122539000011, ИНН 2543000014, адрес: 690039, Приморский край, г. Владивосток, ул. Русская, 19)
третьи лица: Управление Федеральной налоговой службы по Приморскому краю (ОГРН 1042504383206, ИНН 2540029914, адрес: 690012, Приморский край, г. Владивосток., ул. Пихтовая, 20)
о признании незаконным и отмене решения
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью "Приморский мазут" (далее - ООО "Приморский мазут", общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 12 по Приморскому краю (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным и отмене решения от 12.12.2019 N 7 о проведении выездной налоговой проверки.
Решением суда от 13.08.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020, обществу в удовлетворении заявленных требований отказано.
Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, общество обратилось с кассационной жалобой, поддержанной представителем в суде кассационной инстанции, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт.
Заявитель обращает внимание суда округа на то, что принятию оспариваемого решения инспекции о проведении выездной налоговой проверки предшествовал незаконный отказ в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице (об изменении адреса), содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ). Таким образом, по мнению подателя жалобы, налоговый орган неправомерно принял решение о проведении проверки, ссылаясь на данные отраженные в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения общества, территориально относящегося к Межрайонной ИФНС России N 12 по Приморскому краю.
Инспекция и управление в отзывах на кассационную жалобу, а также их представители в судебном заседании против изложенных в ней доводов возражают, просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству и обстоятельствам дела.
Проверив в порядке и пределах статей 284, 286 АПК РФ и, исходя из доводов кассационной жалобы, правильность применения судами обеих инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.
Как следует из материалов дела, 12.12.2019 Межрайонной ИФНС России N 12 по Приморскому краю вынесено решение N 7 о проведении в отношении ООО "Приморский мазут" выездной налоговой проверки по всем налогам и сборам за период с 01.01.2016 по 31.12.2018, которое 13.12.2019 вручено руководителю общества.
Решением Управления Федеральной налоговой службы по Приморскому краю от 14.02.2020 N 13-09/05928@, вынесенным в порядке пункта 3 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс), апелляционная жалоба налогоплательщика оставлена без удовлетворения.
Общество, полагая, что решение инспекции о проведении выездной налоговой проверки вынесено неуполномоченным органом, обратилось с указанным заявлением в арбитражный суд.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды обеих инстанций, руководствуясь положениями статьей 31, 82, 83, 87, 89 Налогового кодекса, Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ), пришли к выводу о законности оспариваемого ненормативного акта.
При этом суды правомерно исходили из следующего.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса налоговым органам предоставлено право проводить проверки в порядке, установленном Кодексом.
К числу налоговых проверок статьей 87 Налогового кодекса отнесены камеральные и выездные налоговые проверки, целью которых является контроль за соблюдением налогоплательщиком, плательщиком сборов или налоговым агентом законодательства о налогах и сборах.
Налоговый контроль согласно абзацу второму пункта 1 статьи 82 Налогового кодекса проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.
Статьёй 83 Налогового кодекса предусмотрено, что в целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом (пункт 1). Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (пункт 3). В случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете в течение пяти дней со дня внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 4).
Согласно пунктам 1, 2 статьи 89 Налогового кодекса выездная налоговая проверка проводится на территории (в помещении) налогоплательщика на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа. Решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации, или по месту жительства физического лица, или по месту нахождения обособленного подразделения иностранной организации, признаваемой налоговым резидентом Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 8 статьи 246.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о проведении выездной налоговой проверки должно содержать следующие сведения: полное и сокращенное наименования либо фамилия, имя, отчество налогоплательщика; предмет проверки, то есть налоги, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке; периоды, за которые проводится проверка; должности, фамилии и инициалы сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки.
Проанализировав вышеупомянутые нормы Налогового кодекса, а также положения статей 1, 5 Федерального закона N 129-ФЗ, суды правомерно признали, что налоговым органом, уполномоченным выносить решение о проведении выездной налоговой проверки, является тот налоговый орган, в котором налогоплательщик-организация состоит на налоговом учете по месту ее нахождения; при смене места нахождения юридического лица налоговый орган до момента внесения записи в ЕГРЮЛ о снятии его с учета по прежнему адресу вправе принять решение о проведении выездной налоговой проверки налогоплательщика.
При разрешении спора судебными инстанциями установлено, что до 17.12.2019 общество состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 12 по Приморскому краю. Следовательно, данная инспекция в пределах своих полномочий вынесла решение от 12.12.2019 N 7 о проведении в отношении ООО "Приморский мазут" выездной налоговой проверки. Форма и содержание данного решения соответствуют требованиям статьи 89 Налогового кодекса, так как содержит все необходимые сведения, в том числе: полное и сокращенное наименования налогоплательщика; предмет проверки, то есть налоги, правильность исчисления и уплаты которых подлежит проверке; периоды, за которые проводится проверка; должности, фамилии и инициалы сотрудников налогового органа, которым поручается проведение проверки, решение подписано начальником инспекции и скреплено гербовой печатью.
Суды, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии со статьей 71 АПК РФ, установив, что решение инспекции от 12.12.2019 N 7 соответствует действующему налоговому законодательству и не нарушает права и законные интересы общества, на основании части 3 статьи 201 АПК РФ правомерно отказали в удовлетворении требований общества.
Ссылка общества на незаконность действий регистрирующего органа (ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока) не может быть принята во внимание, поскольку в рамках рассматриваемого дела проверяется законность решения Межрайонной ИНФС России N 12 по Приморскому краю о проведении в отношении ООО "Приморский мазут" выездной налоговой проверки.
Выводы судов сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права.
Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 13.08.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2020 по делу N А51-2833/2020 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья Е.П. Филимонова
Судьи Н.В. Меркулова
Л.М. Черняк
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
