Дата принятия: 09 октября 2020г.
Номер документа: Ф03-3212/2020, А24-191/2020
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 октября 2020 года Дело N А24-191/2020
Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:
Судьи М.Ю. Бурловой-Ульяновой,
рассмотрев в судебном заседании (в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон) кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Аптека N 11"
на решение от 17.04.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020
по делу N А24-191/2020
Арбитражного суда Камчатского края
по иску муниципального унитарного предприятия Мильковского муниципального района "Аптека N 11"
к обществу с ограниченной ответственностью "Аптека N 11"
третье лицо: Фомин А.В.
о взыскании 40 978 руб. 01 коп. долга по договору аренды муниципального имущества N 1-2018-АР от 02.02.2018
Муниципальное унитарное предприятие Мильковского муниципального района "Аптека N 11" (ОГРН 1024101226698, ИНН 4106000022, адрес: 684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. Советская, 28; далее - истец, МУП ММР "Аптека N 11", Унитарное предприятие) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Аптека N 11" (ОГРН 1164101058472 ИНН 4106006842, адрес: 684300, Камчатский край, Мильковский район, с. Мильково, ул. Советская д. 28; далее - ответчик, ООО "Аптека N 11", общество) о взыскании задолженности по договору аренды муниципального имущества Мильковского муниципального района от 02.02.2018 N 1-2018-АР в размере 40 978 руб.01 коп.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Камчатского края от 17.04.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.
ООО "Аптека N 11", не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Дальневосточного округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.
В обоснование своих возражений заявителем кассационной жалобы приведены доводы о неправильном применении судами положений статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Указывает на неправомерность выводов судов о том, что уменьшение льготы, применяемой к расчету размера арендной платы, установленной в договоре, не является изменением условий о цене договора. Считает, что суды не приняли во внимание доводы ответчика о том, что договор, с учетом изменений в части размера арендной платы внесённых дополнительным соглашением от 02.02.2018, заключен в твердой окончательной сумме 861 руб. 04 коп. в месяц по 01.02.2021. Ссылается на то, что договор аренды не содержит указания на возможность изменения арендной платы в связи с изменением нормативно-правовых актов Мильковского муниципального района.
МУП ММР "Аптека N 11" представлен отзыв на кассационную жалобу, в котором указано на законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.
В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ судебное заседание проведено без вызова лиц, участвующих в деле.
Проверив законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, Арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для их отмены.
Как следует из материалов дела и установлено судами, 02.02.2018 между МУП МРР "Аптека N 11" (арендодатель) и ООО "Аптека N 11" (арендатор) заключен договор аренды муниципального имущества Мильковского муниципального района N 1-2018-АР, по условиям которого арендатор за плату принял во временное владение и пользование следующее муниципальное имущество Мильковского муниципального района: нежилые помещения, позиции 2, 3, 5, 7, 8, 16, 17 (первый этаж) в здании Аптеки общей площадью 183,2 кв.м, расположенное по адресу: Камчатский край, с. Мильково, ул. Советская д. 28. Целевое назначение имущества - розничная реализация товаров аптечного ассортимента.
В соответствии с пунктом 4.1 договора арендная плата устанавливается в соответствии с отчетом независимого оценщика от 23.03.2017 N 17/017.
Согласно пункту 4.2 договора размер арендной платы составляет 17 220 руб. 80 коп.
В дальнейшем, стороны дополнительным соглашением к договору аренды от 02.02.2018 внесли изменения в пункт 4.2, дополнив его абзацем следующего содержания: "В соответствии с Постановлением администрации Мильковского муниципального района от 07.02.2018 N 40 "О внесении изменений в приложение к постановлению администрации Мильковского муниципального района от 04.10.2017 N 296 "Об утверждении величины процента уменьшения арендной платы в зависимости от социально значимого вида деятельности Мильковского муниципального района" (в редакции от 18.12.2017 N 367, от 26.12.2017 N 387) установить: с 02.02.2018 по 01.02.2021 размер арендной платы в месяц - 861 руб. 04 коп. (соответственно 5% от размера арендной платы в месяц).
Арендная плата в соответствии с пунктом 4.4 договора перечисляется арендатором в полном объеме в бюджет арендодателя платежом самостоятельно в срок не позднее 10 числа месяца следующего за оплачиваемым месяцем по реквизитам, указанным в договоре.
В соответствии с пунктами 4.6 - 4.7 договора за каждый день просрочки перечисления арендной платы начисляется пеня в размере 0,5% от суммы арендной платы в месяц, которая перечисляется арендатором в бюджет Мильковского муниципального района. Уплата пени, установленной договором, не освобождает арендатора от выполнения лежащих на нем обязательств или от устранения нарушении, а также возмещения причиненных им убытков.
Согласно положениями пунктов 4.8, 4.9 договора размер арендной платы может быть изменен арендодателем в одностороннем порядке, но не чаще одного раза в год, в случаях: изменения нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих исчисление арендной платы, порядок и условия ее внесения; изменения рыночно обоснованной величины арендной платы. При этом арендодатель письменно уведомляет арендатора об изменении размера арендной платы не позднее одного месяца до установленного в договоре срока внесения арендной платы.
Срок действия договора согласно пункту 7.1 установлен его участниками с 02.02.2018 по 01.02.2021.
На заседании Координационного Совета по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Мильковском муниципальном районе рассмотрено заявление МУП ММР "Аптека N 11" об изменении величины процента уменьшения арендной платы и срока льготы для социально значимого вида деятельности - торговля розничная лекарственными средствами и изделиями, применяемыми в медицинских целях.
Главе Мильковского муниципального района рекомендовано внести изменение в постановление администрации Мильковского муниципального района от 04.10.2017 N 296 "Об утверждении величины процента уменьшения арендной платы в зависимости от социально значимого вида деятельности Мильковского муниципального района" (далее - постановление администрации N 296) для социально значимого вида деятельности - розничной торговли лекарственными средствами и изделиями, применяемыми в медицинских целях, ортопедическими изделиями в специализированных магазинах (аптеках), начиная с 01.06.2019 установить срок льготной арендной платы 8 месяцев, утвердив размер величины процента уменьшения арендной платы за использование муниципального имущества 30%.
На основании протокола заседания Координационного Совета по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в Мильковском муниципальном районе от 12.04.2019 N 60 и постановления администрации Мильковского муниципального района от 20.05.2019 N 113 "О внесении изменений в приложение к постановлению Мильковского муниципального района от 04.10.2017 N 296 "Об утверждении величины процента уменьшения арендной платы в зависимости от социально значимого вида деятельности Мильковского муниципального района" с 01.06.2019 размер льготы изменился и составил 70% от размера арендной платы. Размер арендной платы по договору в связи с изменением льготы составил 12 054 руб. 56 коп.
В связи с изменением размера льготы по арендной плате, МУП ММР "Аптека N 11" передало ООО "Аптека N 11" письмо от 24.05.2019 N 10 с просьбой о подписании дополнительного соглашения к договору, которое получено обществом 27.05.2019.
Общество письмом 19.06.2019 за исх. N 12, ссылаясь на условия спорного договора, ответило отказом, указав, что размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон не чаще одного раза в год. При этом оплату ООО "Аптека N 11" продолжило вносить в установленном дополнительным соглашением от 02.02.2018 размере.
Претензионным требованием Унитарное предприятие предложило ООО "Аптека N 11" урегулировать спор в досудебном порядке, произведя оплату задолженности в полном объеме.
В связи с неисполнением ответчиком указанного в претензии требования об оплате задолженности, МУП ММР "Аптека N 11" обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с рассматриваемым иском.
Спорные правоотношения подлежат регулированию положениями главы 34 ГК РФ и положениями главы 21 ГК РФ об исполнении обязательств.
Удовлетворяя заявленные требования, суды руководствовались положениями статей 309, 310, 330, 431 и 614 ГК РФ, исходили из наличия договорных арендных правоотношений и отсутствия доказательств своевременного исполнения арендатором обязательств по внесению арендной платы за пользование нежилыми помещениями.
Поддерживая в данном случае выводы судов первой и апелляционной инстанций, суд округа находит их соответствующими представленным в деле доказательствам и установленным на их основе обстоятельствам спора.
Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
Часть 1 статьи 421 ГК РФ гласит, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (часть 4 статьи 421 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
Часть первая 1 статьи 424 ГК РФ предусматривает, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (далее - Постановление Пленума N 73), если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публично-правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее.
Акты, которыми устанавливаются такие правила, регулируют публичные отношения, связанные с управлением государственным или муниципальным имуществом, и адресованы соответствующим органам, осуществляющим управление. Поэтому их положения применяются к договору аренды лишь постольку, поскольку это предусмотрено самим договором.
Если стороны распространили действие упомянутого акта на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ).
Между тем, если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируется при изменении указанных актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды.
Согласно статье 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.
Изучив материалы дела, проанализировав условия спорного договора аренды муниципального имущества и оценив его по правилам статьи 431 ГК РФ, суды установили, что в настоящем случае размер арендной платы не является регулируемым, поскольку установлен на основании отчета независимого оценщика от 23.03.2017 N 17/017 (пункт 4.1 договора) и составляет 17 220 руб. 80 коп. в месяц (пункт 4.2 договора).
Таким образом, твердый размер арендной платы, вопреки доводу ответчика, составляет именно 17 220 руб. 80 коп. в месяц без НДС и расходов на содержание имущества, о чем арендатор согласился путем подписания спорного договора.
При этом стороны предусмотрели, что к твердому размеру арендной платы применятся льгота, которая установлена на основании правового акта - постановления от 04.10.2017 N 296 в действующей на момент заключения договора редакции.
В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
В соответствии с частью 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату) в порядке и сроки, определенные договором. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.
При изложенных обстоятельствах, учитывая волеизъявления сторон, суды пришли к обоснованному выводу о том, что применяемая к размеру арендной платы льгота напрямую зависит от положений муниципального правового акта, устанавливающего данную льготу, что соответствует положениям статей 421, 424, 614 ГК РФ, а также разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума N 73.
Учитывая, что постановление Администрации Мильковского муниципального района от 04.10.2017 N 296 с 01.06.2019 действует в иной редакции (от 20.05.2019 N 113), согласно которой размер льготы, применяемый к размеру арендной платы, был изменен с 95% до 30%, то, следовательно, размер установленной пунктом 4.3 договора льготы с указанной даты также был изменен.
Оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суды установили факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по внесению арендной платы в спорный период, в связи с чем пришли к правомерному выводу о наличии у общества задолженности по договору аренды в размере 40 978 руб. 01 коп.
Доводы, изложенные ООО "Аптека N 11" в кассационной жалобе, о неправильном применении судами положений статьи 431 ГК РФ основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.
Как верно отмечено судами, изменение органом местного самоуправления в пределах своей компетенции размера соответствующей льготы (уменьшение либо увеличение), применяемой к размеру арендной платы, не повлекло нарушение прав арендатора, поскольку твердая цена договора не изменилась. Более того, размер арендной платы с учетом изменения величины процента уменьшения арендной платы в размере 30% на 8 месяцев не превысил изначально установленный договором размер.
Вопреки позиции ответчика, изменение льготного размера не является односторонним изменением условий заключенного договора о размере арендной платы в соответствии с положениями действующего гражданского законодательства.
Иных доводов, свидетельствующих о наличии существенных обстоятельств, способных повлиять на итоги рассмотрения настоящего спора и не учтенных судами при принятии судебных актов, заявителем в поданной жалобе не приведено.
Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного и всестороннего, объективного и непосредственного исследования имеющихся в деле доказательств в соответствии с частью 1 статьи 71, частью 2 статьи 271 АПК РФ.
Неправильного применения норм материального права и нарушений норм процессуального права, в том числе влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов в любом случае (часть 4 статьи 288 АПК РФ), арбитражными судами также не допущено.
Таким образом, суд округа не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых решения, постановления апелляционного суда и удовлетворения кассационной жалобы.
Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17.04.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2020 по делу N А24-191/2020 Арбитражного суда Камчатского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.
Судья М.Ю. Бурлова-Ульянова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
